加快专项立法 推广新技术 杜绝二次供水污染

二次供水是城市供水系统中最接近用户的环节之一，直接影响到入户水质。由于二次供水有一个停留、贮存和接触供水管网、设施等的过程，如果在设计、安装、使用和管理任何一个环节出现失误，都有可能造成供水水质下降甚至受到污染。而要杜绝二次供水污染，保证水质安全，必须完善相关的法律法规，加强规范管理。笔者建议如下:

加快专项立法，规范监管机制。首先，进一步明确行政主管部门和行政监管部门，授权城市供水用水管理机构具体负责二次供水的日常工作，细化各职能部门的责、权、利，改变二次供水分散管理、无人负责、无序操作的现状。其次，制定统一的二次供水管理标准和工程建设技术标准，健全设计、施工、验收制度，完善涉及生活饮用水的二次供水水质标准，建立监管与惩罚机制。

规范审批验收，严格建设管理。凡是进入城市公共供水管网、涉及生活饮用水的二次供水设施，无论新、改、扩建，其设计施工均应经过相关部门的审批，竣工验收时应有相关部门、企业参加，经验收合格后方能与城市公共供水管网连接。二次供水设施的设计和施工应当符合国家和地方有关行业技术标准和规范，并由具有相应资质的单位承建。

加强卫生监督，定期进行检测。相关部门应设立专门的预防监督科室，同时，协助主管部门加强对二次供水单位管理人员和从业人员的法规、业务知识培训。产权单位和管理单位在使用二次供水设施前应全面清洗、消毒，每半年对水箱和水池清洗、消毒不得少于一次，保障二次供水水质。直接从事二次供水的人员应当取得健康证明，经培训合格后方能上岗。相关部门应配备现场检测设备，提高二次供水现场监督能力。要严格按照国家标准进行监督评价，每半年对二次供水设施进行一次水质卫生抽检，检测浊度、pH值、大肠菌群、细菌总数、余氯等水质指标。

推广新式技术，避免二次污染。传统的二次加压供水方式必然导致水质下降，采用环保型供水新技术已成为当务之急。无负压二次供水是近年来逐渐成熟的二次供水新技术，这一技术采取全封闭式供水，由智能控制系统根据用户用水量的变化和自来水管网压力，自动调节水泵运行台数和转速，始终保持系统压力稳定。与传统的二次供水方式相比节能30％以上，并且节省投资，无需建造水池、水箱，占用空间小。整个系统为全密封结构，卫生无污染，无需定期清洗，管理成本较低。