浙江：电子招投标让企业省事又省钱 可减少串标、围标等猫腻 ...

    一次投标要往公共资源交易中心跑好几趟；一大摞的招标书要买，要打印，开标前还要抱来一大摞投标书；还要时刻担心其他竞标人有没有在搞猫腻……这些场景对于以前参与过招投标的人来说并不陌生。

　　不过，这种状况正在得到改善。记者从金华市公共资源交易中心了解到，2013年10月，招投标网上交易系统在市公共资源交易中心开始试运行。工程项目建设、政府采购、产权交易和其他公共资源交易的招投标所有流程都将在网上完成。

　　截至去年底，市区共有32个建设工程施工项目全过程应用网上交易系统实施招投标。从运行的情况来看，系统性能稳定，安全性、保密性、便捷性得到充分验证。系统的运用可降低招标人和投标人信息外泄，从而减少串标、围标等违法行为发生。

　　招投标中玩猫腻难了

　　传统招投标采用现场报名方式，招投标双方轻易就能掌握投标人信息，然后玩猫腻。最常见的猫腻是串标和围标。这两种方式会导致招投标结果不公正，其中的重要原因就是投标单位的信息被轻易获取。

　　电子招投标改变了传统的投标报名方式，投标人在网上报名，很难知道还有哪家公司参与竞争。投标人一旦报名后信息就会上锁，直到开标前一小时才解锁，招标方也无法得知哪些单位在竞标，做小动作的难度大大增加。

　　除了难搞小动作，通过电子招投标还可以利用互联网的广域性，向最广泛的潜在投标方传递招标信息，吸引更多的投标人来竞标，更大程度地保证了过程的公正性。

　　在评审专家的抽取方面，电子招投标系统可以从省专家库里随机抽取专家，仅金华区域内的专家就有700多名。专家进入交易中心评标室后，要把手机等通讯工具上交，尽可能地杜绝与外界联系，评标室内还设有监控系统。

　　2013年5月，国家八部委联合制定的《电子招标投标办法》正式施行，标志着我国电子招投标时代真正到来。加快公共资源交易信息化建设，逐步逐项实现评标电子化、招标投标电子化及全程网上招投标已成为当前公共资源交易发展的必然趋势。金华市属于全省地市中较早应用这一系统的。

　　说起电子招投标的好处，市公共资源交易中心主任潘瀛洲深有体会。他说，招投标网上交易系统能很好地把制度设计、计算机智能及网络信息传输有机地结合起来，最大限度地确保了招投标全过程的公开、公平、公正，最大限度地减少了人为操控和贪腐现象发生，是在公共资源交易领域构建惩防体系的最有效武器。

　　同时，这一系统把网络信息传输的安全保密性、公开广域性、即时便捷性充分地发挥出来，能有效解决传统招投标模式中规范与效率之间的突出矛盾，更好地理顺效率与公平的关系、政府与市场的关系以及经济效益和社会效益的关系，在新的层面上推动资源配置市场化、效益最大化和效率最优化。

　　企业感觉省事省钱

　　“作为经常投标的建筑企业，我们最希望的就是招投标环节公平公正，让企业把精力都放在开拓市场上，而不是放在搞小动作上。”浙江恒越建设工程有限公司经营科科长刘霞说，招投标网上交易系统运用后，投标报名可以网上完成，“参与投标多年，相对来说，这是目前我看到过的最公平的办法”。

　　刘霞为招投标网上交易系统叫好，还有一个重要原因是现在投标省事省钱。

　　传统的项目招投标流程繁琐，包括投标报名、买招标文件、招标质疑、招标答疑、制作投标文件、参加投标、开标和领取中标通知书等。这些环节中，有很多地方都要派人去现场。每次去一般都要耗上半天甚至一整天。刘霞说，现在很多环节都在网上进行，单位可以省下不少人力和费用。

　　以前，公共资源交易中心相当于一个管家，任何一个项目都需要深度参与，解决了这个问题又要解决另外一个问题，往往忙得够呛。现在，公共资源交易中心相当于一个监管者，把平台搭建好，让交易双方顺利完成交易就行。

　　具体来说，投标人可以在网上报名，缴纳席位费等费用，可以在网上下载招标材料，选择性地打印，可以在网上提出疑问，并且在网上获知答疑。投标材料也可以只打印两份，因为可以电子文档为主，而不像以前那样动辄要六七份。一份投标材料一般要100多页，多的话上万页。投标方案要求细致到每块砖、每袋水泥的价格，方案全部打印出来后有厚厚一大摞，投标人常常要推着小推车来参与竞标。

　　“我们在市区一年要投大大小小200个标左右，现在一个标可以节省1000多元费用，一年下来也是个不小的数字。更重要的是，可以让公司的人力资源配置更加合理，增加了更多的交易机会。”刘霞说。

　　据潘瀛洲介绍，接下来还将进一步对招投标网上交易系统的功能加以完善和扩展，条件成熟后在各县(市)推广和应用，更好地为金华市“赶超发展”提供优质高效的服务。