日本改防卫战略重心南移对抗中国

日本改防卫战略重心南移对抗中国

日本预定本周公布新的军事大纲，防卫战略将作历史性改革，正式摆脱冷战时期思维，而新的针对目标将是中国，防卫重点由北移向南，特别是保卫南部岛屿四周的海域。

加强机动性及南西诸岛防卫日本防卫重点目前仍停留在冷战时代，主要针对前苏联入侵的可能。这份行将公布的《防卫计划大纲》将降低对俄罗斯从北方入侵的忧虑，改为要求部队机动，尤其是在北韩发动袭击或在南西诸岛周围与中国发生海军冲突时，快速移至受威胁地点。

    大纲据报将写明，中国在东海明显崛起，是国际社会担心的事项;考虑到中国军力扩大，南西诸岛亦要着手整备防卫体制。

    现有《防卫计划大纲》的核心思想是基础防卫力，即在全国平均部署最低限度的必要性自卫队。

    尽管对上一份在2004 年制定的《防卫计划大纲》指出，日本的防卫方针要考虑到恐怖活动和游击队施袭等情况，但仍维持在北海道重点部署约600 架坦克的目标。

    全新《防卫计划大纲》有三大改变，最重要的是彻底放弃基础防卫力的构想，全面改为以主张部队能灵活调动至国内不同地方为基调。而地理上，日本将把防卫重点由北海道移至与南部的鹿儿岛、冲绳县及南西诸岛。防卫副大臣安住淳向英国《金融时报》，加强南西诸岛防卫是新防卫方针的主要支柱。

    最后，由于不再坚持国内各地都有一定限度的防卫力量，陆上自卫队将是输家，资源会遭削减，坦克数目会削减三分一至400 架左右，陆上自卫队的规定人数从15.5 万人削减1000 人，以腾出更多资源强化空中和海上自卫队的装备，包括把潜艇数目从16 艘增至22 艘，以及在部分南西诸岛上建立新的永久基地。

    南西诸岛包括日本称为尖阁诸岛的钓鱼岛，而且日本在该处东海水域与中国摩擦不断，例如今年较早时一艘中国渔船在钓鱼岛附近遭日本扣押，因此新方针或令中国不满。部分分析估计，日本将在南西诸岛安装反军舰导弹，以支援该区海上自卫队。

    日本佳能全球战略研究所的分析员宫家邦彦表示，钓鱼岛撞船事件令日本民主党政府下定决心，加强东海防卫，亦有助降低自卫队中资源遭削减的情况。

    不过，财政预算是新防卫方针的一大难题。日本财务省强烈要求把陆上自卫队人数控制在14.8 万人以下，自卫省提出中国威胁下才得以把削减人数降至1000 人。安住形容，与中国作战前，得先与财务省作战。