郝克明：构建中国特色终身教育体系和学习型社会

　郝克明，国家教育发展研究中心研究员，中国教育发展战略学会会长，全国教育科学规划领导小组副组长，国家教育发展研究中心专家咨询委员会主任。曾任原国家教育委员会专职委员、国家教育发展研究中心主任。2004年10月获美国哥伦比亚大学教育学院“教育与人类发展杰出贡献奖”。
　　构建终身教育体系和学习型社会是教育自身发展和改革的要求，是坚持以人为本，落实党的教育方针，推进素质教育的根本途径
　　记者：构建终身教育体系和学习型社会与教育自身的发展有什么关系？
　　郝克明：在我国建设终身教育体系和学习型社会，是我国教育发展和改革的迫切需要。
　　新中国成立特别是改革开放以来，我国教育发展取得了巨大的历史性成就，九年义务教育基本普及；高等教育进入大众化发展阶段；职业教育、成人教育有了很大发展；教育信息化基础设施建设和在教育教学工作中的应用取得重大进展；近几年来，我国在许多地区蓬勃兴起的建设学习型组织、学习型社区活动取得了显著成绩，积累了宝贵经验。我国已初步具备了建设终身教育体系和学习型社会的前提和基础。然而，面对全面建设小康社会和实现社会主义现代化的发展目标，建设终身教育体系和学习型社会的要求，我国教育体系中还存在许多突出问题。
　　记者：这些问题主要表现在哪些方面？
　　郝克明：主要表现在：一、学校教育的发展和改革，还不适应建设终身教育体系和学习型社会的要求，我们在前面已经谈到。二、社会各行业、各部门在职人员的岗位培训、转岗培训和学校后的继续教育比较薄弱，企业和各部门员工进入企业或上岗前的培训率、培训参与率都比较低，这是当前我国教育体系最薄弱的环节。因此，怎样为世界上数量最大但教育水平相对较低的劳动大军提供大量有效和较高质量的培训和继续教育，是我国教育和社会发展面临的巨大挑战，也是教育发展和建设终身教育体系最艰巨的任务。还应指出的是，由于我国经济和社会发展以及人口结构的变化，老龄人口增多，同时随着人民生活水平的提高，人们的闲暇时间有所增加，学习不仅是人们谋生的需要，而且正在拓展为人们自身发展、充实精神生活和提高生活质量的需要。教育体系在类别、形式等方面还不适应广大社会成员对教育多样化的要求。三、学校教育体系内部各类教育特别是普通学校和职业学校之间、学校教育体系与社会教育体系之间，尚未建立起合理和有效的相互沟通和衔接的关系，教育资源共享程度不高。
　　记者：构建终身教育体系和学习型社会在教育观念方面对推进素质教育有何启发？
　　郝克明：构建终身教育体系和学习型社会，首先要在全社会树立符合终身学习理念的正确的教育观、质量观和人才观。终身教育的提出使教育的价值不再仅是培育少数精英，而在于为各种不同潜能的人提供平等的、能最大限度地开发自身才能的机会和途径。在现实世界中，人的个性和兴趣爱好是千差万别的，社会对人才的需求也是多样化的。培养精英人才固然十分重要，但只有少数精英并不能形成科学的、健康发展的社会生态，促进社会的发展和进步。根据我国职业分类大典，职业种类就有1838种。人们在各项职业活动中，都可以通过自己的刻苦学习、努力奋斗和不断创新，对社会的发展和进步作出自己最大的贡献，成为对社会有用的人才。要建设全民学习、终身学习的社会，就要从社会和广大社会成员自身发展的多样化需求和人才成长的道路和规律出发，大力宣传“三百六十行，行行出状元”的思想，在全社会树立正确的人才观。学校教育工作者更要在这方面率先转变观念。这是21世纪我国思想观念上一场极其深刻的变革，需要全社会各个部门和广大家长的共同努力。
　　记者：它使学校的教育功能有何变化？
　　郝克明：要根据终身学习的要求，以学习者发展为本，促使教育内容、方法、培养模式和教育体系进行革命性转变。在终身教育框架下，学校教育功能应从单纯传授知识转向为学习者的终身学习打好基础，这是当前各级各类学校教学改革和提高教育质量的核心问题。随着科学技术的发展，教师已经不是学生获得知识的唯一来源，学校、课堂也不是学习的唯一场所。学生可以跨越时空限制，通过各种渠道特别是网络，去寻找、选择、挖掘社会和自身发展所需要的各种知识。
　　因此教师更要注意引导和帮助学生提高正确选择、辨别、分析和应用各种信息知识的能力，懂得学什么和怎样学。当前在我国一些学校教育中存在的“应试教育”的突出弊端，就是影响甚至扼杀了学习者对学习的兴趣和积极性与主动性。在培养学生自主学习能力的同时，还要特别注意帮助学生树立对社会、对人民高度的责任感和良好的道德品质与心理素质。这是学生未来能否在事业上取得成功的关键性因素。
　　以终身教育理念为指导，对学校教育进行改革，需要长期和艰苦的学习、实践和探索。有学者认为，21世纪最伟大的成就，不只是在征服自然和物质生产方面科学的发现或新技术的发明，而应是在终身教育理念指导下新的学校教育和人的潜能的开发。这是很有道理的。
　　记者：它需要人的成才渠道有何相应变化？
