国家公务员考试申论预测

    【参考例文】

    科学考评政府

    以考核评价官员，古今中外行之久矣，究其含义，不仅为进退不肖，更为以政绩指挥棒，将国家的政治决策高效地推进落实。

    政府绩效考核，被视为“静悄悄的政府革命”，近几年来一直在我国行政管理体制改革的总体框架中占有重要位置。胡锦涛总书记指出，要建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价制度；温家宝总理要求抓紧研究建立科学的政府绩效评估体系——其战略思维一以贯之。

    科学的绩效评估，看的是政府向社会最终交出的成绩单，考评更直接、更客观、更全面。目前，全国范围内推行政府绩效考核已箭在弦上；各地通过探索也积累下较丰富的经验。近日，中国地方政府绩效评估体系研究课题组出台中国政府绩效评估报告，可视为迎接政府“大考”的“技术标准”。

    相较于5年前推出的评估体系，经过时间探索与总结后，新体系的最大特点，是专门设计了公民评议与群众参与制度，以民督官，拓展了基层民主的空间，强化了以人为本的导向；同时，新体系增加了公共财政、公共政策、公共项目等评估制度，推动政治建设、推动政府职能转变的指向明显。

    其次，这套体系强调通用性与可操作性相结合。在全方位涵盖政府职能的同时，地方政府也可根据自身战略目标与治理短板，有侧重地设置具体指标。

    实施这样的考核体系，首先能大大提高行政效率，是治理不作为、乱作为的对症良药。尤其是在改变“懒政”、“惰政”，推动勤政、廉政方面，有立竿见影的效果。在有力引入群众评议制度后，更能改进工作作风，维护群众利益，提高执政公信力。

    其次，绩效考核提供了一个有力的治理工具。对于地方政权而言，现代治理的特点是任务繁多、千头万绪，主政者如何主次齐抓，避免挂一漏万；如何统筹治理，通过刚性制度强化管理；如何避免突发事件、运动式任务冲淡常态管理；如何随着时代的发展全面准确地审视调整政策，这多重治理目标，可以用设计良好的绩效评估体系加以实现。

    可以期待，以绩效评估体系为起点，政府将迎来大考评时代，行政管理体制新一轮改革已蓄势待发。