民政部已拨6500万公益金培训养老护理员

　　“将50%的彩票（微博）公益金用于养老”，9月20日，民政部副部长窦玉沛在国务院新闻发布会上公开表示。与此同时，老龄化正成为中国社会发展的隐忧，我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，“老有所养”需求巨大，养老护理员不仅缺口极大，而且素质亟待提高。

　　日前，民政部职业技能鉴定指导中心副主任杨根来表示，民政部今年已从福利彩票公益金中拨出3000万元用于培训养老护理员，从2010年的1500万元，到2011年的2000万元再到今年，一系列针对养老护理员的培训工作正在开展，2015年，我国养老护理员将全面实现持证上岗。

　　“老有所养”将纳入政府责任考核

　　2011年11月，国务院办公厅印发《社会养老服务体系建设规划》（2011-2015年）（下简称《规划》）。其中提出，各地要将社会养老服务体系建设，也就是“老有所养”工作，纳入各地经济社会发展规划和地方政府的目标责任考核范围。《规划》称，加强社会养老服务体系建设，是解决失能、半失能老年群体以及空巢老人养老问题的当务之急。目前，我国城乡失能和半失能老年人约3300万，占老年人口总数的19%.到2015年，我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元，需要养老护理员1000万人，但目前持证在岗者仅逾3万，养老护理员是“40、50”人员，下岗职工或进城务工者，工资低、工作累、社会地位低，“虐老”现象时有发生。

　　针对此现状，《规划》提出推行养老护理员职业执业资格考试认证制度，五年内全面实现持证上岗。同时完善养老服务技能培训政策和方法。此外，还将派驻专业社工，在全国组织培养2100万敬老志愿者，占当时老年人口总数的10%左右。

　　首批福彩公益金养老护理员已通过认证

　　社会养老服务供需矛盾突出，相比于我国失能半失能老年人的数量，全国现有的养老护理员难以满足社会养老方面的需求。

　　为了应对养老护理员缺口巨大的问题，从2010年起，彩票公益金开展资助针对养老护理员的培训工作，“举办养老护理员的培训，包括高端培训、院长培训，以及初级、高级的职称培训”，杨根来说。目前，根据民政部职业技能鉴定指导中心下发的《养老护理员培训基地和鉴定站基础标准（试行）》，全国多省份已出台细则，全面推行护理员的职业培训。

　　今年5月，民政部职业技能鉴定指导中心曾举办养老护理员职业竞赛，共有76名选手参与竞赛。通过严格的职业技能鉴定工作，全国共有23人获得养老护理员技师资格，这是首批由福彩公益金支持培训的养老护理员技师通过鉴定认证。

　　据介绍，养老护理员是对老年人生活进行照料、护理的服务人员，设有初级、中级、高级和技师4个职业等级。其中，技师级是养老护理员国家职业标准中的最高等级。

　　据了解，在养老护理员的培训中，老年人慢性病、常见病保健知识占相当大的比重。初级养老护理员要大致了解老年人慢性病、常见病病种。中级养老护理员要熟练掌握老年人常见病、慢性病，如高血压、糖尿病、冠心病等基本饮食调节方法。而高级养老护理员则要懂得老年人慢性病、常见病的基本诊疗知识，如及时判断老人是否有中风先兆，及时察觉糖尿病人急性低血糖症状等。“按照培训要求，一个高级养老护理员能顶半个医护人员。”广东省社会福利服务中心培训师戴淑华告诉记者。

　　多地免费培训养老护理员

　　就在养老护理员职业竞赛举办的同时，各地养老护理员培训班陆续开班。

　　河南省民政厅从去年开始对所有在岗养老护理员进行免费培训。据河南省民政厅老龄处处长田开胜介绍：“省市县都有任务，省一级管着中级、高级的，其它交给市县去培训，保证‘十二五’末，持证上岗率达到90%接近100%.”

　　今年5月，广东省养老护理员职业资格培训班开班。两个月后，贵州省首期养老护理员职业技能培训鉴定班开班，这是民政部本级彩票公益金支持养老培训班第一次在西南地区举办。通过培训及考核，这些参培人员将获得由国家人社部、民政部共同认证的养老护理员职业资格证。

　　56岁的张桂凤是河南郑州晚晴老年公寓的养老护理员，经过民政部门的免费培训后，她收获的不仅是技术的进步，还有待遇上的提高：“培训以后，像急救、胃管掉脱落、人工大便这些基本上都熟练了，以前是一片空白。我来时才700多块钱，现在就可能2000块钱左右。我也感到这个职业不是说那底层的，很自豪，有劲。”

　　养老护理员能做什么

　　养老护理员到底能为老人们提供什么服务？一条等式揭晓答案：保健顾问+康复培训+心理调适=养老护理员。

　　广东省社会福利服务中心（广东江南医院）是广东省唯一一家经国家民政部认证的养老护理员培训鉴定基地。据该中心副主任邹丽雅表示，由于养老护理员缺口大，培训任务相当繁重。“按目前的培训规划，单是将广东省7000多机构内养老护理员轮训一遍就要花几年时间。”邹丽雅解释，由于广东省是老龄化大省，目前全省老年人口已达1072万，而根据2010年全省老年福利机构的调查发现，广东省养老福利机构内老人总数达7.4万多人，而机构内养老护理员只有7000多人，按老人院养老护理员3：1的要求，广东省机构内养老护理人员缺口达16000多人。“好的养老护理员不是凡事包办的保姆，而首先应该是一个有耐心与技巧的康复培训师。”培训师张晓芸表示，提供专业的康复培训是养老护理员的重要职业特色。据了解，养老护理员培训将教授老年人医疗保健常识、康复辅导、心理调适三方面内容，其中，康复辅导是最具特色的课程，养老护理员培训中，将系统教授如何辅助、指导偏瘫老人自行穿衣、洗漱、如厕以及自助实现从床上到轮椅的转移等。一名合格的养老护理员不但要细心照料老人的生活起居、日常保健，还要密切留意老人的心理状态，及时为其调适。

 

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