2012年兴安盟民族事务局工作要点
20xx年，我盟民族、宗教、蒙古语文工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步贯彻落实中央、自治区民族工作会议精神，紧紧围绕“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，认真贯彻党和政府民族宗教方针政策，按照盟委读书会的部署，扎实有效地开展工作，为推进社会主义新农村新牧区建设，构建和谐兴安做出新贡献。 具体工作思路是：围绕一个主题，把握一个大局，抓住两大机遇、做好四项工作。围绕一个主题，即围绕“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题;把握一个大局，是把握盟委、行署新一届领导班子再识盟情、找准定位、启动新一轮又好又快发展的大局;抓住两大机遇是，抓住党的十七大胜利召开和迎接自治区成立60周年大庆这两大机遇。要做好的四项工作是：民族工作，宗教工作，蒙古语文工作和机关作风建设。 一、民族工作 一认真落实少数民族发展资金。 一是积极开展少数民族发展资金项目的可行性调研。要围绕社会主义新农村新牧区建设的要求，着眼于少数民族聚居区经济社会全面协调可持续发展，认真做好项目的筛选、申报、落实工作，并继续争取国家民委协调国家开发银行信贷资金。 二是对2009年少数民族发展资金项目到位及资金使用管理情况进行一次全面检查，充分发挥项目的经济和社会效益。 三是对“十五”期间全盟少数民族发展资金使用管理、项目效益发挥情况进行全面调查，认真总结好的做法和经验，针对使用管理中存的问题提出改进意见和建议。 二继续推进“兴边富民行动”。 一是边境旗市要按照要求，认真做好“兴边富民行动”“十一五”规划和2009年工作安排。 二是科右前旗要做好“兴边富民行动”重点县三年工作的总结。盟局会同盟财政在5月20日前对科右前旗“兴边富民行动”重点县三年工作进行检查验收。 三是积极主动做好把阿尔山市列入“兴边富民行动”重点县的申报工作，争取在今年列入国家“兴边富民行动”重点县。 三积极推进争取我盟蒙古族聚居贫困地区享受国家、自治区扶持“人口较少民族”优惠政策的工作。 兴安盟是蒙古族聚居区，全盟164万人口中，蒙古族人口67万，占总人口的41%。蒙古族人口比例在全国、全区最高盟市之一，兴安盟的贫困落后主要是蒙古族聚居区的贫困落后，这已成为兴安盟经济社会发展滞后、贫穷落后的代名词。目前仍有70%以上的蒙古族贫困人口居住在五六十年代的茅草房、土坯房、危房，生产生活极度贫困。蒙古族聚居贫困地区早日脱贫，这不仅是各级党委、政府的重大政治责任，也是我们民族工作部门的重大政治责任。为此，我们民族工作部门要做到积极呼吁，争取各方面的支持。一是我局局长常国同志以自治区政协委员身份已在今年1月自治区政协九届五次会议提交了“应把兴安盟蒙古族聚居贫困地区纳入国家、自治区扶持‘人口较少民族’政策范围予以重点扶持”的提案;二是就此议案形成有情况、有分析、有意见的调研报告报盟委、行署，建议以盟委、行署名义向区党委、政府申报争取特殊政策。三是向自治区民委提出建议，协调有关部门将兴安盟蒙古族贫困地区纳入国家、自治区扶持“人口较少民族”特殊政策范围予以重点扶持;四是按盟委、行署的意见，积极向自治区民委提出“延伸帮扶”的申请，编制“延伸帮扶项目建议书”，申请区民委协调有关方面，对兴安盟蒙古族聚居贫困地区茅草房、土坯房、危房改造工程和电灌农业基础设施建设工程予以延伸帮扶。 四认真落实民族贸易和民族特需用品定点生产企业优惠政策。 一是各旗县市局对现有的民贸、民品企业进行认真调研，认真做好政策等方面的指导，并做好有关部门的协调，认真落实优惠政策。 二是各旗县市局对“十一五”调整申报的少数民族特需商品定点生产企业进行政策、业务方面的指导，帮助它们用活用足政策，推动民族地区民族工业加快发展，提高效益，发挥作用。 五加强全盟清真食品市场的监管工作。 一是认真贯彻落实《兴安盟行政公署关于进一步加强全盟清真食品市场管理意见》兴署发〔2006〕43号，加大对全盟清真食品市场的监管力度，使我盟清真食品市场管理工作步入规范化、法制化轨道。 二是盟局拟在下半年举办两期全盟清真食品生产经营企业、个体工商户法人代表、业主和清真屠宰人员培训班，提高清真食品生产经营管理人员和屠宰人员的素质，使清真食品生产经营源头清真、安全、可靠。