学校党员队伍调研报告 近期，xx区委组织部组成调研组，深入到各学校，通过听党组织负责人汇报情况、与党务干部和党员代表座谈交流、在教师党员和学生党员以及群众代表中问卷调查等形式，深入了解了学校党员队伍的建设情况。总体来看，因为长期以来常抓不懈，所以学校党建基础比较扎实、工作平稳。但存在的问题不容忽视，现根据调研结果，将存在的问题进行认真梳理归纳，并针对问题提出一些工作建议。 一、教师党员已占教职工人数三成以上，建议从严控制发展数量，培养一个、成熟一个、发展一个 目前，青山区所有学校教师党员占本校教职工的比例都超过了30%，部分重点学校特别是高中学校达到了50%左右。造成这种局面的原因，一方面是前几年发展党员门槛较低，导致党员数量快速上升;另一方面是近几年新招聘的教师中党员较多，说明大学生中党员数量也比较庞大。从党员整体素质看，近几年来发展的党员素质有所下降，部分党员的先进性不明显，荣誉感和使命感都在消退。建议严格按照中央的要求，严把党员入口，从整体上继续压缩党员发展数量;畅通党员出口，逐步清退不合格党员。党员数量的多少不能直接反映一个政党是否强大和先进，要按照“少而精”的原则，培养一个、成熟一个、发展一个。要让基层党组织和要求入党的同志树立等待发展也是一种考验的意识。 二、发展高中学生党员利弊目前不好判定，建议适度均衡做好学生党员发展工作 青山区所属的三所重点高中和三所二类高中关于发展学生党员的认识和态度不一致。三所重点高中认为，学校优秀学生较多，目前分配的发展名额满足不了需求，而且以往发展的学生党员考入高校表现突出，得到了普遍认可;三所二类高中认为，高中阶段学生年龄刚满18周岁，思想认识和政治信念尚未完全成熟，高中学生党员发展数量应适可而止，且学习成绩不是衡量学生党员先进性的唯一标准，不应该只关注学习成绩好的学生。学生党员未来发展方向尚不确定，越优秀的学生出国留学或到外企工作的可能性越大，脱离党组织的概率就越高，建议高中阶段发展学生党员应当适度均衡。学生党员发展工作分两个阶段进行为宜，高三第一学期(12月份)和高三第二学期(5月底)各一次，适当延长学生党员在学生中发挥示范带动作用的时间。高考信息采集要将学生的政治面貌进行采集，作为一种参考。高中学校要积极做好学生党员的跟踪管理工作，坚持把业余党校办出特色、办出成效，通过邀请已近毕业的优秀学生党员返校与在校学生党员或入党积极分子座谈交流等形式，巩固“入党光荣”思想。 三、党务干部流动较快、业务素质不高，建议从实用和细节等方面加强教育培训 学校党务干部基本上都是兼职，而且流动较快，大部分党务干部不能主动深入学习党务知识，也不能创造性地结合教育教学中心任务开展党建工作。问卷调查结果反映，绝大部分党务工作者说不清楚党费应该如何准确核定、党员组织关系应该如何规范转接、党员入党材料丢失应该如何妥善处理等基本的党务问题。学校还有一个普遍的现象是，党务干部追着党员收缴党费，这个现象折射出党务干部把简单事情复杂化、正常事项被动化、原则问题人情化、规范工作随意化的问题。建议有针对性地加强党务工作者实用业务培训，全面提高党务工作者的业务能力和对党建工作重要性的认识。参照企业的标准化管理模式，逐步建立规范、具体的党务工作标准体系，如党务干部开据党组织关系转接介绍信必须规范填写转接人的身份证号码、转出党组织通讯地址和联系电话，要向党员温馨提示介绍信有效期限、预备党员如何申请转正、转入党组织具体地址和联系电话，及时规范齐全地转接党员档案等。 四、针对学校的部分党建活动脱离实际，建议结合教师党员岗位特点和优势量身定制 各级党委近期开展的结对共建和下基层等活动，都把学校党组织包含在内，可有的学校党组织结对共建单位和党员干部下基层服务单位不是同一单位，导致单位整体的帮扶共建力量被分散，不利于集中精力、人力、财力、物力;还有一个突出问题是，学校与共建单位之间找不到共建共赢需求。大部分学校认为，学校本身就是基层，教师本身就在基层一线工作服务，是否还需到社区农村开展活动?教师党员到社区农村找不到发力点，即使到社区农村也就是发挥自己的特长给学生补补课，但现在上级明令禁止各种形式的补课;组织教师学生帮助社区打扫卫生、清理广告，学校就得停课或者放假，同时还得考虑安全问题。所以，很多活动不切实际、流于形式。建议结合实际认真设计组织各类党建活动，党组织结对共建活动避免停留在简单化、形式化的慰问帮扶救助和文体联谊活动等方面，可结合各自优势，组织一些帮扶对象自主选择、二手物品交换赠送、红色图书漂流阅读等实用项目或创新活动;党员领导干部下基层要以业务为主、按条块推进，避免跨行业、跨领域安排，让上级主管部门的党员领导干部沉到一线接地气、深入调研察真情、助推业务有提高、解决问题见实效。 五、“新社会组织”党员流动性较大，党的组织应在条件成熟以后再组建，切勿盲目跟风 .