国有企业公司“小金库”自查自纠报告 集团公司监察审计部： 按照集团公司关于“小金库”专项治理的通知要求，我公司认真开展了关于“小金库”自查自纠工作，现将有关情况汇报如下： 一、自查自纠组织实施情况 （一）动员部署、宣传发动情况 1、健全组织，加强领导 为加强对“小金库”专项治理工作的领导，分公司成立了由党委书记赵斌毅同志为组长，纪委书记许永军、生产副经理兰庆锁、总会计师欧宝军为副组长，计划财务部、监察审计部、人力资源部、党群工作部部门负责人为组员的领导小组，负责专项治理工作的组织、协调，下设办公室，办公室设在监察审计部，负责日常具体工作，办公室成员由机关各部门负责人、项目经理以及相关人员组成。 2、加强宣传，提高认识 为保证专项治理工作的顺利开展，分公司开展专项治理的宣传教育工作主要从以下几个方面进行： （1）领导班子成员利用党委会、中心组学习机会专门传达学习了国资委李荣融主任在央企“小金库”专项治理视频会议上的讲话及公司党委、纪委下发的文件精神，以统一思想、提高认识,端正对治理“小金库”的态度。 （2）利用分公司内部刊物《京工简讯》，分期连载《党员干部廉洁从政若干准则》《有关“小金库”问题的几个问题说明》等相关内容，以便党员、干部能够有针对性地进行学习，同时，相关科室专门抽出时间，进行会计法规知识的学习与宣贯。 （3）8月18日，组织机关部门负责人及在京的项目经理集中学习国资委主任李荣融在中央企业“小金库”专项治理工作会议上的讲话以及集团公司“小金库”专项治理的实施方案内容，明晰“小金库”专项治理工作的整体安排和部署，并将有关内容以邮件形式传给不在京的项目经理并要求自学。 （4）由于项目部忙于施工项目无法进行集中学习，因此，我们将学习的材料以及集团公司后续转发的文件，以电子邮件形式发到各个项目经理和项目部（指挥部）的邮箱。同时，挂在单位的局域网上，供项目部组织职工进行学习。 3、专项治理工作的具体步骤 （1）下发文件，规范治理工作 为进一步做好专项治理“小金库”效能监察工作，分公司按照集团公司的总体工作部署，下发了《关于开展治理“小金库”专项效能监察的通知》（通京察【2010】36号），明确了自查范围，包括分公司所有部门和项目部，做到自查彻底，不留死角，明确了效能监察的范围、内容、各阶段工作的时间安排。8月30日，分公司上报了“小金库”效能监察的报告和有关报表。 （2）在8月9日的行政交接班会上，赵书记、随总经理分别就“小金库”自查问题向各部门、项目部提出明确要求，以保证自查自纠工作的有序进行。 （3）9月10日，利用项目经理回京考试的机会，又将大家集中在一起，传达集团公司审计工作会议精神，对相关的文件、政策解释进行了学习。 （4）在效能监察结果的基础上，机关各部门、项目部又进行了新一轮的自查自纠工作，在此期间，分公司纪委分赴第三项目部、第五项目进行了抽查。9月20日，分公司各单位均按照文件要求上报了专项治理的报表。 （二）自查自纠实施范围 实施范围包括分公司所属各部门和项目部（未含分公司参股的蓝天公司）。 （三）组织实施方式 组织实施方式包括各部门（项目部）自查和分公司重点抽查相结合的方式。在各部门、项目部自查的基础上，对第三、第五项目部进行了重点抽查。 （四）自查自纠工作承诺 目前，中层干部对分公司、分公司对集团公司的承诺书已经签完。 （五）公示情况 自查自纠工作结束后，将在分公司网站等显要位置公示自查自纠情况，接受群众的监督。 （六）收到举报及查处落实情况 到目前为止，未接到关于“小金库”方面的举报。 (七)其他方面 1、工会经费情况(期间：2008年-2010年6月30日) （1）2007年末结余160,689.54元 （2）工会经费收入1,100,901.99元，主要项目为： 行政拨交经费845,054.76元 会费收入47,615.71元 行政补助131,599.38元 上级补助66,800.00元 其他9,832.14元 (3)工会经费支出854,417.04元，主要项目为： 会员活动费30,367.00元 职工活动费229,788.35元 工会业务费334,199.18元 上解经费支出154,289.97元 维权支出105,772.54元 （4）工会经费结余407,174.49元 由于施工任务比较紧，各项目部上半年的工会费用还未报销，经费结余较高。 2、职工互助金情况（期间：2008年-2010年6月30日） （1）2007年末结余174,956.15元 （2）互助金收入5,696.00元 （3）互助金支出9,852.17元 （4）互助金结余170,799.98元 3、住房公积金情况（期间：2008-2010年6月30日） （1）2007年末结余4,299,197.42元 （2）住房公积金收入4,928,802.66元 （3）住房公积金支出2,615,229.5元 （4）住房公积金结余6,612,770.58元 （佚名2010年） 二、自查自纠发现“小金库”情况 （一）自查发现小金库情况 通过自查发现，分公司有七各单位存在“小金库”（其中：施工项目部6个，机关1个），累计收入363391元，收入来源主要是变卖项目部无法使用的废电缆头、电缆盘及废旧报纸、包装箱等；已支出329680元，主要是用来补贴工地职工食堂、发放生活补贴、零星奖金、处置劳务费等，结存33711元，已全部返到分公司财务。 （二）特殊管理资金（资产）的管理情况 1、工会经费的管理 (1)资金增减变动情况（期间：2008-2010年6月30日） 2007年末结余160,689.54元，上述期间增加1,100,901.99元，减少854,417.04元，期末结余407,174.49元。 (2)管理措施 工会财务收支执行《北京工程分公司工会财务收支管理办法》，为了保证工会资产的安全完整，按照工会法的有关规定，工会经费审查委员会定期（半年）对工会经费的使用、资产管理、预算执行等情况进行审查，出具审计报告，并上报集团公司工会。 2、职工互助金的管理 (1)资金增减变动（期间：2008-2010年6月30日） 2007年末结余174,956.15元，上述期间增加5,696.00元，减少9,852.17元，期末结余170,799.98元。 (2)管理措施 职工互助金管理执行《北京工程分公司职工互助金管理办法》，为加强职工互助金的管理，工会为每个职工建立了互助金台账，并定期核对，同时，在定期进行的工会经费审计时进行审计。 3、住房公积金的管理 （1）资金增减变动（期间：2008-2010年6月30日） 2007年末结余4,299,197.42元，上述期间增加4,928,802.66元，减少2,615,229.5元，期末结余6,612,770.58元。 (2)管理措施 管理制度执行XX市住房公积金管理中心和分公司的管理制度，每月按照管理中心规定的提取比例从成本费用中提取，分公司为每个职工在银行开立住房公积金账户，提取额及个人缴纳额按期、足额存入开户银行；职工按照规定提取使用；每年6月30日与职工核对住房公积金余额。 （三）内控制度的清理情况 为不断规范企业的各项管理工作，今年年初，分公司根据情况的变化，对前期的各项管理制度进行了清理，对不适用的进行删除、发生变化的进行修订，以前没有的重新制定后，形成了企业的文件汇编，汇编内容涵盖了分公司所有部门的管理制度。在内控制的清理过程中，删除不适用的制度6项，修改5项，新制定9项，在新制定的文件中，属于规范项目合同管理方面的1项，规范物资采购及资金管理的2项，加强项目安全管理方面的4项，项目信息公开方面的2项。 （四）“小金库”产生的主要流程、环节以及产生原因 分公司“小金库”主要是项目部处置工程无法使用的废旧材料、废品和电缆盘，产生的环节主要是在工程的收尾、撤点阶段。为不给工程留下遗留问题，项目部采取不上报处置收入，用其补贴食堂、发放奖金、福利的办法，来提高大家处置废旧物资的积极性。产生的原因： 1、对废旧物资处置的认识程度不够，造成在管理制度方面存在欠缺。 2、废旧物资处置难度大、成本高（电缆盘分散在施工沿线，线路长，集中困难），废旧材料后续工程无法使用，扔掉可惜，职工的积极性不高。 三、检查发现“小金库”问题的整改处理情况 （一）自查发现“小金库”的结余资金已全部交到分公司财务，由于会计与税收在时间上存在差异，目前税务处理尚未进行，税务处理工作在10月份处理完毕。 （二）随着自查工作的阶段性完成，正在着手进行自查结果的公示工作，将在分公司网站、宣传栏等显要位置公示自查结果，接受群众的监督。 （三）针对自查中发现的问题，责成有关部门制定关于废旧物资处置方面的管理办法，堵塞“小金库”产生的漏洞。 四、“小金库”问题长效机制措施 （一）继续加强宣传教育工作 充分利用网站、学习园地等宣传渠道，认真组织大家对有关文件的学习，把“小金库”的专项治理教育同廉政教育活动、企业党风廉政建设教育、反腐倡廉教育、建设工程领域突出问题专项治理等工作相结合，建立起防治“小金库”滋生的长效机制。 （二）完善制度，强化执行 针对企业在管理中存在的不足，我公司将不断完善企业的管理制度，特别是在废旧物资处置方面的管理制度。同时，加大对管理制度的执行力度，使制度能够真正起到及时发现问题、化解风险的作用，杜绝“小金库”现象的发生。在此基础上，分公司将认真学习研究“小金库”产生的可能途径，制定有关措施，做好其他途径产生的防范工作。 （三）强化监督和监控工作 自查自纠工作结束后，专项治理工作组将继续存在，并继续做好后续的自查和监察工作；国资委、集团公司和分公司的举报电话、举报邮箱继续在网站显要位置上进行明示，一直挂到今年年底“小金库”专项治理工作结束；在自查自纠工作结束后，在显要位置上公布自查自纠情况和《书面承诺书》，接受群众的监督。 五、自查自纠报表重要事项说明 无。
“一创双优”集中教育活动自查报告《参考》 为认真贯彻落实《濮阳县教育局“一创双优”集中教育活动学习教育工作方案》，深入开展“一创双优”集中教育活动，户部寨乡中心校在县教育局指导下，，高度重视，统筹安排，严密组织，较好地完成了学习阶段的工作任务，下面就有关情况做一总结： 一、基本情况和主要做法 （一）高度重视，周密组织，确保高起点 1、成立组织，加强领导。为确保“一创双优”集中教育活动开好头、起好步，户部寨乡中心校“一创双优”集中教育活动领导小组在县教育局动员会召开后，乡中心校立即进行了安排部署，确立了学习活动的主题，即：“开展“一创双优”集中教育活动，创建和谐、文明、美丽新校园”。成立了以中心校校长史绪冰同志为组长，其他领导干部为成员的“一创双优”集中教育活动领导小组，抽调精干力量，组成了“一创双优”集中教育活动办公室，办公室主任由乡中心校办公室主任田维庆担任。具体负责组织开展全乡中小学的集中教育活动。 2、认真研究，深入谋划。根据濮阳县教育局“一创双优”集中教育活动办公室的总体要求，严格按照“一创双优”集中教育活动的规定工作，结合户部寨乡中心校实际，着手制定了《户部寨乡中心校“一创双优”集中教育活动实施方案》。 3、积极动员，扎实推进。11月3日上午，户部寨乡中心校召开了全乡中小学校长动员大会，史绪冰校长宣读了上级文件，副校长常运江宣读学《户部寨乡中心校“一创双优”集中教育活动实施方案》，宣布了户部寨乡中心校“一创双优”集中教育活动领导小组和督导小组。