缅甸再次招标油气开发 向国际投资开放步伐加大

    缅甸石油天然气上游产业峰会6日在仰光闭幕，这次的会议上，缅甸方面宣布，将在今年4月开放约25块离岸石油和天然气田，向国际投资者公开招标。另外，缅甸能源部的官员在会上还表示，缅甸政府计划在2014年1月再开放18块陆上油气田，今后5年缅甸计划开发300口新的油井。缅甸政府近期不断加大对国际投资开放缅甸油气开发的步伐。

　　此次为期三天的缅甸石油天然气上游产业峰会吸引了来自欧洲、北美、亚洲超过100家公司和参加这次会议，商业领域涵盖石油和天然气开发、物流、建设、金融等等，缅甸方面也是派出负责能源开发的相关高级官员和缅甸国家石油与天然气公司的负责人向国际投资者解释缅甸的计划和政策。

　　缅甸国家石油天然气公司负责人说，缅甸拥有丰富的石油和天然气资源，对国际投资者很有吸引力。缅甸能源部部长吴丹泰表示，缅甸将采取必要的措施实施《采掘业透明度行动计划》，以保证招标公开和透明。缅甸能源部方面表示，开放油气资源不但是为了满足缅甸的国内发展需求，也是为了缓解国际社会制裁给缅甸的造成的压力。缅甸石油和天然气公司方面表示，目前道达尔、马来西亚国家石油股份有限公司等已经开始参与开发缅甸的离岸油气开发。据了解，缅甸方面宣布，外国公司必须和缅甸公司合资开发缅甸的陆上油气田和浅水油气田资源，不过现在没有确定是否向外国投资者开放深水油气田资源。

　　缅甸石油储量约32亿桶，天然气蕴藏量25400亿立方米，排名在世界第十位左右，缅甸陆上及近海油气田有100多个区块，其中多半都没有授权开发，可以说缅甸能源市场的开发潜力是非常大的。与此同时，缅甸当局也一直利用将丰富油气资源作为外交的工具，在国际社会开展能源外交。根据缅甸现行的法律，外商在缅甸投资油气开发都是通过与缅甸本地公司合作的方式进行。在过去，缅甸的油气开发商主要来自中国、印度和其他亚洲国家。目前，东盟成员国中的泰国、新加坡、马来西亚以及越南等国都在缅甸投资、开发油气资源。尤其值得一提的是泰国，泰国是缅甸最大的贸易伙伴，缅甸的天然气出口大部分出口到泰国。目前缅甸国内最大的两个天然气田——耶德那和耶德贡所生产的大部分天然气都销往泰国。我国的中石油、中海油和中石化都已经参与缅甸的石油和天然气开发。

　　吴登盛政府上台之后，不断加快向国际投资者开放缅甸油气资源的步伐。2011年，缅甸政府进行了第一次石油天然气区块的公开招标。今年1月，缅甸宣布开放18个离岸油气区块供招标，再到这次缅甸一次性拿出超过20块离岸油气田资源。随着缅甸政府开放能源市场的力度越来越大，更多的国际能源巨头比如壳牌、雪佛龙等等都表示有兴趣参与缅甸的能源开发。有分析认为，这将给缅甸的能源投资和开发市场带来极大的变化，不过也应该注意到，缅甸的投资环境并不健全，除了港口、运输等设施不全、电力供应不足等问题，缅甸的安全局势也迟迟不能完全稳定，西方对于缅甸的制裁也没有完全解除，这些都给缅甸能源市场的发展带来很大的不确定性。