三级人力资源管理师就业与失业 摩擦性失业(正常性失业)——是高效率利用劳动资源的需要 技术性失业——是效率提高的必然结果。解决办法：推行积极的劳动力市场政策，强化职业培训，普遍地实施职业技能开发。 结构性失业——在全部失业中占有很大比重。解决办法：超前的职业指导和预测、广泛的职业技术培训、低费用的人力资本投资。 季节性失业——表现为：①气候对行业生产影响②气候对消费需求的影响。 需求不足性失业 ㈠需求不足性失业的两种具体形式 增长差距性失业、周期性失业(最常见，最严重，最难对付)。 ㈡缓解需求不足性失业的对策 刺激总需求及扩大有效供给是解决需求不足性失业的根本方向。 对非正常性失业，政府通过宏观财政政策，货币政策，结合产业政策，推行积极的劳动力市场政策，来缓解需求不足性失业，进而实现充分就业。 政府行为和劳动力市场 ㈠政府支出 分为：政府购买和转移支付两类 ㈡劳动力市场的制度结构要素：最低劳动标准;最低社会保障;工会。 ㈢就业与收入的宏观调控 财政政策：目的是促进充分就业、稳定物价、经济增长。途径是增减政府税收和预算支持水平。 扩张性财政政策：扩大政府购买、增加政府转移支付、降低利率等，刺激消费和投资，增加总需求。 政府实施财政政策工具：调整政府购买水平、转移支付水平和变动税率。 货币政策：基本手段是调节货币供应量，直接目的是调控利息率，最终目标是通过利率变动影响投资、消费和政府支出。 主要措施：调节法定准备金率、贴现率、公开市场业务。 |
