"20%差额个税"或占房价5%-10%

　　就北京市场而言，一套300万的二手房，如果3年前购买价格为150万，按照全款1%缴纳则为3万，按照差额20%缴纳则为30万，二者相差近 27万，占到总房款的接近10%，再加上其他税费，二手房购置税费可能超过总房价15%。

　　刘军——鑫尊地产董事长

　　就北京市场而言，一套300万的二手房，如果3年前购买价格为150万，按照全款1%缴纳则为3万，按照差额20%缴纳则为30万，二者相差近27万，占到总房款的接近10%，再加上其他税费，二手房购置税费可能超过总房价15%。

　　3月1日晚间，国务院发布新国五条调控细则。在历次调控中都未有针对性政策的二手房市场竟然被单列政策进入调控范围内，即“卖房严格按照差额20%进行个税征收”的政策，该政策也被认为是此次调控中最为严厉的措施。

　　虽然此政策已出台多年，但北京、上海等城市，却一直有按照总房款缴纳1%至3%个税的双重选择。在房价迅猛上涨的北京，目前绝大部分二手房交易都默认选择了个税按照全款1%的缴纳方式。此次国五条细则的出他，似乎让市场只能遵循20%差额缴税的办法。对于北京购房者而言，二手房购置税费可能超过总房价 15%。

　　对此，鑫尊地产董事长刘军表示，从某种角度来说，此举其实是抬高了二手房的购房门槛。因为客观来说，无论何时，这20%的房产交易税肯定是由购房者来买单的。而在北京房子又是刚需，所以买房应该会越来越不易。目前预计，若新国五条的出台，二手房越来越难买，购房者蜂拥去商品房市场，导致商品房价飙升，同时继续带动二手房价飙升，形成愈发不健康的恶性循环。

　　刘军进一步表示，现在的很多二手房源，上次交易确实是在5年之内。我们有做过简单的估计，之前买卖二手房所缴税费大约是房价的1%，而此政策一出，此项税可达房价的5%—10%。这对于为此买单的购房者来说，确实是一个不轻的负担。唯一的显效是，新国五条有力地遏制了“炒房”。但之前几次大调控，其实已经成功抑制了这种投机行为，这次特意单列一条再次加大力度，其实并没有什么实际性的意义。

　　"20%差额个税"或占房价5%-10%的延伸内容--房地产政策解读

　　一、进一步落实地方政府责任

　　地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，严格执行国发10号文件及其相关配套政策，切实将房价控制在合理水平。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。各地要继续增加土地有效供应，进一步加大普通住房建设力度;继续完善严格的差别化住房信贷和税收政策，进一步有效遏制投机投资性购房;加快个人住房信息系统建设，逐步完善房地产统计基础数据;继续做好住房保障工作，全面落实好年内开工建设保障性住房和棚户区改造住房的目标任务。

　　二、加大保障性安居工程建设力度

　　2011年，全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度。地方人民政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策，引导房地产开发企业积极参与保障性住房建设和棚户区改造，确保完成计划任务。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。

　　要努力增加公共租赁住房供应。各地要在加大政府投入的同时，完善体制机制，运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施，合理确定租金水平，吸引机构投资者参与公共租赁住房建设和运营。鼓励金融机构发放公共租赁住房建设和运营中长期贷款。要研究制定优惠政策，鼓励房地产开发企业在普通商品住房建设项目中配建一定比例的公共租赁住房，并持有、经营，或由政府回购。

　　三、调整完善相关税收政策，加强税收征管

　　调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。税务部门要进一步采取措施，确保政策执行到位。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。

　　(节选)