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公开政府成本需要公民持续施压

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gaogaotao925 发表于 2010-6-10 10:01:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
财政部日前发出一份政府采购通知,规定明后两年党政机关出差和会议定点饭店的标准。原则上省级政府所在城市的定点饭店客房采购价应控制在600元以下,标准间和单间的采购价格应控制在300元以下,其他地级市的定点饭店采购价应低于上述标准。此外,通知规定,旺季的采购价可比淡季的提高50%。据称上年度这个标准是200%,本次收紧了加价幅度。
公务员出差或举行会议,花的是纳税人的钱财,是公帑,需用标准限制,这是理所当然的。这起码给人一种感觉,政府正在努力建设节约型政府。而从财政部统一的文件看,似乎公务出差和住宿的标准并不算高。不过,考虑到标准允许上下浮动,而浮动的内情又向社会密闭,从来不为公众知晓,这为暗箱操作留下了很大的空间。谁都明白,标准与标准的执行实在不是一回事。
就大众的关注来说,财政标准仅仅是增加谈资罢了。人们深知无法左右标准的制订,再加上无法看清幕后的情景,徒然加深看客们的心态。只是,政府采购的实际情形并不总是掩饰得很周全,偶尔也会有泄露的时候。这时,台式电脑均价逾万元、花费数百万建个网站、豪华轿车进入采购单、招标时高价者得等不正常的状况比比皆是。舆论除了惊呼与气愤,并不能制止。
制约的办法并非全无,只是被采纳的几率不大。今年初,审计署就立下雄心,说是要争取两三年时间促成地方政府公开财政预算。可不公开的现实衬托出公开的愿景是多么不合时宜。地方政府没有相应中央的吁求,反而以国家秘密为由将预算掩盖得严严实实,更别提公布那些不可能悉数列入预算的行政开支。采购价只是细枝末节,如何成交、成交规模才是重点所在。
政府为行政采购制订价格限制,固然是必备程序的一个环节,但完整、彻底公开行政花费才是公众想要的。这个要求老生常谈,已是相当低了,因为它不过是常识。只有公开透明的采购,才谈得上对政府进行监督,也才是清廉政府的合乎规范的标准动作。政府若想让公众信任,必然要和盘托出自身的开销细目。少了这一步,政府就隐身了,公众的不安全感特别强烈。
现在能确定的是要求政府公开行政成本的呼声很高,不能确定的是政府对公信力的追求有多迫切,也不能确定政府对公众的不满是否真的在乎。记得广州市去年公开了部分预算内容,尽管受到一些质疑,但褒扬比弹劾要多。公众从公开了的行政开支上发现问题,激发起问政热情,想更多地了解政府使用税金的实情。这种期待比挑剔公务员该住什么房间广泛得多。


全国人大财经委建议财政部在明年报告行政费用情况,以解开这个巨大的谜底。全国政协委员迟福林披露,仅2005年的公车消费、公款吃喝与公款旅游三项总计就高达6000亿元,占国家财政收入20%,相当于全民义务教育投入的5倍,行政成本25年涨了87倍。昂贵的政府成本关系到反腐等大问题,政府相当于坐在火药桶上,早一天财政公开早一点减轻危险,也就更安全。
将行政账本锁进保险箱里,回避问题,延缓解决,政府和官员都是获益者。这样的局面与全国人大及公民的愿望相差甚远。但压制行政公开的阻力不可低估。无论政府多么细致地规定采购单价,不能遮掩的事实是:政府并不准备迅速放弃对行政成本的控制权,即便它是庞大且混乱的。要求公开与拒绝公开的拉锯战仍会持续,公民不放弃使用舆论压力,并用行动促成胜利,仍然紧要。
(本文来源:云南信息报 )
buhao 发表于 2010-6-10 12:10:12 | 显示全部楼层
大家都当是一个玩笑而已。谁敢去监督,更不用说施压了。
雪色水晶 发表于 2012-4-28 18:31:09 | 显示全部楼层
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阳打玫 发表于 2012-5-2 23:58:33 | 显示全部楼层
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挥挥手w 发表于 2012-5-7 10:16:25 | 显示全部楼层
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叫我官若妹 发表于 2012-5-14 10:10:21 | 显示全部楼层
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