法律顾问：企业管理的原理与发展

第一节 管理的含义、作用与原理

　　一、管理的含义

　　管理是指管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。这个概念包含5层意思：(1)管理是一种有意识、有组织的群体活动，不是盲目无计划的、本能的活动。(2)管理是一个动态的协调过程，主要协调人与事、人与物以及人与人之问的活动和利益关系。(3)管理是围绕着某一共同目标进行的，若目的不明确，管理便无从谈起。(4)管理的目的在于有效地达到组织目标，提高组织活动的成效。(5)管理的对象是组织资源和组织活动。

　　二、管理的性质

　　马克思曾指出：“一切规模较大的直接社会劳动变成共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生出各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”“凡是直接生产过程具有社会结合的过程形态，而不是表现为独立生产者的独立劳动的地方，都必然会产生监督劳动和指挥劳动，不过它具有二重性。”
　　从马克思的论述中可以看出，管理活动的性质是二重的。它既有与组织作用力和社会化大生产相联系的自然属性，又有与生产关系和社会制度相联系的社会属性。管理是通过组织生产力、协作劳动，使生产过程联系为一个统一整体所必需的活动；是任何一种结合的生产活动中都必须进行的活动，这就是管理的自然属性。它主要取决于生产力发展水平和劳动社会化程度。管理又是与生产关系相联系的一种“监督劳动”，是管理执行者维护和巩固生产关系、实现特定生产或业务活动目的的一种职能，这就涎管理的社会属性。管理的社会属性取决于社会生产关系的性质和社会制度

　　三、管理的作用   

　　管理活动具体表现在管理的各项职能中，管理通过其职能行为起到它的作用。管理的作用可归结为两点：

　　1．管理可以维持企业组织的存在

　　由于企业组织是由很多部门和个人构成的，各部门和个人都有自身特殊的利益和目标，且个人的目标和组织整体目标并不自然地一致，有时甚至相反，因而难免发生诸如个人和部门利益之问、个人利益之间、部门利益与组织整体利益之间的冲突。目标冲突必然导致行为冲突，如不进行有效地化解；冲突的结果将导致组织生存的危机。管理就是将个人或部门利益与组织利益有机地结合起来，使个人和部门在实现组织目标的行动中同时实现自身的利益。

　　2．管理可以提高企业组织的效率

　　所谓组织的效率是指组织活动达到组织目标的有效性。任何组织都有自己的目标，实现目标是要耗费一定资源的。管理就是通过各种手段和途径使．组织内部各部门、各人员行为协调起来，以最低的成本、最快的速度实现组织目标。在当代社会中，以最少的资源投入以获得最大的产出，．是每一个组织都必须遵循的原则。决定一个企业组织经济效益大小和资源效率高低的首要条件是资源的最优配置和最优利用，其手段就是管理。

　　四、管理原理

　　管理原理是对管理工作的实质性内容进行科学分析总结而形成的基本管理真理，它是现实管理现象的抽象，是对各项管理制度和管理方法的高度综合与概括，．对现实管理活动具有普遍的指导意义。

　　(一)系统原理   

　　人们在从事管理工作时，要运用系统的观点、理论和方法研究管理问题，把管理对象看成一个有机的统一体，分析其构成赛素及其要素与要素、要素与整体的关系，从总体上把握系统的特点和构成，从整体效应出发寻求解决问题的办法和措施，从而达到管理优化的目标。  

　　系统原理是人类对客观世界认识不断深化的产物，是人类对自己社会实践活动经验的科学总结。随着现代科学技术的快速发展，随着人类科技探索和社会生产实践活动范围的扩大，人类所面临和解决的问题越来越复杂。我们只有运用系统原理的观点去观察、分析和处理问题，才有可能获得良好效果。

　　(二)封闭原理

　　一个组织要有效地实施管理，其系统内部必须形成有效的回路，即管理系统内的管理机构、管理制度、管理方法与手段等，均应相互联系、相互制约，构成相对连续的封闭回路，从而保证信息反馈，达到有效控制管理活动过程的目的，这就是管理系统的封闭性原理。