　　郝克明：要进一步改革教育教学制度，努力拓宽学习者通过各种途径成才的渠道。应加强各类学校之间的沟通和衔接，加强教育制度的弹性、多样性和开放性，并积极推进教育制度和人才选拔使用制度改革，变单一的、只有通过进入大学才能成才的“独木桥”为通过各种学习途径努力学习和创新都可以成才的“立交桥”。构建中国特色的终身教育体系和学习型社会，实际上是搭建一个能惠及十几亿人口多种学习需求的、世界上最大规模的学习平台。
　　终身教育体系和学习型社会建设要从我国实际出发，有自己的创造和特色
　　记者：我们在建设终身教育体系和学习型社会过程中如何处理好借鉴与本土化的问题？
　　郝克明：建设终身教育体系和学习型社会不仅与各国经济、科技和社会发展水平有关，而且与国家和民族的历史文化传统、自然和地理环境、人口状况有很大关系。研究我国终身教育体系和学习型社会的建设，就要把国外的先进经验和我国的实际结合起来，有自己的创造和特色。建设世界上最大的终身教育体系和学习型社会，不仅是适应和促进我国经济发展和社会进步的重要组成部分，也是我国对世界终身教育发展应作的贡献。
　　记者：我国终身教育体系和学习型社会建设的重要特征是什么？
　　郝克明：我国是世界上学习人口最多的发展中国家。改革开放以来，我们虽然实现了长期高速经济增长，但经济发展水平总体上还不高，而且地区之间发展很不平衡，广大社会成员对学习的需求在层次、类型方面差异也很大。建设终身教育体系和学习型社会，要根据我国人才需求在结构上的特点，并从不同发展水平地区的实际出发，采取逐步推进和分区规划、分类指导的原则，这是我国终身教育体系和学习型社会建设的重要特征。
　　记者：它在教育层次、类型以及教育内容和人才培养模式上有什么“中国特色”？
　　郝克明：我国终身教育体系在层次和类型结构上有我国自身发展的许多特点，教育内容和人才培养模式等方面，将会呈现更加多样化的格局。总体上说，在相当长一段时间内，普及和提高九年义务教育特别是农村义务教育，仍然在我国教育发展和教育体系中处于最重要的位置。随着我国教育事业的进一步发展，到2020年，中国教育发展的层次结构和人口素质将从“以基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲”为特点的初级开发，逐步向以普及高中阶段教育、高等教育大众化为标志的方向转变。
　　从我国的实际出发，不论是经济欠发达地区还是经济发展较快的地区，许多类型的人才特别是高素质劳动者供给的主体仍然来自高中阶段的职业教育，中等职业学校在我国教育体系中相当长时期仍占有重要的位置，并且要进一步加强职业学校和普通学校的相互沟通、融合和联系。同时，我们还要始终注意正确处理普及和提高的关系。在大力普及教育和促进高等教育多样化发展的同时，我们在战略上还要适应科学技术高速发展和创新型国家建设的需要，加强高水平大学和重点学科的建设，提高国家自主创新的能力。
　　记者：目前的相关制度设计应注意什么？
　　郝克明：构建终身教育体系和学习型社会，涉及教育和社会各个领域，任务十分艰巨而复杂。因此，除了教育思想和理念创新外，还需要制度创新。
　　要建立和完善关于终身教育体系和学习型社会建设的管理体制和有效的推进机制。由于学习培训和继续教育涉及所有社会成员，迫切需要加强政府对有关职能部门的统筹协调能力，打破教育资源的部门壁垒和封闭性，加强各类学历教育、正规教育与非正规教育的相互沟通和衔接，为社会成员的终身学习提供更加方便、灵活、开放和多样的学习机会。应大力加强关于终身学习的法制建设，明确政府、社会各类组织、学校、各种教育机构和社会各种利益相关者的权利、责任和义务；建立满足社会成员终身学习需要的教育培训投入和学习资助体制；健全职业资格证书制度；建立终身学习咨询与信息服务系统和终身学习的质量保障和认证机制，特别是非学历教育学习成绩的评估鉴定和学分互认等方面的制度，为终身教育体系和学习型社会的建设提供有力的组织与制度保障。
　　建立学习型组织、学习型社区是建设学习型社会的基础。每一个社会组织除了具有生产、生活、服务的功能，还应开发和增强学习的功能。通过学习增强社会各个组织内在的发展力和创造力，这是社会极其深刻的变革，也是社会进步的重要标志。要建立必要的制度并采取各种政策措施，进一步推动社会学习化。
　　记者：如何看待相关途径的创新？
　　郝克明：要通过教育信息化和现代远程教育的途径创新，实现终身教育体系和学习型社会建设的跨越式发展。以计算机、多媒体、网络技术为主要标志的现代教育技术的飞速发展及其在教育中的应用，使优质资源在更低成本、更广范围内让更多的学习者共享。在教育信息化和数字化学习方面，发展中国家既有乘势而上的机遇，也有被甩得更远的危险。我们要充分认识和高度重视信息技术的高速发展对于我国利用后发优势、构建终身教育体系和学习型社会所带来的前所未有的发展机遇，这也是我国在教育资源相对短缺的条件下能够建立终身教育体系和学习型社会的重要保证。我们要紧紧抓住这个机遇，通过大力发展现代教育技术、逐步建立覆盖全国城乡的、开放的现代远程教育网络等措施，努力为全体社会成员提供不受时空限制的、各种高质量的教育和学习服务。

　　《中国教育报》2008年1月19日第3版