各旗县市局要做好调查统计并统一组织好属地受训人员届时参加培训。 三是盟和旗县市局要继续做好为清真食品生产经营企业、个体工商户发放清真食品生产经营许可证和清真标志牌工作。今年要全面进行考核、检查、验收，全面发放“牌”、“证”。这项工作是由民委系统专管的工作，盟旗民族工作部门，要加强领导，高度重视，提高认识，加强对清真食品市场的监管。 六继续深入扎实开展民族团结进步表彰月活动。 按照盟委、行署的意见，结合自治区成立60年大庆，组织筹备召开全盟第七次民族团结进步表彰大会，做好全区第七次民族团结进步表彰大会评选推荐工作，并要积极筹备举办全盟少数民族传统体育运动会那达慕，向自治区成立60周年大庆献礼。 七继续做好民族法制宣传工作。 要加大力度做好《民族区域自治法》、《国务院关于实施〈民族区域自治法〉若干规定》、《城市民族工作条例》、《民族乡工作条例》、《宗教事务条例》、《蒙古语文工作条例》的宣传、贯彻，认真组织学习“五五”普法相关的法律法规，做好相应的培训，切实加强民族法制建设。 八抓好全盟农牧民实用技术培训工作。 积极协调、紧密配合有关部门完成上级下达9千人次的培训任务，抓好典型、广泛开展调查研究工作，认真总结本地区少数民族农牧民科技培训工作，提高培训质量、注重培训效果。 九推进民族教育、文化、卫生事业。 协调配合教育部门对少数民族聚居区农村牧区寄宿制学校建设工程的实施情况和“两免一补”政策落实情况进行调研，协调配合卫生部门对少数民族聚居区贫困群众看病贵、就医难和基层卫生院存在的问题进行调研。 十继续做好《兴安盟民族宗教志》的编纂工作，争取在年内出版。 十一认真做好民族成份管理工作。 要按照自治区民委、自治区公安厅《关于加强对恢复、更改民族成份工作管理的通知》内民委发〔2006〕11号精神，盟和旗县市民族工作部门、公安户籍管理部门要加强政策法规的学习贯彻，不断增强责任感，通力协作，强化核查力度，严格把关，掌握政策界限，加强基础材料审查核实，认真做好恢复、更改民族成份的管理工作。 十二继续做好帮扶点工作。 一是计划扩建水田1500亩，打井配套15眼。 二是为贫困户购买鹅雏10000只。 三是组织当地干部群众投工投劳修路8000米，实现当地道路畅通。 四是抓好农牧民实用技术培训。 五是抓好水稻农科教项目1000亩，引进推广科技含量高的优良种子。 六是结合新农村新牧区建设、搞好村屯规划，积极协调有关方面抓好贫困户土房、危房改造工程。 七是扩大养羊示范户。今年投放200只适龄母羊，扶持10户示范户。 八是武装嘎查卫生室，配备必要的医疗器具、药品和卫生人员。装修嘎查工作部综合活动室，丰富农牧民文化生活。 二、宗教工作 一继续深入贯彻以《宗教事务条例》为核心内容的宗教政策、法规。 进一步加强对宗教政策法规的学习宣传，不定期、不同层次地开办宗教政策法规学习培训班，对全盟贯彻落实宗教政策法规情况进行一次执法大检查，促进学习贯彻宗教政策法规的制度化、规范化，提高全民学习贯彻宗教政策法规的自觉性，提高宗教工作干部依法管理宗教事务的水平。 二进一步强化抵御渗透工作。 要坚持独立自主自办原则，坚决抵御境外势力利用宗教进行的渗透。要坚决打击境外势力进行非法宗教活动，切实防止境外势力对我盟宗教事务的干涉。 三继续加强基督教私设聚会点整治工作。 对基督教私设聚会点整治工作要坚持集中整治和经常性管理相结合，通过扎扎实实的工作，有效地制止基督教乱设聚会点的问题。 四对宗教再进行一次全面调研，对各种邪教进行调查摸底，全面掌握，配合有关部门坚决打击。 五深入开展宗教界“双文明”争创活动。 通过开展“争创文明宗教活动场所、争做文明教职人员”活动，切实提高全盟各宗教团体、活动场所自我管理的能力和水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为构建社会主义和谐社会做出贡献。 六完成兴安盟佛教协会的换届工作，成立兴安盟伊斯兰教协会，进一步完善对宗教事务的规范化管理。 七结合自治区成立60周年大庆，举办成吉思汗庙祭奠仪式、王爷庙开光仪式和葛根庙大雄宝殿开光仪式。 八结合召开全盟民族团结进步表彰大会，对文明宗教活动场所和文明教职人员进行表彰。 三、蒙古语文工作 一继续深入宣传贯彻《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》。 