十八大报告解读：十八大报告的五大丰富内涵

 

 

        中国共产党新闻网北京11月12日电 （记者 万鹏）8日上午9时，中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重召开。这次大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，胡锦涛总书记代表党中央向大会作了大会报告。今日上午，国防大学马克思主义研究所副所长季明做客人民网·中国共产党新闻网“聚焦十八大”访谈栏目，以“坚持和发展中国特色社会主义”为主题与网友进行在线交流。

        季明指出，十八大报告内涵丰富，思想精粹，高屋建瓴，博大精深。报告的政治性、思想性、时代性、理论性、实践性、指导性都很强。围绕“坚持和发展中国特色社会主义”主题，他选择最根本、最重要、最关键、最精彩的五个方面，解读下十八大报告中的五大内涵。

 

        第一、报告从关乎党和国家前途命运的高度，回答了举什么旗帜、走什么道路、以什么样的精神状态、实现什么目标的根本问题。

        历史经验表明，每次党的代表大会召开前夕，各种社会思潮都异常活跃，企图影响或干扰党和国家前进的方向。前一段，民主社会主义、“新左派”等错误思潮沉渣泛起、混淆视听，妄想把中华民族推向“西化”或僵化的老路、死路上去。树欲静而风不止。党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的，一次十分重要的代表大会，国内外都很关注，都想通过这次大会观察中国今后的走向，判断中国共产党今后举什么旗、走什么路、有什么样的精神状态、实现什么目标。

        对此，十八大报告作出了鲜明、有力的回答，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

        十八大报告这一主题，清楚地作出四个昭示：一是中国共产党高举的旗帜，就是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想的旗帜，就是科学发展观的旗帜；二是中国共产党要走的道路，就是邓小平开辟的、江泽民、胡锦涛坚持并发展了的中国特色社会主义道路；三是中国共产党所具备的精神状态，就是解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难的精神状态；四是中国共产党所要实现的目标，就是全面建成小康社会的目标。报告郑重宣告：我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。这些论断，落地有声，字字千金！

        十八大报告这些简明而又鲜明，郑重而又有力的回答，表明了党中央的坚定决心，反映了人民群众的根本意愿，体现了党和国家事业不断发展的客观要求，对于统一思想，凝聚力量，同心同德，艰苦奋斗，全面开创中国特色社会主义事业新局面具有十分重大的意义。

        第二、报告从党的指导思想的高度，提出了要以科学发展观为指导的政治要求。

 

        十八大报告最突出的亮点，就是科学发展观。科学发展观是报告的一个灵魂，也是贯穿报告的一条主线。把科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，这是十八大一个历史性的决策，也是一个历史性的贡献。历史和现实告诉我们：一个理论，能否确立为党的指导思想，这不是哪个人的主观意愿，更不能随心所欲，而是有客观标准和根本原则的。这因为，一个理论确立为党的指导思想，需要具备一些基本要素：顺应时代潮流，符合本国国情、适应实践需要、揭示客观规律，引领正确方向、代表人民利益。在这些要素中，最基本、最核心、最根本是实践。而且所有的要素中，最终都统统要归结于实践。遵循这样的客观标准和根本原则，从以下几个方面理解科学发展观。

        第一、科学发展观来自于实践。实践产生了科学发展观。2003年在战胜非典中，胡锦涛总书记提出科学发展观。

        第二、科学发展观检验于实践。实践检验了科学发展观。科学发展观管不管用？十年实践最清楚，十年实践中的老百姓最清楚。06年我在江西调研中，老百姓就说科学发展观好，管用！十年来，我们战胜一系列严峻挑战，能取得这样的历史性成就，就是得益于科学发展观的指导。

        第三、科学发展观贯彻靠实践。实践落实了科学发展观。当前我们能否沉着应对发展中面临着矛盾和困难，挑战，关键取决于我们深入贯彻落实科学发展观的认识的深度，工作的力度。胡锦涛在十八前的7，23讲话中指出：“深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难，我们必须更加坚定的决心、更加有力的举措和完善的制度来贯彻落实科学发展观。

        第四、科学发展观发展于实践。实践发展了科学发展观。2003年提出科学发展观，2007年10月，十七大报告又专门对科学发展观作了阐述。科学发展观是对实践经验的总结，实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境，科学发展观作为一种理论，要在实践中继续发展和完善。比如，如何正确认识科学发展观与GDP的关系？如何处理解决贯彻落实科学发展观中种种主客观因素问题？如何正确认识学习和落实科学发展观的关系？我们党领导的中国特色社会主义伟大实践，不断赋予科学发展观以新的时代内容，根据新的伟大实践，对科学发展观进行丰富和发展，是我们党的神圣而光荣的责任。

        这四点充分说明，把科学发展观作为党的指导思想是有实践作积淀，是以实践作基石，是有实践作支撑，是完全遵循指导思想确立上的实践原则，也是完全符合指导思想确立上的实践标准。

        在这里，他作个简单归纳：依据实践提出了科学发展观，这充分体现了我们党的理论自觉。依据实践检验了科学发展观，这充分体现了我们党的理论清醒。依据实践贯彻了科学发展观，这充分反映了我们党的理论自信。依据实践确立了科学发展观为指导思想，这充分反映了我们党的理论提升。

 

        第三、十八大报告从把握当代中国前进脉博的高度，提出坚持和发展中国特色社会主义的一系列根本问题。

 

        十八大报告还有一个精彩之笔，就是集中阐述了毛泽东与中国特色社会主义之间的关系。季明谈到，十八大报告作出这样的阐述，告诉我们：一是新中国的历史是一部承前启后、继往开来的完整的历史；二是毛泽东对中国特色社会主义功不可没；三是中国特色社会主义理论体系同毛泽东思想是一脉相承又与时俱进。学习中，我们还注意到，十八大报告明确：“中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”；提出了夺取中国特色社会主义新胜利的“八个必须坚持”基本要求：必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展社会生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维护公平正义；必须坚持走共同富裕道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。

