结合“两许”案看中美反腐败司法合作
□美国司法机关对余振东、许超凡和许国俊进行起诉和审理，并不会影响我国根据两国的刑事司法协定和有关国际公约向美国方面提出的遣返或移送犯罪嫌疑人的请求，也不会影响我国对上述人员行使的司法管辖权。 □在双方国家没有引渡条约的情况下，运用“难民遣返”程序比较务实，易于操作。在余振东案件中，我国与美国之间没有引渡条约，而双方签署的反腐公约还没有生效。因此，对余振东等人运用了遣返方式，而不是国际公约所规定的引渡。 □我国除了要善于运用好、用足现有合作机制外，还需要借助其他的国际合作机制，包括法律和非法律、刑事与非刑事的合作、协作或协助措施。除了两国要加强对犯罪嫌疑人的遣返或引渡合作外，更应当注重境外赃款赃物的资产追回。 一段时间以来，因贪污、挪用巨额款项和洗钱潜逃国外的余振东的同伙、原中行广东开平支行负责人许超凡、许国俊（简称“两许”案）在美国即将受审的消息，在国内外引起巨大反响。这是继去年成功遣返余振东以及《联合国反腐败公约》在全球生效后，中美两国在反腐败国际合作领域迈出的又一个实质性的步伐。据报道，对许超凡、许国俊及其三名亲属的指控得到了中国方面的支持与配合，他们在美国将面临十五项罪名的指控，其中多项属于重罪。《联合国反腐败公约》编织的国际反腐败合作法网，将对潜逃国外的腐败分子起到震慑的作用。纵观该案，有以下几个法律问题值得探讨和深思。 一、司法管辖权问题：美国司法机关对余振东、许超凡和许国俊进行起诉和审理有无法律基础？会不会影响到我国对上述人员行使有效的司法管辖权？ 根据中美两国刑事法律和有关国际公约的规定，上述三人的行为既违反了两国的国内法，也违反了国际法。中国、美国和香港特别行政区均享有追诉上述三人的权力。首先，我国享有追诉权，根据《中华人民共和国刑法》第六条：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。”余振东、许超凡和许国俊身为国家工作人员监守自盗，贪污挪用巨额公款，已经构成贪污罪和挪用公款罪。我国司法机关理所当然享有不容置疑的管辖权。其次，美国也享有追诉权，从美国方面的追诉情况分析，上述人员在美国涉嫌从事诈骗、洗钱、非法侵占、伪造护照和签证等十五项犯罪活动，违反了美国联邦法律，主要是违反了《美国法典》和《反诈骗腐败组织集团犯罪法》等法律的规定。因此，美国司法机关对上述三人在美国的犯罪行为，享有追诉权。第三，我国香港特别行政区也享有追诉权。因为上述三人主要通过香港洗钱，将国内贪污挪用所得的赃款转移到国外，并且涉嫌弄虚作假，提供虚假的证明文件，根据香港的法律规定，上述人员亦构成犯罪。香港特别行政区也有管辖权。
结合“两许”案看中美反腐败司法合作的延伸内容：人民法院立案收费标准
诉讼费包括两个方面： 一、案件受理费。就是人民法院决定受理当事人提出的诉讼后，依法向当事人收取的费用。案件受理费可分为: 1、非财产案件受理费，如离婚、侵犯公民肖像权、名誉权等因人身关系或非财产关系提起的诉讼时，人民法院依法向当事人收取的费用。 2、财产案件受理费。如债务、经济合同纠纷等因财产权益争议提起诉讼时，人民法院依法向当事人收取的费用。 二、其他诉讼费用。人民法院除了向当事人收取案件受理费外，还应收取在审理案件及处理其他事项时实际支出的费用。主要包括： 1、勘验费、鉴定费、公告费、翻译费（当地通用的民族语言、文字除外）。 2、证人、鉴定人、翻译人员在人民法院决定开庭日期出庭的交通费、住宿费、生活费和误工补贴费。 3、采用诉讼保全措施的申请费和实际支出的费用。 4、执行判决、裁定或者调解协议所实际支出的费用。 5、人民法院认为应当由当事人负担的其他诉讼费用。
人民法院诉讼费收费标准： 一、离婚案件：每件10元至50元；财产总额超过10000元的部分收1% 。 二、侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权案件：每件50元至100元；有争议金额的按财产案件收费标准交纳其他非财产案件：每件10元至50元 三、劳动争议案件：每件30元至100元 四、知识产权纠纷案件：每件500元至1000元；有争议金额的按财产案件收费标准交纳 五、破产案件：按破产企业财产总值依照财产案件收费标准计算，减半交纳 最高不超过10万元 六、治安行政案件：每件5元至30元 七、专利行政案件：每件50元至400元 八、其他行政案件：每件30元至100元 九、有争议金额的按财产案件收费标准交纳财产案件收费（按争议标的计算）： 1000元以下 50元 1000－50000元 标的×4%+10元 50000-100000元 标的×3%+510元 100000-200000元 标的×2%+1510元 200000-500000元 标的×1.5%+2510元 500000-1000000元 标的×1%+5010元 1000000元以上 标的×0.5%+10010元 |
