领导干部蹲点调研报告

为扎实推进社会主义新农村建设，着力构建社会主义和谐社会，进一步改进领导干部作风，龙港镇深化领导干部“五联系”制度和“下访制度”，建立镇三套班子领导蹲点联系村制度，从今年3月中旬开始开展农村蹲点调研指导活动。根据县委、镇委的安排部署，江山办事处郭宕村作为我今年的蹲点村，寿山村作为联系村。本次调研活动中，我在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”；在具体方式上，通过开展各届人士座谈会、走访群众等方式，问计于群众，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，重点围绕产业结构调整，完善基础配套设施，改善农村卫生环境，增加农民收入，壮大村集体经济，增强基层组织建设等方面进行了深入的调查研究，广泛地听取了群众的意见和建议。立足长远、解剖麻雀、总结规律、抓点促面，现将此次阶段性调研的情况报告如下： 

一、基本情况 

1、郭宕村的基本情况：郭宕村隶属龙港江山办事处，地处龙金大道西侧、世纪大道南侧，辖区面积1.13平方公里，其中耕地面积630亩。该村现有户数391户，总人口1387人，村集体总资产为258万元；XX年度该村工农业总产值达628万元，村民人均年收入达5000多元，村集体经济收入几乎为零。纺织业是该村主要支柱产业，全村大部分家庭从事纺织和开花工作。全村现有织毛毯机24台、运输车6辆、开花机35台、纺纱机200台、撕棉机15台。本届村两委班子是XX年改选的，村两委文化水平较高、年龄结构比较合理，总人数为8人，其中支委3人，村委会5人，党员干部4人；文化程度高中（中专）以上4名，平均年龄为37岁。该村现有党员32名，其中正式党员29名，预备党员3名，平均年龄48岁。支部活动正常，每月过组织生活，党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用较好，该村有较完善的规章制度，组织机构也很完善，建有团组织、妇代会、民兵组织、调解委员会。村支部书记郭必领(1974年7月出生)和村委会主任薛纪勤(1957年5月出生)为人正派，有思路，积极肯干，但思想难统一，工作难合拍，难以推动全村的工作。 

2、寿山村基本情况：寿山村也是隶属龙港江山办事处，地处龙宜大道北侧、江山办事处最南端，辖区面积1平方公里，其中耕地面积330亩。该村现有户数196户，总人口772人；XX年度该村工农业总产值达450万元，村集体经济收入1.1万元，村民人均年收入达6500多元，可谓是“民富村穷”。布角料交易和纺织业是该村主要支柱产业，全村大部分家庭从事布角交易和纺织工作。XX年，根据群众举报，村两委班子存在违法违纪行为，这件事情引起镇委高度重视，立即组织人员进行调查，确实发现村两委有私设“小金库”和行贿等违纪行为。今年三月份，镇委对有关人员进行处理和教育，对原村支书进行撤职，村主任严重警告处分，并派江山办事处得力干部任该村支书。可以说这个村刚刚动了一个“大手术”，“元气”大伤，需要精心地调养恢复。 