乡中心校“一创双优”集中教育活动办公室主任田维庆宣读了《户部寨乡教育系统“一创双优”集中教育活动学习制度》和《请假补课制度》，中心校校长史绪冰同志围绕学习实践“一创双优”集中教育活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤等内容，实现全体教师受教育，切实创新思想观念，优化工作作风，优化学校发展环境的要求，进行了动员，对学习活动作了具体安排部署。 4、加强舆论宣传，营造学习氛围。在学习动员、提高认识阶段，乡中心校根据这一阶段的学习任务，利用工作简报、宣传板报、上报信息等形式，多角度、多途径、全方位搞好宣传，营造浓厚的舆论氛围。在“一创双优”活动简报上发表信息3条，编写《户部寨乡“一创双优”集中教育活动简报》3期，制作宣传条幅30条。 （二）细化方案，统筹安排，全面展开学习活动 1、充分准备，搞好保障。为保障大家的学习，中心校“一创双优”集中教育活动领导小组购置《全市“一创双优”集中教育活动学习资料汇编》、《毛泽东、邓--、江--论科学发展观》学习书籍，打印整理了市委书记段喜中在濮阳县调研讲话和县委书记张建国在全县“一创双优”集中教育活动动员会上的讲话，下载了十七大以来历次中央全会精神及加强党的建设特别是有关作风建设的重要论述，组织大家认真学习，为提高学习效果提供了有效保障。 2、细化方案，严密组织。按照《户部寨乡中心校“一创双优”集中教育活动实施方案》规定的第一阶段理论学习和集中学习时间的要求，乡中心校“一创双优”集中教育活动办公室进一步细化了方案，制定下发了第一阶段学习安排及学习培训计划，并建立健全了工作台账和整改台账，工作台账和整改台账记录及时，客观准确。全乡教育系统集中学习14天，参学人数243人，实际参学人数240人。在不影响正常工作的前提下，户部寨乡中心校采取中心组学习、集中学习和个人自学、交流与讨论等方法，深入学习。坚持周二、周四下午和周六全天集中学习，其他时间自学，认真学习了省委关于“四个重在”、“三具两基一抓手”的工作要求；段喜中、王艳玲、盛国民、张建国等领导同志在“一创双优”集中教育活动动员会上的重要讲话；党纪、政纪的有关规定。集中学习、讨论时间共14天。全体参学人员，并做好学习、考勤和记录，认真做好学习笔记，中心校班子成员人均笔记字数不少于15000字，一般人员不少与10000字，参学人员每周至少撰写一篇心得体会。学习结束后，全体参学人员参加了县教育局统一组织的考试，平均成绩都在96分以上，向教育局推荐学习心得5篇。 为激发全体教师的学习积极性，提高学习效率，采取了领导辅导、集中讨论、座谈交流等形式进行学习，中心校领导班子共进行了三次认真讨论，一是认真讨论了市委书记段喜中同志在全市 “一创双优”集中教育活动动员会上的讲话，二是讨论了县委书记张建国同志在全县 “一创双优”集中教育活动动员会上的讲话，三是讨论了市委书记段喜中同志提出的“五个需要认真思考的问题”，通过学习讨论，有效地促进了学习实践活动的深入开展。 3、加强检查，确保落实。为确保学习阶段时间、内容、人员、效果“四落实”，活动办公室先后两次抽查了中心校成员的学习笔记，检查中对个别笔记记录不齐的同志进行了纠正。使学习时间、内容、人员、效果得到了较好的落实。 （三）创新载体，突出实践，着力扩大学习效果 1、思想认识有了新的提高。通过14天的学习教育，乡中心校全体成员对创新思想、转变作风和优化环境等方面的认识进一步深化，实践“三个代表”的意识进一步增强，立党为公、执政为民的自觉性进一步提高。乡中心校全体成员一致认为，这次集中教育活动与以往相比，学习更加深入、方式更加创新、效果更加扎实。 2、工作作风有了新的转变。