浙江省舟山市定海区创建廉情预警机制构筑源头防腐工程
2010年以来，浙江省舟山市定海区依托“网格化管理、组团式服务”工作，积极探索建立廉情预警系统，加强廉情预警信息的监测、收集、分析和处置，进一步增强了预防腐败工作的实效性，取得了初步成效。 一、建立立体化监控机制，全面编织廉情监测网络 在区纪委设立预警办，并以此为中心建立起涵盖全区、纵横交错、辐射各行各业的监控网络。在布局上，纵向网络由区、乡、村、网格四级组成，横向网络由区属各单位、部门组成。在设点上，纵向网络侧重于在经济较为发达和人口较为集中的地方设点，横向网络侧重于掌管人财物的单位和部门（如党政机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门）。在组织结构上，建立完善廉情预警领导决策机构—区、基层两级廉情预警工作室—廉情预警信息报送点—廉情预警信息直报点—廉情预警信息采集点，确保廉情预警机制运转顺畅。目前，全区共设立了60个廉情预警信息报送点、167个廉情预警信息直报点，900个廉情预警信息采集点，区级层面共聘请254名廉情预警综合、直报、专业三类信息员，基层层面共聘请1200多名廉情信息员，形成了一张横向到边、纵向到底、上下联动的全区廉情预警信息网络。 二、建立全方位搜索机制，多途径收集廉情信息 一是建立信息员廉情报送制度。区纪委在区级层面设置廉情预警信息直报点，聘请廉情预警综合、直报、专业信息员广泛收集廉情信息，经单位主管领导审核把关后，按有关规定上报。直报点信息员收集的信息直接报送区预警办。二是建立完善与监督部门的联系制度。建立监督资源整合平台，及时沟通、交流有关职能部门掌握、收集的各单位和领导干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，有关职能部门在工作开展检查后形成调查报告上报。三是建立完善舆情搜集机制。通过搜集媒体舆情、问卷调查、座谈会、民主评议测评、强化领导干部联系基层等方式广泛听取和征求社会各界的意见建议，及时了解掌握反腐倡廉工作中存在的问题。四是建立完善领导干部廉政档案。进一步完善领导干部个人有关重大事项报告，将领导干部房产收入状况、配偶子女从业情况、个人奖惩情况及其它有关廉洁自律情况记入个人廉政档案，全面动态地掌握领导干部工作生活情况。至今，全区收集廉情信息1159条，为领导提供有价值的信息100余条。 三、建立多层次分析机制，规范化研判廉情信息 一是建立初步分析处理机制。区预警办对收集的信息进行整理、分类、综合后，形成《每月廉情预警信息情况一览表》和阶段性的分析报告，对收集的信息进行初步的定性定量评估，分层次分类别报有关会议进行研究决策。二是建立专门廉情分析小组研判机制。建立廉情预警分析小组，对信访受理、行风建设、行政效能等党风廉政情况进行定期综合分析；对重大案件查处情况、有关工作监督检查情况、重点工作贯彻落实情况、信访、效能投诉调查中发现的苗头性、倾向性问题等进行实时单项分析。三是建立专业机构人士分析机制。对各系统、各行业的廉情信息和排摸出来的可能出现的廉政风险点，由区纪委廉情分析小组牵头会同有关专家或职能部门有关专业人员进行实时分析。四是建立联席会议分析机制。建立由相关部门组成的廉情预警联席会议，采用人工分析手段，综合运用量化研究、实证分析等方法不定期分析全区党风廉政建设和反腐败工作中出现的重要情况和重大问题，研究制定解决措施。 四、建立多方式运作机制，及时作出预警反应 一是分析制度缺失，建立健全相关制度规定。善于从预警信息中分析问题存在的原因，建立和完善350余个相关制度规定，防止权力失控、行为失范、决策失误。二是编写预警信息专报，为领导科学决策提供参考。对廉情预警信息进行汇总分析，每月将重要信息编写成廉情预警信息专报，供区委、区政府领导分析参阅，为科学决策提供依据。三是关注社会热点难点问题，扎实推进基层党风廉政建设。围绕社会热点、难点、焦点问题，从大量舆情信息中搜集、筛选、整理出有重要价值、高质量的信息，综合分析，提出有效的意见和建议，促进基层党风廉政建设工作。四是全面体察民情社意，切实维护社会和谐稳定。把收集预警信息作为了解和掌握社情民意的重要渠道，把分析、处理、解决预警信息反映的突出问题作为解决群众诉求和化解社会矛盾的重要途径，及时解决一些苗头性、倾向性问题，防止和减少群体上访事件，促进社会和谐稳定。（浙江省舟山市定海区纪委） 浙江省舟山市定海区创建廉情预警机制构筑源头防腐工程的延伸阅读：廉政短信集锦 1、财:左贝右才,恰似能者得之,不义之财勿沾;色:上刀下巴,犹如利刃抵喉,桃色新闻勿惹。 2、当官了，升职了，诚然高兴；担沉了，责重了，更要谨慎。预防职务犯罪请从现在做起。 3、职务在身任重千钧，公正清廉做人之本；当权渎职贪腐不仁，民众痛恨镣铐加身；为官一任慎之又慎，自警自省常记于心；真诚服务执政为民，和谐社会梦想成真。 4、领导干部廉洁自律要做到"五个不":理想信念不动摇；手中权利不滥用；亲朋好友不放纵；社会监督不抵触；警示教育不放松。 5、家事国事天下事，两袖清风，为民谋利办实事；大官小官父母官，一身正气，为政清廉做好官。 6、殷鉴不远，莫待临崖勒马收缰晚;今事可追，何须船到江心补漏迟。 7、预防一个人,幸福一家人！ 8、室室(预防联络室)都是廉政"前哨"，人人都是预防"哨兵"。 9、反腐重在行,亮反腐利剑,横眉冷对官仓鼠;倡廉始于心,铸倡廉平台,俯首甘为孺子牛！ 10、举报贪污腐败,不吐心中不快! |