　　在管理系统中，闭环结构的形成具有重要作用。正是因为有了决策机构、执行机构、监督机构和反馈机构，并形成了一个相互配套和相互制约的封闭回路，才使管理活动成为一个严密的系统。

　　(三)开放原理

　　每个系统都是某个更大系统的一部分，系统从属的这个更大系统就是其环境，系统与环境有物质、能量、信息交换的现象我们称之为系统开放性。按照热力学第二定律，封闭系统由于内部熵的逐渐增大而使其活力逐渐减少。因此，一个有机系统必须对外开放，通过与外界进行物质、能量、信息的交换，补充系统内部消耗散失的能量，克服熵增，才能保持活力，维持其生命力。  

　　(四)人本原理

　　人本原理是指树立以人为中心的管理思想，一切管理活动都应以调动人的主观能动性、积极性和创造性为核心来进行。管理以人为本，离开了人就谈不上管理。现代管理把人的因素放在首位，重视处理人际关系，尽量发挥人的自觉性和自我实现精神，是现代社会、经济和人类自身发展的必然结果。
   
　　实施人本管理，首先要研究人的需求和行为动机，掌握人的心理活动规律，进而激发人的动力；第二，要积极为被管理者创造良好的工作环境和条件，满足其必要的物质和精神需要，激发其工作热情；第三，要正确处理好民主与集中、统一领导与分级管理的关系，理顺管理者与被管理者的关系，发挥被管理者的主观能动性；第四，要采用有效的管理措施与手段，转变传统管理方式，建立科学的管理机制，鼓励员工参与管理和决策，实施人性化的柔性管理。第五，积极做好员工的教育和培训工作，注重人才的培养和使用，重视企业文化的建设。

　　(五)动力原理

　　管理是一个活动过程，正如一切运动都要有动力一样，管理也必须有强大的动力，有了动力并能正确运用动力，才能推动管理运动持续而有效地进行下去，这就是管理的动力原理。动力原理告诉我们，动力是一种能源。也是一种控制因素，管理活动中必须采取各种有效手段和措施。为员工注入强大的动力，才能充分调动他们的积极性和创造性，进而推动管理活动按照预期的方向有序高效地进行。

　　在管理中运用动力原理需要注意处理好以下几种关系：(1)现代管理把动力分为物质动力、精神动力和信息动力三种，三者既相互促进、相互补充，又相互作用、相互制约，必须协调好它们的关系，综合运用三种动力，才能形成强大的管理运动合力。(2)个体动力与集体动力往往并不完全一致，必须因势利导、综合平衡，正确处理好二者之间的矛盾，使它们的关系能够达到协调一致，减少因内部摩擦而产生的动力耗散。(3)协调好近期动力与长期动力的关系。

　　(六)反馈原理

　　反馈是控制系统将其输出的信息结果返送回原始输入端，对信息的处理产生影响，使输出的结果更加接近预定目标的控制调节机制。任何组织系统都是为实现一定目的而建立的可控系统，由于组织系统本身即所处的环境是不断发展变化的，其必须能对所做出的计划、指令、决策等的执行过程进行分析判断，进而根据分析判断结果对原来的部署和措施进行调整，以保证组织系统能按预定目标方向不断运行，这就是管理的反馈原理。反馈贯穿于管理活动的全过程，其目的就是保证系统动态管理目标的有效实现。反馈一般有两种类型：正反馈和负反馈。正反馈使系统的输入对输出的影响增大，导致系统的运动扩散加剧；负反馈使系统的输入对输出的影响减小，使系统偏离目标的运动收缩，并趋于稳定状态。管理中运用更多的是负反馈原理。有效信息反馈的基本要求是：灵敏、准确、适用。灵敏就是能及时反映管理活动中客观实际与目标之间的差距；准确就是反馈信息真实可靠；适用即能够根据管理的实际需求提供各种有用信息。