二、存在困难和问题 

1、郭宕村 

（1）村两委干部的思想还不够统一，班子战斗力和凝聚力还不够强。 

（2）纺织业生产配套设施急需改善。 

（3）村没有“造血”企业和项目，集体经济收入微薄，需政府部门帮助扶持。 

（4）村里违章建筑有抬头蔓延趋势，卫生环境整治还需进一步加强。 

（5）村里还有一些遗留问题需要解决，如用地指标的返回等。 

2、寿山村 

（1）灾后重建工作还是比较艰难。全村灾后重建共有77间，已建了27间，其中有30间由于地基调整问题而搁置在那里。 

（2）环境整治进展不快。由于纺织和布角料是村里的支柱产业，卫生环境整治，特别是褪色污染整治存在一定的困难。 

（3）村纺织业发展很快，出现了用电紧缺的现象。 

（4）由于村班子刚刚整顿好，村干部工作一时难以开展，村里还有一些遗留问题需要解决。如以前村财务的审计和清理等。 

（5）现在村办公楼成了半拉子工程。 

三、解决问题的举措和进展情况 

1、郭宕村 

一是村两委班子思想认识得到了统一，我和办事处领导、驻村干部多次找村书记、主任谈心、沟通，现在村两委班子思想基本统一，村里工作主动有序开展。 

二是关于增强村集体经济问题。在县、镇有关部门的帮助下，在符合规划和用地功能的前提下，村里已积极筹建为周边印刷工业园配套服务的仓储项目。

“万名干部进万村挖万塘”活动调研报告

XX年12月5日，县委办公室 县政府办公室下发了关于成立全县“万名干部进万村挖万塘”活动领导小组的通知，县公路管理局

抽调王xx、xx、xx、xx等6名同志进驻金铺镇团练冲村和xx村参与这一活动，3人一组，由局主要领导总支书记黄少林同志负责，

12月6日， xx、xx、xx、进驻xx村。

xx村塘堰使用与管理的现状：

1、xx村是一个人口548人，海拔650米的山头边界村，贫困村。山林面积3600亩、山地面积 830亩、水田面积 502亩 、旱地140

亩，1000立方米以下的水塘47口，这次治理的当家塘5口，平均蓄水体积500立方米，每年种植水稻一季，基本是靠天吃饭的“望

天收”。村民青壮年都外出打工，有限的水田存在荒芜现象，居民生活用水和人畜饮水30%靠肩挑背驮。少部分人靠山涧自来水

生活，遇建房等用水量大的作业时，旁边用户只能“冷眼旁观”。

2、按照《塘堰整治技术指南》标准，xx村塘堰蓄水体积明显偏小，治理好了也不属于补助范围，但属于明显缺水地区，自1978

年推行联产承包责任制以来，是塘也好，是“碗”也好都没有得到明显的治理，塘岸、沟渠、淤塞、淤积、坍塌现象较为严重，

几乎100%存在这样或者那样的缺陷，处于瘫痪状态。

3、群众的“挖塘”热情很高，期望值很大：业余时间，我们反复研读县委、县政府一系列的“挖万塘”活动文件精神，特别是

《全县“万名干部进万村挖万塘”活动塘堰整治财政“以奖代补”实施办法》的通知、检查督办办法、《全县村级塘堰项目建设

一事一议财政奖补实施方案》、新闻宣传方案、考核验收办法、塘堰整治技术指南，唯恐在“挖万塘”活动中偏离干部和群众的

意愿，在走访过程中几乎100%的居民有强烈的“挖塘”愿望，甚至有个别住户提出自己出XX元左右新建1口水塘，但也存在一

个突出问题，谈及“挖塘”经费时，因缺口较大，大多数群众哑口无言，出工的积极性也不是很高，少数当村的“暴发户”村干

部动员其捐资修建时，至活动结束，无1人捐款。

产生上述现状的原因：

1、自然条件的制约：山头村交通不便（仅仅依靠晴通雨阻的7公里通村路与外相连），自然资源有限，开发难度大，劳动力素质

较差，并且留守人员都是老弱病残，且占有比例较大，占总人口的25%，是有名的“光棍村”。

2、历史欠账太多，经济基础薄弱：靠山荒秃秃，靠水水不足，靠田地欠收，无象样的规模产业，有点活路的纷纷迁移到山脚地

区发展，留下几栋破旧房子断垣残壁。

3、宣传工作不到位，返乡创业的积极性不高：留守人员靠几亩薄田地，和山头上的几棵松树刀耕火种，有能力的老板对家乡失

去信心，群众还习惯靠“低保”，救济、帮扶过日子，小富即安，后备人才开发不足。

如何破解水利设施欠缺难题：

1、统筹兼顾，综合开发：笔者发现：xx村总的水量还是充足的的，山涧小溪长年不断流淌，至少5支以上小河水量足，首先要加

大“退耕还林”的治理力度，茂盛的山林是最大的天然蓄水工程，是xx村得天独厚的优势，要珍惜这一难得的青山绿水资源，在

总体开发过程中，xx切记不要破坏这一不可再生资源，牺牲子孙后代的利益造成终生遗憾。

2、现存的水塘能够满足种植需要，且经过历年历代的洗礼，不宜盲目发展新的水塘，多利用山涧管道解决人畜饮水和浇灌工程

为宜。

3、建议每年对现存水塘进行逐步治理，对xx的现存资源进行评估，制订出系统化、规范化，现代化，可持续发展的发展蓝图，

不要千个师傅千个办法，头痛医头，脚痛医脚，盲人摸象，造成不必要的人力和资源浪费。