目前，该学校的教师中也有一部分是党员，但都是“兼职跑场”或“退休返聘”的，这部分党员不愿意把党组织关系从原单位转到经纬中学。而且民办教育机构这样的新社会组织或新经济组织更多关注的是经济效益，他们的全部精力、工作经费势必主要投入到实现经济利益最大化之中，没有开展党建工作的积极性。在新社会组织和新经济组织领域组建党组织是一件非常严肃的事情，建议一定要慎重，绝对不能心血来潮一阵风。如果条件确实成熟，有热衷于党建工作的党组织负责人，而且党员队伍相对稳定，可以考虑建立党组织;如果党员队伍不稳定，以建立联合党组织为宜;如果条件不成熟，建起来又管不好，就要考虑慎重建立。 基层央行电子化建设调研报告 随着金融电子化进程的进一步深入，中央银行各级分支行的金融信息化程度得到了很大提高，基本建立了方便、安全、高效的金融电子化服务体系，实现了基层央行业务处理、信息传递的电子化、网络化。信息化理念深入人心，电子化应用已渗透到人行业务的方方面面，极大地提升了中央银行业务处理效率。然而业务信息化受基层央行自身科技应用能力和管理水平的制约，在其发展过程中也显现出很多问题，从不同程度上制约了金融电子化的发展。 一、基层央行业务系统基本情况。 目前县级人民银行运行的重要业务系统包括：会计集中核算系统、国库会计核算系统、国库收支统计系统、同城票据清算系统、货币发行信息管理系统、金融统计系统、信贷登记咨询系统、办公自动化系统等8个。一般业务系统有固定资产管理系统、人事劳资管理系统、档案管理系统、现金管理系统、财务会计报表系统、账户管理系统。这些业务系统几乎涵盖县级支行90%以上的业务工作量。 二、基层央行电子化建设存在的问题 基层央行的电子化建设存在的问题主要分为“软件”和“硬件”两个部分。“软件”问题包括：职工学识水平，支行科技管理制度，科技人才的培养和激励等。“硬件”问题包括：设备配置和调配问题，维修问题等。 1、职工学识水平。 基层人行人员老化，很多时候都是对科技工作学习不够，基层没有形成良好的计算机学习氛围，造成支行员工对计算机使用和安全知识了解甚少。 2、支行科技管理制度问题。 长期以来，人民银行对信息技术普遍存在着重应用轻管理的现象，对信息管理的安全性认识不足，制定的规章制度形同虚设。基层央行由于电子设备不断增多，大部分科室已将电子设备长期摆放办公桌操作，既存在安全隐患，又不利于管理。 3、科技人才问题。 基层央行科技人员匮乏，难以适应金融业务发展的需要。县级人行平均1人，占其人员总数的3％左右，远远低于人总行规定的6％的标准。科技人员都是身兼多职，业务量大，一个人对应中支3个科室甚至更多，科技工作与业务工作不能兼顾。科技人员素质的高低是提高基层科技水平的瓶劲问题，科技人员年龄偏大，知识老化，业务素质差。平均年龄在35岁左右，30岁以下的科技人员寥寥无几，知识结构单一，新知识和新技术掌握不多，科技人员疲于应付各种日常业务工作，无暇顾及较深层次的电子化应用学习。只能适应基层的推广和维护，业务素质跟不上金融电子化的发展。科技人才管理机制不健全。目前人民银行系统对支行科技人员的重视程度较低，虽然名称是科技专管员，但实际上是科技兼管员。科技人员每年的工作量要比其他员工多一倍，薪酬却与其他员工没有区别。中支在科技方面的培训少，培训只限于新系统上马和升级的安装培训，没有专门的计算机知识提高培训。支行的电子化管理任务越来越繁重，而支行只有一名兼职的科技管理人员，仅靠现有的技术力量已不能适应全行电子化管理的需要，特别是会计、国库等业务处理正越来越多的使用unix操作系统，学习难度较大，维护系统相当困难。支行缺乏有关电子化教育培训的环境和氛围，员工在信息安全知识方面获得的教育与培训机会少，造成支行科技后备人员匮乏。科技人员如果不在，大家都束手无策。 4、硬件配置和管理问题。 支行科技人员没有权力对计算机设备进行调配。某些支行领导忽视业务用机紧张的现状，在调配计算机设备的时候，首先考虑配置给行领导。直接造成一线业务系统的计算机缺乏。设备的购置、折旧、报废、升级、更换等没有严格按照固定资产管理办法严格管理，缺乏统一调配。某些支行为了争取上级行在调配计算机设备时的政策倾斜，隐瞒自行购置的计算机设备。影响了上级行科技部门对辖内计算机设备使用情况的掌握。基层行配备的ups不间断电源达不到要求。随着金融电子化的进程不断深入，计算机设备大量增加。现有的ups不间断电源已经不能满足要求，有的ups设备陈旧、性能差，有的只能稳压、不能稳频；有的抗干扰能力差；有的ups不能蓄电。此类情况经常影响业务管理信息系统的稳定，甚至影响了系统的正常运行和安全维稳。机房等硬件设施不配套。目前支行所使用的机房是上世纪90年代初期所建，机房设施已明显陈旧落后，卫生条件、防静电、防辐射能力不符合要求，缺乏综合布线设计，网络化建设的可扩展空间有限。 |