一是开展一次《条例》贯彻落实情况执法大检查，总结经验，发现问题，切实提高依法管理蒙古语文工作的能力和水平。 二是召开一次座谈会，请相关领导，专家学者研讨《条例》贯彻落实实践中的好的经验和做法，并针对难点问题提出意见和建议。 二进一步强化社会市面蒙汉两种文字并用工作。 一是扎实开展全盟户外广告牌匾蒙汉两种文字并用专项整治工作。要按照盟行署办公室《关于印发〈兴安盟户外广告牌匾蒙汉两种文字并用专项整治工作实施方案〉的通知》要求，认真组织，周密部署，务求成效，以优异成绩向自治区成立60周年献礼。 二是认真开展交通沿线地名、车站名称、路标、宣传栏、嘎查村标识及沿主要公路干线苏木乡、镇社会市面蒙汉两种文字并用情况检查整顿工作。 三是协调配合有关部门全面治理整顿所有制作广告牌匾企业，制定规范性文件，对制作企业法人代表进行培训。 四是搞一次全盟学习使用蒙古语文情况调查研究。 三加强翻译工作。 继续认真贯彻落实全区翻译工作会议精神，强化全盟翻译工作。向盟行署请示成立“兴安盟蒙古语文翻译中心”，承担全盟蒙古语文翻译业务，切实推进我盟蒙古语文翻译工作再上一个新台阶。 四结合召开全盟民族团结进步表彰大会，对学习使用蒙古语文先进集体、先进个人进行表彰。 五继续推进民族古籍的搜集整理工作。 四、机关作风建设 一加强学习 盟局已就全系统开展政治理论和民族宗教工作业务知识学习活动下发了专门通知，各地一定要按照通知的要求认真开展学习活动，充电换脑，踏准时代的节拍，在工作中有所创新，有所创造。宽广的视野、敏锐的嗅觉，正确的决策无不来自长期的坚持不懈的学习。我们务必致力于建设“学习型”机关，成为“学习型”干部。面对新的本领恐慌，最好的办法是“缺什么，补什么”，加快知识更新，优化知识结构，自觉成为勤奋好学、学以致用的模范。 二整顿纪律和机关作风 新年伊始，全盟开展了为期一个月的纪律教育和整顿作风活动，收到了良好的效果。为了巩固成果，切实解决我系统纪律和作风方面存在的问题，盟局决定在全系统延伸开展纪律教育和整顿作风活动。各旗县市局要按照盟局的部署，认真扎实开展纪律教育和整顿作风活动，系统学习通知要求的10个方面的内容，并要重点学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话，认真按照总书记提出的在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气的要求，努力做到“勤奋好学，学以致用;心系群众，服务人民;真抓实干，务求实效;艰苦奋斗，勤俭节约;顾全大局，令行禁止;发扬民主，团结共事;秉公用权，廉洁从政;生活正派，情趣健康”。 三认真开展调查研究 要继续把调查研究作为我们整个工作主旋律，切实转变工作作风，深入开展调查研究。今年初定的调研课题为：建议将我盟蒙古族聚居特困地区纳入扶持“人口较少民族”政策范围，予以重点扶持;全盟学习使用蒙古语文情况调查研究;如何进一步引导宗教与社会主义社会相适应;边境旗市“兴边富民行动”“十一五”基础调研。通过深入扎实的调查研究，掌握第一手资料，把握工作主动权，为促进少数民族聚居区经济社会发展，维护宗教领域的稳定，构建和谐社会，兴盟安民发挥应有的作用。 四加强信息工作 今年的信息工作，要认真总结过去取得的成就和经验，发扬成绩，在保证数量的基础上，确保质量上一新台阶。质量是信息的生命，不仅要有情况，还要有分析、有建议，充分发挥信息效能。要采取举办全盟民委系统信息工作培训班，聘请特约信息员，主动协调新闻媒体，深入实际及时了解情况等办法，扩大信息总量，保证信息质量。 五加强党风廉政建设、社会治安综合治理等工作。 要进一步完善党组织各项制度，认真开展思想道德、纪律教育，抓好党纪政纪教育，廉政教育，使党员领导干部和国家公务人员能够做到秉公用权，廉洁从政，真正做一名人民的公仆。要继续做好社会治安综合治理、计划生育、工会、妇女、关心下一代等工作。 20xx年是国家民委确定的开拓创新年。全系统干部职工要增强创新意识，激发创新活力，转变观念、与时俱进，努力开创民族宗教工作新局面，为兴安盟新一轮又好又快发展建功立业，以优异成的绩向自治区成立60周年献礼，迎接党的十七大胜利召开!
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