        这既是对我们党长期坚持和发展中国特色社会主义历史经验的深刻总结，也是对未来坚持和发展中国特色社会主义提出的长远要求；既是对坚持党的基本路线的具体展开，也是对当前把握社会主义初级阶段这一最大国情、立足社会主义初级阶段这一最大实际的战略策略。

 

        第四、报告从全面建成小康社会的战略高度，规划了“五位一体”总布局的宏伟蓝图。

 

        为实现全面建成小康社会新的目标要求，报告第一次把生态文明建设与十七大报告中的经济、政治、文化、社会“四大建设”相提并论，使中国特色社会主义的总布局，从“四位一体”升华为“五位一体”的新布局。“五位一体”总布局的形成，适应了经济现代化、政治民主化、文化多样化、管理社会化、生态文明化的发展要求，标志着我们党对中国特色社会主义建设的规律把握得更为科学，中国特色社会主义总布局更趋完善。

        对“五大建设”总布局之间的相互关系，季明提出他的理解是：经济建设是前提，它为其他建设提供雄厚的物质保障；政治建设是根本，它为其他建设提供坚实的政治保证；文化建设是灵魂，它为其他建设提供强大的精神动力；社会建设是纽带，它为其他建设提供有利的社会条件；生态文明建设是基础，它为其他建设提供有利的客观环境。

        季明指出，实践中应该在以下几个方面把握“五位一体”总布局：科学发展观统领下的经济建设，最基本的是要落实“五个统筹”，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目的；科学发展观统领下的政治建设，最关键的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的辩证统一；科学发展观统领下的文化建设，最重要的是要建设社会主义核心价值体系，以保障人民群众的文化权益为着眼点；科学发展观统领下的社会建设，最根本的是要按照促进社会和谐的总要求，着力发展社会事业，不断完善社会机制；科学发展观统领下的生态文明建设，最基本的是要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，为人民创造良好生产生活环境。可以坚信，“五个建设”一起抓，“五个轮子”一起转，全面建设小康社会的奋斗目标就会更加鼓舞人心，行动步骤就会更加扎实稳妥。

        第五、报告从确保党始终成为坚强领导核心的高度，拓展了全面提高党的建设科学化水平的崭新视野。

 

        我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。党要担负好团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任，关键是要抓好党的自身建设。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。为此，十八大报告就全面提高党的建设科学化水平作出了新概括、提出了新要求，进行了新部署。

        对这些新概括、新要求、新部署，季明做了以下梳理：把握一条主线：就是加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设；实现一个目标：就是确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心；着眼两个面对：就是面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验；探索两大课题：就是提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力；坚持两个原则：就是坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党；创建三种模型：就是建设学习型、服务型、创新型政党；增强四个能力：就是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；做到四个必须：就是必须增强忧患意识；必须增强创新意识；必须增强宗旨意识；必须增强使命意识。注重五个建设：就是思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。

        同时，他指出应该落实八项工作：就是坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；积极发展党内民主，增强党的创造活力；深化干部人事制度改革，建设高素质的执政骨干队伍；坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础；坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

 

        季明最后认为，这些新概括、新要求、新部署，都为提高党的建设科学化水平拓展了崭新视野，揭示了内在规律，指明了正确方向，开辟了有效途径。必将推动党的建设走上更加科学、规范、高效的轨道，必将有利于我们党继续创造“地球上最大的政治奇迹”。

 

十八大报告解读：十八大报告的五大丰富内的延伸阅读：十八大报告的八大亮点

 

 

        党的十八大报告，以高度凝练的语言，准确而鲜明地向党内外、国内外阐述了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题，在与会代表和广大党员、干部、群众中产生热烈反响。

        参与起草组工作的中央政策研究室副主任施芝鸿就报告中的新思想、新观点、新部署进行了解读——

 

        两个“五位一体”构成党和国家战略新布局

 

        党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。早在１９８６年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局中增加了社会建设，拓展为“四位一体”。适应人民群众对良好生态环境越来越迫切的期待，党的十八大把生态文明建设放在了突出地位，纳入总体布局，拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、文化、社会、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

        党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。颇有深意的是，两个“五位一体”都有一项具有净化功能——中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

 

        科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进

 

        党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃是形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想。因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

 

        “八个坚持”丰富了中国特色社会主义内涵

 

        党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

 

        “两个百年目标”是夺取新胜利的两座里程碑

 

        党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会３０周年大会上的讲话中都作了重申。

        党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

 

 

        从“五个方面”充实完善了全面建成小康社会目标要求

 

        党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。

        全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

        报告还提出了明确目标，即到２０２０年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番”。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强！

        全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。用一个形象的概括，就叫做“高举旗帜走转改”，“高举旗帜”就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路，“转”就是加快转变经济发展方式，“改”就是全面深化改革开放。

 

        社会主义协商民主是政治体制改革重要内容

 

        党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

 

        ２４个字分三个层面概括了社会主义核心价值观

 

        党的十八大报告用２４个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。

        从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。

 

        “三型”是对执政党自身建设规律的更全面把握

 

        党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。在党的十八大报告中，人民是个关键词，服务也是个关键词。坚持人民主体地位，更好保障人民权益、更好保障人民当家作主贯穿报告始终，为人民服务也贯穿报告始终。在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和部署中，处处体现了我们党和国家全方位为人民服务，加强各方面、各领域服务体系建设，服务各方面人群的服务功能、服务效能。同时，党的十八大报告也对基层“服务型”党组织建设作出了总体部署，必将充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步夯实党执政的基层组织基础。