广东中山：投标报价不能太低 中山设置“警戒线”

    建筑工程，如果投标价格比招标控制价少了13%，或许就碰触到“警戒线”了，需要对低价做出合理解释和证明。中山市住建局近日发布《中山市建设工程施工招标投标报价合理性评审暂行办法》(简称《办法》)，3月1日执行，投标方可报价低，但不能太低。

　　低价必须作合理说明

　　《办法》称，今后在中山市内开展房屋建筑工程及其附属工程和市政工程的施工投标报价活动时，评标委员会应根据本办法，结合招标工程实际情况确定投标人的投标报价是否合理。《办法》对投标人提出要求，“不得采用低于成本的报价竞标。”因为，低价承包很可能是恶性竞争，扰乱市场秩序，也将损害发包人的利益，偷工减料，降低工程质量。根据要求，投标人的报价可以低，不能低得不合理，但不能低过政府部门设定的“警戒线”。

　　若低于“警戒线”的话，也不会直接成为废标，但投标人应主动在投标文件附上相关的分析依据、证明材料。如果不进行说明，或说明理由不充分等情况下，评标委员会可以认定该投标人的投标报价不合理，不推荐为中标候选人。

　　建筑工程警戒线13%

　　《办法》规定，投标报价警戒线以已备案的招标控制价为基准设立下浮限度，建筑工程的警戒线是13%，意味着投标价比超标控制价少了13%，就要经受合理性审查。市政道路工程的警戒线是25%，桥梁工程为13%。

　　除总价之外，评标委员会还要进行具体审查，共分9项。例如，人工费，当投标人报价的低于公布的招标控制价的人工费的90%时，应当在投标文件中提供合理的分析依据。材料费，低于公布的招标控制价70 %时，应做说明。施工费低于70%，管理费低于50%时，均需做出说明。而安全文明施工措施费不得低于公布的招标控制价的下限值，完全没有松动。此外，利润等项目也不能为负数。