贫穷线拉低穷人增多 台中低收入者纳入救助范围

中新网1月12日电 据台湾《联合报》报道，台当局“行政院”与“内政部”连手研议“社会救助法”修正，贫穷线定义将由目前“最近一年平均消费支出的百分之六十”，调整为“最近一年可支配所得的中位数”，并首度将“中低收入户”纳入社会救助法范围，预估有近二十四万人受惠，但也将增加公库近三十四亿(新台币，下同)支出，预计二零一二年实施。
“内政部”指出，依贫穷线定义的低收入户，除每月依地区标准可获补助，包括健保费、年金费都全免，还享有医疗补助。至于中低收入户，是指“低收入户标准的一点五倍”，纳入社会救助法后，也可享一定额度补助。
社会救助法的低收入户有几种认定标准，首先，若家庭总收入除以人口数，算出每人每月最低生活费在贫穷线标准以下，就符合低收入户定义；其次，地方订出的动产与不动产标准，若财产在此一标准以下，也可算低收入户。
但是，过去户内总人口把嫁出去的女儿也算在户内，若女儿嫁入豪门，将可能使娘家不符合低收入户；这次修法，可由申请户及地方府决定是否计入嫁出女儿。社会救助法修正草案也新增保障条款，少数民族、身障者若能提出工作实际所得证明，收入将可打七折计算；若无所得证明，仍依基本工资计算；至于不动产的计算，公设保留地将不计入。
“内政部”说，目前最低生活费标准分台北市、高雄市、新北市、台湾省及金马地区等，各定有不同标准，明年“五都”改制后，“行政院”将统一计算标准。
“内政部”说，去年九月底低收入户已突破十万户，人数近二十五万人，低收入人口占总人口百分之一点零八，远较欧美为低，欧美约有百分五左右的低收入户。
本月底“内政部”将提出新的贫穷线定义，现行定义是依平均消费支出的百分之六十，但若该区住太多富人，会使该区消费平均数拉高，使得贫穷线过高，不利穷人争取补助；未来改依中位数，就不受富人数量影响，贫穷线较为稳定。