2012年咨询工程师《宏观经济与发展规划》复习要点7

　　第四章 财税体制与则政政策

　　命题规律解读

　　本章的命题规律主要体现在：

　　1．正确区分财政支出和财政收入的具体类型是本章的第一个命题点。

　　2．我国分税制财政管理体制的主要内容是命题的重点，会考核有关中央和地方税收划分的内容。

　　3．国有企业清产核资的具体内容在考试中会考核其工作顺序的题目。

　　4．有关财政政策的内容是本章最重要的考核内容，建议考生要全面掌握。

　　5．在考核税收的相关内容时，主要是针对各税种的税收范围、税率和计税依据的内容进行考核。

　　财政和公共财政

　　1．财政的基本涵义

　　财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。

　　2．公共财政的基本涵义

　　公共财政是指在经济条件下国家提供公共产品或服务的分配活动或分配关系，是满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式，是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型，是市场经济国家通行的财政体制和财政制度。

　　3．公共财政的基本特征

　　一是公共性；二是非盈利性；三是法制性。

　　财政支出的主要内容

　　1．按政府职能分类

　　政府公共支出分为消费支出、补助支出、转移支出和资本形成。具体又分为一般的公共服务开支；国防开支；教育开支；健康方面的开支；社会保险和福利费用；住房建筑和美化环境的开支；其他的社会服务开支；经济服务费用；无法归类的和用于其他用途的开支。

　　2．按经济类型分类

　　分为经常开支；资本开支；贷款净额。

　　3．按经济性质分类

　　分为政府采购支出和政府转移支出两大类。