人们的城市生活不能被街道或高楼主宰

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与伦敦市政府城市规划工作7年多的罗宾。汤普森教授，是欧盟空间计划委员会的成员，他也曾在

中国参与规划和设计项目。在接受第一财经记者采访时，他认为浦东的建设非常成功，但需要加入一些人本位因素，而不是让人感觉自己的行动被高楼大厦和车水马龙所控制和强迫着。

记者：在伦敦的规划建设中，你认为哪一项政策起到了最大的作用？

汤普森：伦敦从一个非常小的城市开始，由周边的小城镇慢慢融合形成目前的城市景观。比起北京、洛杉矶等城市迅速向周边的扩张，1944年政府推行的“绿色地带”政策（该政策旨在保护伦敦和附近各郡城市周围的大片地区，限制城市用地的膨胀），有效限制了伦敦地理概念上的过度发展和超速增长，这对伦敦来说很重要，因此我认为从城市规划的角度来说是比较成功的。近年来，伦敦追求高度个性化，无论是城市中心还是郊外地区，都以持续性发展为目标，因为这样也可以避免过度地占有土地。

记者：请你介绍一个伦敦城市规划中的成功案例。

汤普森：伦敦是最不公平的城市，至少在欧洲国家中，贫富差异非常大。伦敦最贫困的地区是东伦敦，很多港口和河道闸口不再使用，失业率极高。金丝雀地区是东伦敦地区改造的典型，在那里建造起高高的办公楼，也引进了轻轨，创造了就业机会，而且会进一步发展。比如，那里有伦敦第三大购物中心，也新建了很多住宅。另外，从整个城市的角度来说，出现了一些有趣的现代建筑。比如“伦敦眼”，很多古旧的建筑进行了翻修，如果从旅游者的角度去看，伦敦有其优势，我认为伦敦是最值得旅游的城市。

记者：城市规划中哪些要素起决定性作用？

汤普森：我认为城市规划中，必须将经济、人口、移民、社区等各种因素综合平衡考虑。比如50%的人需要工作，城市必须提供相应的就业机会。现在最重要的因素是环境问题，对所有的城市都一样。这意味着，环保政策需要重新修订、利用不同种类的能源，还有出门更多利用公共交通而不是私家汽车等等。

记者：如今城市规划有什么新的趋向？政府和城市规划者正面临怎样的挑战？

汤普森：因为人口增长迅速，需要建造更多的住房，但是伦敦的惊人房价，让大多数人无法承受，望而生畏。所以，关键是要建造经济型住房；另外就是要提升就业率。英国的经济受到此次金融危机的冲击，伦敦必须发挥其优势，比如媒体、文化等其他产业；第三是公共交通的改善；第四是环境问题，这将是伦敦未来最具挑战性的四个主要方面。

记者：现在我们几乎总是看到在大都市里，各地区的专业和特性化特征特别明显，你认为这是应该的和有好处吗？

汤普森：伦敦、纽约、东京等国际大都市，相互之间有一定的竞争性，为了提高竞争力，提高城市的专业和特性化，将有利于城市吸引和集中同领域人才，比如大学区、金融区、购物中心区等等，这是很有必要的，将成为一种趋势。

记者：伦敦是世界上最绿的城市，绿地占有城市面积率达28.7%，不仅如此，市政府还要求在2025年前，增植200万棵树，那么，伦敦又是如何来保持绿化的？

汤普森：这是非常困难的一件事情。因为这将和建造更多住宅，来满足人口增长的需要形成矛盾和对立，这就需要政府制定有效和强有力的政策来保护城市绿化。

记者：作为一名城市规划专家，你如何评价浦东的规划？

汤普森：30年前我曾经去过浦东，当时那里是一片田野。两年前再次去时，已完全是另外一番景象了，高楼林立，车水马龙。我认为浦东非常有个性，目前形成的金融中心、集中的工业加工区以及外商投资公司聚集区规划设计都非常成功。但是我觉得在一个城市里，供人们闲庭信步的公园绿地，改造空气质量的树木林荫非常重要。人们在一个城市里生活，不能被街道或高楼主宰，而是应该以人为本，城市应该是便于居住和生活。行走在浦东的街上，对我来说，比较不够“个人化”，好像我们被那些摩天大楼和宽阔无比的大街控制着。