通过学习省委关于“四个重在”、“三具两基一抓手”、十七大以来历次中央全会精神以及有关领导同志的讲话，参学人员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风都有了明显的优化，为学校服务的力度有了明显增强，提高了工作效率，实现了学习工作两不误、两促进。结合学校管理工作实际，我们把学习与督导两项内容同步实施。督导领导小组分别对全乡中小学开展“一创双优”集中教育活动，进行了认真细致的督导检查。在督导检查时围绕创新管理理念，科学优化管理学校，开展有效教学，改善师生生活，加强干部作风，建设平安校园等方面进行了认真整改。 3、查摆出的问题得到初步解决。坚持“边学、边查、边改”，在学习提高的同时，针对业务工作开展情况，查找问题症结，认真查摆出以下10个方面的问题： 1、学校教育教学质量需要进一步提高。 2、教学设施、设备需要加强。 3、开展实效性校本教研培训，帮助教师提高教学水平。 4、解放思想、更新观念的意识不强。 5、缺少教学名师，没有名校和名校长。 6、学生行为习惯培养有待加强。 7、学生流失现象严重。 8、教师老龄化现象严重，教学方法陈旧，教学效果差，学生、家长意见较大。 9、全乡学校危房多，急需改造。 10、部分青年教师接待家长态度简单缺乏耐心。 以上10个方面的问题，已整改5项，制定切实可行的整改方案的5项，以着手整改的3项，对群众反映强烈的教学质量不高的问题，乡中心校已制定出提高教学质量的措施。 二、取得的成效 开展“一创双优”集中教育活动，我们立足学校实际，多角度解读“一创双优”的丰富内涵，多课题设置学习实践活动的内容方向，较好地达成了用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动教学工作的目的，取得了初步成效，主要表现在： （一）投身学习实践活动的政治热情高涨。 通过理论学习，广大党员干部进一步认清了开展“一创双优”集中教育活动的重要意义，认清了自身肩负的职责要求，自觉把投身“一创双优”集中教育活动作为抓好教育教学工作的助推器，强化了抓好教育教学工作的热情，全乡教师都能够主动学习，主动研究。都写出了深有见地的学习心得。 （二）对开展“一创双优”集中教育活动的认识理解更加深入。 通过前期深入扎实的理论学习、讨论感悟，大家对开展“一创双优”集中教育活动的学习已经从单纯的理解逐步发展到深层感悟，从一般的感性认知逐步发展理性接受。特别是联系党的十七大以来出台的重大方针政策，联系这些年来党、国家以及我们省、市、县取得的重大进步，进一步增强了开展“一创双优”集中教育活动的自觉性和坚定性。 （三）对做好本职工作的理解更加深刻。 理论学习中，通过开展“一创双优”集中教育大讨论，大家充分认清在对学生的教育中，老师要切实创新观念，优化工作作风，实现五个做到，即做到建成校园文化；做到实现班班通；做到无重大责任事故；做到教学质量在全县处于上游位置；做到实现学生不流失。不能守着过去的“师道尊严”而拉开与学生的距离，把自己放得高高在上。现在全乡广大教师的工作热情空前高涨，迟到早退现象已根本杜绝。 三、存在的不足和改进措施 我乡“一创双优”集中教育活动的总体情况不错，但也存在一些问题，主要是个别同志学习理解还不够深透；有的同志学习内容零散，对“一创双优”集中教育的理论体系和丰富内涵在全面系统的把握上还不够；还有的同志联系实际思考还不够紧密，没有找到学用结合的突破口和切入点。 这些问题的存在，应该引起我们的高度重视，要认真分析，查找原因，采取措施，切实加以解决。一是继续抓好理论学习，提高思想认识，将学习“一创双优”贯彻始终；二是强化领导责任，精心组织，确保学习实践活动取得实效；三是加大边学、边改的力度。针对群众提出的突出问题，采取积极措施，不断加以解决，以整改的效果来体现学习实践活动的成效。 |
