驻点工作调研报告

前言：在全团加强和推进基层组织建设和基层工作的背景下，团省委首批派驻县级团委指导工作干部于XX年9月起分赴各地开展工作。笔者之一作为其中的一员被安排到韶关南雄市驻点。驻点工作开展以来，笔者广泛开展工作调研，与基层干部和青年代表一起交流，共同探讨基层团工作甚至是基层党政工作的得与失，共同摸索基层团工作的外在形式和实现途径，以下是笔者对团工作的一些新的感悟和想法，谨供参考。

一、工作背景

XX年8月，在经过一个多月的工作调研后，团中央召开了全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议，团中央第一书记陆昊同志出席会议并作了《以最大的决心支持和推动团的基层组织建设和基层工作，切实增强对广大青年的吸引和凝聚》的讲话，将全团的工作中心转移到加强团的基层组织建设和推动基层团的工作上来。近年来，随着社会变革的不断深化，团的工作热在上面、冷在基层的现象时有发生，基层团的的战斗力、凝聚力不断流失，严重影响团的活力和生命力。为此，团中央将基层组织建设列为全团重中之重，集中全团优势资源全力推动基层组织建设。其中，在地市以上团的领导机关选派干部到县级团委指导工作就是其中的一项重要举措。

一直以来，共青团广东省委员会都非常重视基层组织建设，还将XX年定为“团建创新年”，下发《关于在全省开展“团建创新年”活动的通知》（团粤联发[XX]21号）。为落实团中央关于加强基层组织建设的有关要求，团省委还搭建“活力在基层”主题团日竞赛、“飞扬的红领巾”少先队队日竞赛活动、广东青年社团活动竞赛、志愿服务基金项目申报平台等“四大平台”为基层加强组织建设和推进工作提供有力的项目支撑，并下发了《省委组织部、团省委印发<关于抽调省、地级以上市团委干部驻县级团委指导工作的方案>和<关于开展珠三角地区与粤东粤西粤北地区团干部交流挂职工作的方案>的通知》，在动员骨干力量帮助推动基层组织建设的同时，通过区域间的交流挂职，引导团内优势资源向基层团组织倾斜。

在全团重视加强基层组织建设的背景下，团省委首批派驻县级团委指导工作干部于XX年9月起正式分赴各地开展工作。按照团省委的统一安排，驻点干部工作时间半年，主要任务是推进团的基层组织建设和基层工作，挖掘基层工作经验，检查团省委工作项目在基层的落实情况，落实“眼睛向下、重心下移”的工作要求，大力推进基层团的各项工作。

二、南雄市的基本情况

1、南雄市概况。

南雄市，韶关市下辖县级市，地处广东省东北部，大庾岭南麓，毗邻江西、湖南，自古以来都是岭南通往中原的要道，有中国“黄烟之乡”的美誉。全市总面积2361.4平方公里，辖17个乡镇1个街道31个居委会208个村委会，人口46.33万。XX年全市国民生产总值34.75亿元，同比增长17.2%，在粤北地区处于中等水平。其中，第一产业14.28亿元,增长5.6%；第二产业7.51亿元,增长53.2%；第三产业12.96亿元,增长14.7%。地方财政一般预算收入1.43亿元，同比增长29.3%。农民人均纯收入3848元，同比增长8.5%。

南雄市以山区经济为主，产业结构不合理，工业基础薄弱。农业以黄烟和部分经济作物为主，其中黄烟种植是当地的经济支柱，得到各级党政的高度重视，但只涉及生产的初级阶段，农产品生产加工能力弱，经济效益不高。在服务业方面，旅游资源丰富，但是由于分散经营，且管理不善，成效一般，以之相对应的外围服务业也不景气。为了改变这个困境，近年来，南雄市委、市政府积极利用韶赣高速公路、韶赣铁路建设等有利因素，以建设粤北门户城市为目标，重点推进工业化发展和招商引资的进程，全力打造精细化工新型工业、农业特产加工销售和人文生态休闲旅游“三大基地”。

开展家政服务业市场的调研报告

　　家政服务业主要是指卫生清洁服务、初级卫生保健、婴幼儿看护、中小学生家庭教育、养老服务、病人看护、护理孕妇和产妇、家务管理等以家庭成员为服务对象的行业，它是由家政服务员、雇主、家政公司三个方面形成，他们构成了家政服务市场的供给、需求与桥梁的三个方面。

　　一、我区家政服务业的现状

　　目前，我区有x家正式注册成立的家政服务部。最早成立的是三替服务社。成立于xxxx年，因为处于区中心，经营状况良好。但店主看好搞家政这一行业，于xxxx年转入xx市成立家政公司。其余一家成立于xxxx年，三家成立于xxxx年，一家成立于于xxxx年，这x家注册的家政服务社由于各方面原因，都没有形成一定的规模。而随着我区经济的高速发展，成功再就业和自主创业的机会较多，家政服务的需求量与日俱增，而且相对于我区妇女来讲，思想不够解放，大都也没有意识真正走出来。通过调查也了解到，我区绝大多数用户都要求家政服务员必须是知根知底的本地人，在对人的品行上有一定要求。现在，每天通过电话、经朋友介绍等方式寻找做家政人员的家庭也不在少数。家政服务行业在我区正成为有一定潜力需求的市场。

　　据对市妇联“xxxx”等服务中心咨询，各服务中心自成立以来，经过最初的积极授课、培训等方式直到最后自愿成为家政服务员的妇女越来越多，她们主要由城镇下岗女性和农村失地女性组成，诚实善良、吃苦耐劳是她们的优势。因此，从总体上看，家政服务正在发展成为一个新型行业，家政服务业也是下岗人员和农村剩余妇女劳动力再就业的一条重要途径。

　　二、目前家政服务业发展中存在的主要问题

　　一是家政服务业还没有产业化。人们还没有从塑造一个新兴产业的角度来看待家政服务业，家政服务业还不是我们社会生活中的正式职业，因此市场管理就有种种不正常的现象，家政服务员、雇主、家政公司三方的权益也得不到很好的维护。

　　二是旧观念的影响依旧影响择业观。家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新行业，尚未得到社会的普遍认同，从事家政服务职业，受“侍侯人低人一等”等旧观念的影响，被社会上一些人看不起，有些没有得到用人家庭应有的尊重，也使一些劳动者特别是下岗职工产生自卑感，不愿去从事这项工作。

　　三是家政服务员素质亟待提高。不少家政服务员自身素质较低，有的接受文化教育少，有的因种种原因没有参加过培训，服务质量低，甚至出现事故;有的还在职业道德上出现问题等等。

　　四是家政市场亟待规范。我区家政服务业零零散散，各自为政，没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。据调查，一些家政服务中介机构较零散、不规范，缺乏后续服务。在介绍人员质量和保证家庭安全等方面存在问题，在一定程度上影响、制约了家政服务业的快速健康发展。

　　三、发展家政服务业的对策和建议

　　根据我区家政服务业目前情况，我们认为，当前和今后我区家政服务业的发展思路应为：以促进劳动者就业和满足用户需求为宗旨，以政府扶持和典型示范为引导，以政府办公益型和社会办效益型相结合，鼓励妇女组织、企业或个人成立家政企业，待有一定的市场和规模后，再进一步走市场化、社会化、专业化的道路。