两岸ECFA协商今天启动

● 沈泽玮 特稿 经贸谈判是双向的，不可能只是大陆为台湾产品降低关税门槛，台湾方面也需要让大陆产品享有关税优惠。台湾的农业和传统产业就担心，非常大量、非常廉价的MIC（大陆制）的产品会把MIT（台湾制）产品淹没掉。 　　“参加WTO，要我们自生自灭，签这个ECFA，要我们全面消灭啦！”台湾寝具产业团结联盟理事长黄光艺在受访时激动地说。 　　台海两岸今天在北京首次就ECFA举行正式协商。两岸经济整合，和任何贸易谈判一样，两边都将有得有失，都会有产业获利，也有产业吃亏，甚至惨遭淘汰。对于像是寝具业这样一个传统产业来说，他们认为ECFA是打击他们的利器，是一个会砍断他们手脚的利器。 　　马政府希望透过两岸经贸整合，发挥Chaiwan（大陆+台湾）的力量，让双方贸易正常化，台湾产品进入大陆市场可享受关税降低或减免的优惠。在还没有达成细致协议之前，台湾政府希望可以先把架构搭起来后，列出500项可享受早期收割的清单，并力推在今年五月第五次江陈会签署。 　　不过，经贸谈判是双向的，不可能只是大陆为台湾产品降低关税门槛，台湾方面也需要让大陆产品享有关税优惠。台湾的农业和传统产业就担心，非常大量、非常廉价的MIC（大陆制）的产品会把MIT（台湾制）产品淹没掉。 　　根据台湾中华经济研究院的调查，和大陆签ECFA，台湾GDP可提升1.65%到1.72%，就业机会可增加26万至27万人。不过，虽然化学塑胶、机械、纺织、钢铁、汽车等等，这些台湾比较有竞争力的产业将能从ECFA中受惠，其他如制鞋、织棉、内衣、毛巾、寝具、陶瓷等传统行业将受会到市场进一步开放的冲击。 　　本身经营寝具工厂10多年的黄光艺就评估，来势汹汹的大陆货，“很快就会把我们打死”。
　　他说，大陆的便宜货产量很大，“吓死人，会无限量的向台湾倾销”。他以自己的工厂为例说，他的工厂原本有将近50名员工，2003年大陆寝具进入台湾之后，减到20人，现在只剩10人。工厂一年营业额在高峰期可高达新台币一亿多元，而今只剩下一千多万元。
     以整个寝具市场来说，台湾货的占有率原本是九成，意大利、日本等舶来品只占一成，大陆货入台后，现在MIC就占去了九成的市场。 　　黄光艺说，他原本想把工厂关掉算了，但就是不甘愿，而且公司员工很多都上了年纪，大家都对工厂有感情。现在政府要签ECFA，他认为政府至少要给台湾传统业者和农产品保留一个销售管道。 　　为了解决ECFA造成的结构性失业问题，马英九政府已表示，将分十年编列总金额高达新台币950亿元的预算，用来辅导弱势产业转型并提供救济。不过，因为ECFA还未谈出细节，政府也就迟迟未说明950亿元到底会怎么用，让传统产业业者很不安。 　　黄光艺说：“最烦恼的是，政府都在骗。” 　　农业和传统产业都对ECFA非常敏感，从马政府多次强调不再开放大陆农产品进口，以及多次改名就可看出背后的顾虑。ECFA前身叫CECA，因为和香港与大陆的CEPA很像，就改成了ECFA，台语发音为“A搁发”（会再发），但是近日马英九政府又给ECFA取了中文名，叫“两岸经济协议”，为了就是要让基层听得懂，避免中南部民众因讨厌英文而反对。 　　《财经》杂志去年底公布的民意调查显示，仅有28.7%的民众赞成两岸政府签订ECFA，反对的有31.5%，不知道或没意见的高达39.5%。对于民意支持从最高的七成掉到三成，外贸协会董事长王志刚表示担忧。 　　马英九政府以不能在区域贸易自由化的潮流中被边缘化为由，强调与大陆签署ECFA的迫切性，反对党则是质疑并宣传，台湾签了ECFA，经济会过渡依赖大陆，大量大陆的廉价货品淹没台湾市场，会导致大批台湾人失业。 民众对ECFA不满 可能冲击年底选举
　　担任海基会顾问的空中大学公共行政学系教授李允杰认为，马政府要留心的是，民众对ECFA的不满或不解，可能会对年底五都选举造成冲击。
     李允杰认为，ECFA对国民党是解药还是毒药，主要就看北京的态度。他日前在一个两岸关系的公开座谈会上建议，大陆应该公开说明，在两岸签署ECFA之后，不会阻挡台湾与其他国家签署FTA， 并承诺不会让大陆劳工进入台湾市场。不过，他评估，在ECFA之后，台湾要与其他国家签署FTA，可能无可避免地要接受“一个中国”的原则。 　　台湾方面一直强调经济与政治切割，不过大陆学者却释放出了两岸不可回避政治谈判的信息。 　　前天，大陆国台办主任王毅接受中央电视台专访时强调，“先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进”是两岸构建和平发展框架的基本思路；其中“先经后政”是关键。
　　台湾媒体报道，两岸学者解读，王毅再度喊话，意味签署ECFA后，经济议题已告一段落，台湾方面要准备进入政治谈判。