时政热点：“提前发年终奖”是不是政绩工程

　　最近有消息称，北京要求国企将年终奖提前发，因为北京市今年定的目标是2011年人均可支配收入的增幅为7%，可是现在初步核算后只有百分之六点多，于是有关部门就想出一招，就是把年终奖提前发，能拉多少算多少。(11月27日中国经济网)

　　“提前发奖”成刚性命令，官员得政绩，员工得实惠，确实是“双赢之策”。从表象上看，“提前发奖”应该算是“最不坏的政绩工程”。为政绩而掀起风暴行动的政府行为形形色色，不一而举，但大多一看就能看出是华而不实、劳民伤财的。此前广为诟病的拉闸限电，就是一个典型的恶例。完不成节能减排指标，就要面临一票否决的政绩考核，甚至要被问责，掉乌纱帽。于是有的地方就选择了拉闸限电这一“艰难的决定”，甚至在最寒冷的冬天，连百姓的供暖都要被停止。而“提前发奖”，官员与民众的各取所需，似乎“相安无事”。

　　还要看到，此“被增收”非彼“被增收”也。民谚曰：“张家有钱一千万，邻居九家穷光蛋，平均起来算一算，个个都是张百万！”说的就是“被增收”的怪象。说白了，就是拿“数字游戏”来忽悠政绩考核，所谓“官出数字，数字出官”。与之相比，“提前发奖”虽属“急中生智”，毕竟是“被增收”的全新升级版，玩的可是真金白银。

　　不过，说“提前发奖”是“不坏的政绩工程”，它终究还是政绩工程。“政绩第一”的考量不仅有悖于政府诚信的政治伦理，而且还有损社会公平与市场经济规律，尤其是企业的财务运行规则。对国企一声令下，年终奖提前发下去了，民企咋办？若要参考执行，奖金从何而来，如何计算，要伤透企业老总的脑筋。不管是国企还是民企，都会面临一个棘手的问题，就是考核期间与提前发奖的不同步，导致奖金的原旨出现错位，为政绩“制造增长点”。就是说，到了年终真正考核时，提前发下去的奖金还有可能要多退少补。提前发奖“吹皱一池春水”，由此增加的成本还得由企业埋单。可见，政绩工程没有因为“不坏”而改变扰民的本质。鉴此，必须从考核评价的制度源头进行改革，督促官员努力创造实实在在的政绩，而不是挖空心思“玩速成”。对那些为完成指标，弄虚作假，欺上瞒下的行为，即便指标上去了，也要赏罚分明，拿下他们骗取的奖励，坚决纠正“提前发奖”的错误做法。