关于主权和人权

关于主权和人权

在西方联军打着联合国旗号，超越联合国授权范围对利比亚进行狂轰滥炸的时候，中国国内一些人又把八年前小布什所说的“人权高于主权”的滥调搬出来，甚至在某主流网站开展讨论，为西方的侵略行径摇旗呐喊。实际上，把人权和主权放到一起比较孰高孰低本来就是个笑话，是个伪问题。因为这两者本身就不是一对矛盾，它们是不能进行比较的。下面简要谈谈这个问题：
一、主权的概念是怎么来的？

本来，世界上并没有主权这个概念。这个概念出现于近代欧洲。数百年前，同一宗教信仰的欧洲国家，受到宗教教廷（梵蒂冈）的控制。这些国家没有独立自主的权利，教廷对各国统治者的决定有否决权。这就束缚了这些国家当权者的手脚，他们想要求得国家发展，想要侵略扩张，想要开展跨国贸易活动，都必须取得教廷的首肯。这对资本主义的发展是不利的。为了取得对本国的最高统治权，各国就同教廷进行斗争，以打破教廷对各国的控制，取得主权。主权就是在这种情况下产生的。也就是说，主权是摆脱教廷控制的产物。

二、争取主权时，欧洲都是**国家。有人以为，只要是**国家，就没有人权，为了保护这些国家的人权，就应该有一种力量去干预这种主权。这种说法是十分可笑的。因为主权并不是民主国家争来的，而是**国家争来的。当时欧洲还没有什么民主国家。当时的英、法、意、西等等，哪个不是君主制的**国家？

三、主权是争取和保护人权的重要途径和条件。在主权概念产生伊始，主权所保护的是新兴资产阶级的权利，或者说是新兴资产阶级的人权。这种权利只有在打破宗教统治的条件下才能实现。有了主权，神权就无法干涉，外来势力也无法干涉，一个国家才能按照自己的意志求得发展。到了现代，各国通过民主选举或其他方式组成自己的政府，一般说来，本国政府比外国政府能够更有效地推进自己的人权事业和各项事业。因为亡国奴是谈不上人权的。可见，主权和人权并不是对立物，恰恰相反，主权是实现人权的手段和条件。主权没有了，一个国家将整体上处于另一个国家的统治之下，国民成为次等国民，哪里还有什么人权？

四、主权的概念是发展的，但与人权无直接关系。主权曾经是至高无上的，但是随着社会发展，主权概念也有所变化。以联合国为例，凡加入联合国就必须遵守联合国宪章。但联合国尊重各国主权，加入不加入联合国是各国主权范围内的事。如果不再承认联合国宪章，还可以自由退出联合国。又如欧盟。凡加入欧盟就必须承认欧洲宪法，并达到欧盟所规定的标准。加入后就得放弃原来的某些主权，但这些都是欧盟成员国的自主选择，通常通过全民公决来决定。放弃某些主权是为了自身便利，如欧盟内部旅行的便利。总而言之，凡加入双边或多边国际组织，就得自愿放弃某些主权。当然，这些国际组织（或条约）也都是各方共同协商、达成一致的结果，并不存在强迫。主权的核心内容是领土完整和自主选择国家制度，主权无论怎么变化，这些是不容侵犯的。

五、主权国家发生了侵犯人权的情况怎么办？综上所述，一般地说，主权是为了保护本国的人权和发展人权事业。但是确实存在破坏人权，甚至由于国家陷入无政府主义，导致人道主义危机的情况。在这种情况下怎么办？实际上，现在世界上尚没有形成一套值得信服的程序性或者实体性规则。在联合国范围内现在通常采取由联合国给予谴责或授权开展维和行动，但联合国无权授权攻打一个国家。对非联合国成员国，联合国也没有什么好办法。

六、主权和人权不是两难选择。主权和人权的关系是手段和目的的关系，它与“要人权还是不要人权”、“结婚还是不结婚”、“要孩子还是不要孩子”这种两难选择是不同的。后者不能共存，非此即彼；而前者是应该也必须共存的，决不能为了人权就不要主权，也不能为了主权就不要人权。因此，所谓人权高于主权是个伪问题。

七、利比亚的人权要大大多于其他阿拉伯国家。利比亚尊重妇女的权利，各行各业都有大比例的妇女参与。利比亚人均GDP是非洲最高的，达到人均1.3万美元（一说1.7万），国民享有免费受教育、医疗等社会保障，预期寿命达到77岁，达到了发达国家水平。汽油价格接近于白送。利比亚实行人民执政，各级人民委员会由公民直接选举产生。利比亚的企业由职工直接管理，实行自治制度。其他任何阿拉伯国家都做不到这一点。西方之所以对卡扎菲恨之入骨，是因为卡扎菲曾坚决反西方，是因为他难以捉摸和控制，是为了那里的优质石油，决不是为了利比亚的人权。利比亚的石油是国有的，西方只有干掉卡扎菲，换上亲西方的统治者，才能控制那里的石油。当然，利比亚是个有着一百多个部落的国家。卡扎菲压制了一些部落，限制了它们的权力。但是，这些部落未必就亲西方；它们的首领如果掌权，原教旨主义色彩可能更加浓厚，人权更没有保障。何况利比亚可能真有基地组织的恐怖主义势力。西方军事打击利比亚，结果未必能遂它们的愿。