河南会计从业考试《财经法规》第一章第二节会计工作管理体制一 第一章 会计法律制度 第二节 会计工作管理体制 会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度。 包括内容：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管理。 一、会计工作的行政管理 总原则：统一指导，分级管理 统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作； 分级管理：县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 【例题•判断题】我国会计工作的行政管理实行“统一指导、分级管理”原则，国务院主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府管理本行政区域内的会计工作。（ ） 【正确答案】× 【答案解析】我国会计工作的行政管理实行“统一领导、分级管理”原则，国务院财政部门主管全国的会计工作；县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 财政部门履行的会计行政管理职能主要有： （一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施——国家统一会计制度的制定权限。 《会计法》第八条规定：国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。 （二）会计市场管理 包括内容：会计市场准入管理、过程监管（运行管理）、市场退出管理（多选） 财政部和各省级财政部门作为我国注册会计师行业的主管部门，应严格进行注册会计师和会计师事务所的准入管理。 （三）会计专业人才评价 目前我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价机制，包括初级、中级、高级会计人才评价机制和会计行业领军人才的培养、评价等。 【链接】本章第五节第四个知识点：会计专业职务与会计专业技术资格。 【注意】财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。 （四）会计监督检查 财政部门（政府监督主体）对会计市场的监督检查的范围和主要内容： 1.对会计信息质量的检查——对自我监督的再监督 2.对会计师事务所执业质量的检查——对社会监督的再监督 【例题•单选题】财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查，称之为（ ）。 A.会计市场退出管理 B.会计市场运行管理 C.会计市场准入管理 D.会计市场培训管理 【正确答案】B 【答案解析】会计市场管理包括会计市场准入管理、运行管理、退出管理，而对于财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查是属于会计市场运行管理。 【例题•单选题】财政部门在会计人员管理中的工作职责不包括（ ）。 A.会计从业资格管理 B.会计专业技术职务资格管理 C.追究违法会计人员的刑事责任 D.会计人员继续教育管理 【正确答案】C 【答案解析】选项C是由公安机关负责，不是财政部门负责。 第一章 会计法律制度 第二节 会计工作管理体制 二、会计工作的自律管理——行业自律 （一）中国注册会计师协会 1.注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体。 2.最高权力机构——全国会员代表大会 3.会员——只有注册会计师才能也必须成为中注协会员 4.全国会员代表大会选举产生理事会 5.理事会下设13个专门委员会 （二）中国会计学会 学会的三大特征——学术性、专业性、非营利性 三、单位会计工作管理 （一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作 1.谁是单位负责人？ 单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 （1）法定代表人（针对法人企业）：国有工业企业的厂长（经理），公司制企业的董事长，国家机关最高行政官员 （2）法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人（针对非法人企业）：代表合伙企业的合伙人，个人独资企业的投资人 【注意】单位负责人并不是指具体经营管理事物的负责人，如：公司制企业的总经理 2.单位负责人负责什么？ （1）单位负责人作为本单位会计行为的责任主体，应当按照规定，设置会计机构、配备会计人员，为会计资料的真实性、完整性提供组织保证和人员保证。 （2）应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。 授意——暗示； 指使——明示；强令——强迫。 （3）不得对依法履行职责、抵制违法行为的会计人员进行打击报复。 （4）对认真执行会计法、忠于职守、坚持原则，作出显著成绩的会计人员，给予精神或物质的奖励。 （5）单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 【注意】单位负责人是本单位会计行为的责任主体，但不要求单位负责人事必躬亲办理具体会计事项。 【例题•多选题】下列公司人员中，（ ）应当对本公司的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 A.某有限责任公司的董事长 B.某个人独资企业的投资人 C.某有限责任公司的财务总监 D.某合伙企业的合伙人 【正确答案】AB 【答案解析】（1）单位法定代表人（针对法人企业），公司制企业的董事长（执行董事或经理），国有企业的厂长（经理），国家机关最高行政长官；（2）法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人（针对非法人企业）：代表合伙企业的合伙人，个人独资企业的投资人。 【例题•多选题】单位负责人在内部会计监督中的职责，下列表述正确的是（ ）。 A.单位负责人必须事事参与，严格把关 B.单位负责人对本单位会计资料的真实性、完整性负责 C.不能授意、指使、强令会计人员办理违法事项 D.依法进行会计核算 【正确答案】BC 【答案解析】单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，所以选项A不正确，选项D是会计人员的职责。 【例题•判断题】单位负责人与会计人员之间对会计行为和会计资料质量的责任划分，应是单位内部的委托授权关系，由单位负责人通过制定内部规章制度予以明确并督促落实。（ ） 【正确答案】× 【答案解析】单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，而不是对会计资料的责任进行划分；单位负责人与会计人员之间也不是委托授权关系。 （二）会计人员的选拔任用由所在单位具体负责 会计——从业资格证 会计机构负责人（会计主管）——会计从业资格证+会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上的经历。 会计机构内部应当建立稽核制度。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。 国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。 总会计师的任职资格、任命程序、职责权限由国务院规定。 【注意】除总会计师职务之外，会计人员取得相关资格或符合有关任职条件后，能否具体从事相关工作，一般由所在单位自行决定。 【例题•多选题】ABC公司是一家国有工业企业，该公司2012年对内部会计岗位进行了一系列调整，其中符合法律规定的有（ ）。 A.单位负责人任命原从事出纳工作的小张担任往来款项核算会计 B.单位负责人任命原从事总账会计工作的李某担任会计机构负责人，李某已在原岗位工作5年，并取得初级会计师资格 C.单位负责人任命原会计机构负责人老赵担任总会计师 D.单位负责人任命原办公室职员小王担任出纳工作，小王已报名准备参加2012年度会计从业资格考试 【正确答案】AB |