　　(七)弹性原理

　　管理必须保持应有的弹性和充分的灵活性，即对管理系统外部环境和内部情况的不确定性因素要予以事先考虑，在做出决策、确定目标、制定计划等方面留有余地，使系统对未来的变化具有很强的应变能力。

　　组织的外部环境是千变万化的，内部条件也是动态变化的，其所面临的因素错综复杂，许多因素是难以预料和可控的；同时，管理对象是处于动态变化之中的，未来事物的不确定性也使管理面临很大的不确定性和风险性，有时甚至出现意外结果。这都要求管理必须具有伸缩性，必须注重发挥人的能动作用，在面临新的情况、新的问题下，能及时调整原有决策、计划和措施，保证管理系统的稳定运行。

　　(八)控制原理

　　根据工作计划和目标，制定控制标准，监督各项活动，将实际工作绩效与标准进行比较，发现和分析偏差，然后采取管理措施纠正偏差，以保证原定计划和目标的实现。控制按时点分为事前控制、事中控制和事后控制，按控制的结构分有集中控制和分散控制，按控制的手段分为直接控制和间接控制。

　　控制是实现计划的保证，控制系统要反映计划的要求。有效的控制也必须反映组织结构类型，符合组织机构中的职责和职务要求，这样才能有助于纠正脱离计划的偏差。同时，做好控制还要注意把握关键影响因素和事物发展变化的趋势，具有全局观，善于控制关键点。控制也是一门艺术，管理者在控制过程中一定要坚持客观公正的态度，利用人际关系和事实进行控制，并鼓励员工参与目标的制定，使员工能自觉接受监督和控制。

　　(九)效益原理

　　效益是管理的根本目的，而管理就是对效益的不断追求。组织在不断的经营过程中总是追求着效益的最大化，因此管理活动的出发点就是效益。其具体含义包括以下几个方面：

　　(1)在实际工作中，管理效益的直接形态是通过经济效益而得到表现的。这是因为由于管理系统是一个人造系统，它基本是一个通过管理主体的劳动所形成的按一定顺序排列的多方面多层次的有机系统。综合评价管理效益，当然必须首先从管理主体的劳动效益及所创造的价值来考虑。

　　(2)影响管理效益的因素很多，其中主体管理思想正确与否占有相当重要的地位。在现代化管理中，最重要的是一个管理系统管理主体所采取的战略。这是更加带有全局性的问题。实际上，管理只解决如何“正确地做事”，战略才告诉我们怎样“做正确的事”。企业如果经营战略错了，局部的东西再好，也毫无意义。实际上，管理效益总是与管理主体的战略联系在一起的。

　　(3)追求局部效益必须与追求全局效益协调一致。全局效益是一个比局部效益更为重要的问题。如果全局效益很差，局部效益提高就难以持久。当然，局部效益也是全局效益的基础，没有局部效益的提高，全局效益的提高也是难以实现的。局部效益与全局效益是统一的，有时又是矛盾的。因此，当局部效益与整体效益发生冲突时，管理必须把全局效益放在首位，做到局部服从整体。

　　(4)管理应追求长期稳定的高效益。企业每时每刻都处于激烈的竞争中。如果企业只满足于眼前的经济效益水平，而不以新品种、高质量、低成本迎接新的挑战，就会随时有落伍甚至被淘汰的危险。所以，企业经营者必须有远见卓识和创新精神，不能只追求当前经济效益。只有不断增强企业发展的后劲，积极进行企业的技术改造、技术开发、产品开发和人才开发，才能保证企业有长期稳定的较高经济效益。

　　(5)确立管理活动的效益观。管理活动要以提高效益为核心。追求效益的不断提高，应该成为管理活动的中心和一切管理工作的出发点。要克服传统体制下“以生产为中心”的管理思想。因为这种管理思想必然导致片面追求产值、盲目增加产量的倾向，从丽可能造成产品大量积压、效益普遍低下的状况。