坚持投资和融资功能完全平衡

　　2013年全国证券期货监管工作会议日前在北京召开。中国证监会主席郭树清强调,今后一段时期,我国资本市场发展的基础将更加坚实,资本市场正面临难得的战略机遇。证监会将坚持从新兴加转轨的基本实际出发,坚持投资功能和融资功能完全平衡,坚持放松管制和加强监管紧密结合,坚持严格执法和完善法制有机统一,坚持对内开放和对外开放相互促进,坚持近期举措和长远目标统筹兼顾,加快建设一个更加成熟、更加强大的资本市场,在更大范围和更高水平上发挥直接金融服务全局的作用。

　　郭树清回顾了五年来资本市场取得的成绩,阐述了进一步推进资本市场改革发展的基本要求,提出了2013年改革和监管十个方面的重点工作。郭树清表示,过去五年,在党中央、国务院的正确领导下,资本市场经受住了国际国内复杂市场环境考验,保持了健康发展和改革创新稳步推进的良好态势。市场体系日趋完整,市场功能不断提升,市场机制日益健全,市场主体质量提高,市场监管得到强化,市场开放不断深化,市场稳定获得保障。2012年,证监会积极推进多层次资本市场建设、新股发行、退市等重点领域改革,健全投资者保护机制,加强信息披露和规范公司治理,大力发展机构投资者,提升期货市场服务实体经济能力,推动证券期货经营机构创新发展,加强市场稽查执法,积极稳妥推进对外开放,强化党建和队伍建设,证券期货市场改革发展取得新的进展。

　　郭树清从十个方面对2013年重点工作做出部署:一是加快发展多层次资本市场。二是进一步深化发行和退市制度改革。三是不断促进上市公司质量提升。四是进一步发挥期货市场服务实体经济功能。五是大力培育机构投资者队伍。六是继续引导各类中介机构规范发展。七是继续积极稳妥地推进对外开放。八是持之以恒地做好投资者教育和服务。九是切实改进市场监管和执法。十是进一步营造有利于资本市场创新发展的政策环境。

　　证监会其他会领导就分管工作做了大会发言。会议进行了充分讨论。中央、全国人大、国务院等有关部门、最高人民法院及新闻单位的代表,证监会机关各部门、系统各单位的负责人参加了会议。