农业加工业发展的规划

农业加工业发展的规划

　　一、农业主导产业发展现状

　　(一)生产规模

　　食用菌产业：食用菌生产是我县农业产业结构调整的重要组成部分，截止年8月止，全县栽培香菇达到4250万袋(桐)的种植规模，其中：反季节香菇100万袋，代料春栽香菇4150万袋，年产香菇(干品)预计达到4000吨以上，灵芝菌200万袋，双孢蘑菇栽培初步落实2万平方米的生产规模。食用菌销售收入可突破1个亿。

　　桑蚕产业：截止目前，全县现有桑园面积4.2万亩，桑蚕专业村38个，养蚕户近2万户，年养蚕3万张蚕种，年产鲜茧1300吨以上，鲜茧销售收入达到1600万元以上。

　　畜牧产业：年，全县出栏生猪20.37万头，出笼家禽35.5万只，出栏肉牛2951头，出栏山羊23267只，生产禽蛋1304吨，肉类总产量1.663万吨，完成畜牧业总产值9861万元。近几年，全县生猪出栏量稳定在21万头左右，牛、羊的出栏量呈快速发展态势。

　　优质米产业：县水田资源约13.5万亩，年实际种植水稻11.6万亩，从目前的实际情况看，我县确保水稻种植面积12.5万亩是可行的。如果能恢复种植水稻12.5万亩，按亩产500公斤计算，可产稻谷6.25万吨，全县农业人口约16万人，按人平自留稻谷300公斤计算，全县农村自留稻谷4.8万吨，剩下的1.45万吨才是商品稻谷，进入商品流通环节。可实现销售收入3000万元以上。

　　中药材产业：截止年底，全县黄姜的种植面积39712亩，其中：。专业村10个，专业大户50户。

　　优势特色产业：全县传统特色产品有鹿苑茶、冲菜、西河鱼、水果等，目前的生产规模较小，全县茶叶面积1.7万亩，年产量700吨，冲菜种植面积1000亩左右、鲜产量1000吨;西河鱼人工养殖面积4500亩，产量260吨左右，全县水果面积1.7万亩，产量8000吨。近几年，以“实施无公害食品行动计划”为契机，建立无公害食品生产基地14个，茶叶、水果、冲菜、大米、香菇等五类10个产品通过国家认证。

　　(二)龙头企业

　　食用菌龙头企业：以市级农业产业化龙头企业森源食用菌有限责任公司为中心，全县共发展食用菌生产企业12家，专门从事食用菌科研，菌种生产，技术推广，物资、设备供应。森源食用菌有限责任公司拥有固定资产1000多万元，现有固定职工46人，年生产菌种能力达到200万袋，经营食用菌物资及产品达到1000万元以上，直接和间接为农村富余劳动力提供1万多个就业岗位。近几年，该公司为全县的农民增收和财政增长做出了积极的贡献。

　　桑蚕龙头企业：县德中茧丝有限责任公司是我县国营茧丝绸企业改制后，年从浙江引资新组建的股份公司，该公司集蚕种生产，鲜茧收购，技术服务，缫丝等系列生产服务为一体的龙头企业，年生产储藏蚕种能力达到6万张，配置D301A自动缫丝机器10组，规模4000绪，年缫丝能力可达到300吨。三年来累计投入收购资金近2000万元，收购鲜茧2000吨，缫丝500吨，实现工业产值5000万元，利税达到500万元。

　　畜牧业龙头企业：目前，全县已建成投产龙头企业2家，分别是洋坪肉食分割厂、县生猪屠宰场，平均日加工屠宰生猪80头，年加工总量达3万余头，年利润150万元，承担着我县肉销生猪60%的屠宰加工，使肉食品加工由白条肉向分割有类发展，满足消费者的不同层次、不同需求，正在逐步解决农民“买难、卖难”问题。

　　优质米龙头企业：县优质米加工企业中，已通过国家行业认证，并由国家质检总局颁发“全国工业产品生产许可证”的只有2家。分别简介如下：

　　县金获种业有限公司，属民营企业，现有一套大米加工设备，年购置建成，加工设备投资22万元，附属设施28万元，另有加工厂房300m2，每小时加工能力为精米1吨(折合稻谷约1.8吨)，年生产能力达3500吨以上。该企业整精米率为48—60%，金获米已注册，该公司加工设备是九十年代产品，在我县是较为先进的设备。该企业由于种种原因，加工销售等经营量较小。

　　县鸣凤粮食购销公司，属国有加工企业，县粮食局主管，其加工设备年购置，总资产150万元，年生产能力2万吨(大米)。注册商标为鸣凤牌,并获得绿色食品标志使用资格。

　　中药材龙头企业：年6月，通过招商引资，利用原化肥厂的闲置厂房兴建了庆平皂素厂。一期投资500万元，设计加工能力为：年加工黄姜12000吨，年生产皂素80吨，产品加工转换率为0.6%，年产双烯200吨，创销售收入15600万元，为国家提供税收164万元。年，县供销社协助龙头企业庆平皂素厂收购产品1100吨，生产皂素7吨，实现销售收入140万元。

　　优势特色产业全县现有加工点30多处，以手工作坊为主，加工能力小，加工的产品质量标准不均衡，效益差，现有加工规模较大的是绿野冲菜有限公司，年加工鲜冲菜1000吨左右，年实现销售收入30多万元，创利税近4万元。

　　(三)主要问题

　　全县的工业经济较快增长，县域经济实力逐步增强，但由于多种因素的影响和制约，全县农业加工业发展水平较低，整体实力不强。

　　一是基地规模不大，推动力不强。虽说全县农业四大主导产业已基本形成，由于农民的科技意识不强，自我发展意识差，管理粗放，专业化程度低，单位面积产出率低，发展农业加工业原料紧缺，推动力不强。

　　二是企业发展不够，整体实力不强。现有的农业加工企业大部分设备老化，管理手段落后，机制不活，自有资本积累能力弱，导致企业自我壮大的能力差，整体实力不强。

　　三是科技应用不足，带动力不强。现有的农业加工企业，相对重视眼前利益，缺乏长的发展观，职工的专业素质不高，疏于学习，人才激励措施脆弱，高科技人才留不住，引不进，严重制约了新设备的引进应用和新产品的开发，科技带动力不强。

　　四是农产品结构不优，竞争力不强。突出问题是对农业资源的综合利用和深度开发不够，导致加工的农产品初级产品多，原料产品多，低档产品多，产品的市场竞争力不强。

　　二、农业加工业发展的战略目标

　　(一)指导思想：用工业理念谋划农业发展，立足农业资源优势，围绕工业立县战略，重点巩固基地建设，大力推进农业产业化;重点突出招商引资和激活民间资本，扶优壮强现有农业加工企业，兴办一批新型农业加工企业，坚持发展龙头企业与发展家庭工业相结合，发展主导产业与发展特色产业相结合，提高传统产品的市场占有率与生产无公害产品相结合，推进产品标准化生产，增强农业发展后劲，实现农民长效增收，增强县域工业经济实力，实现财政增长的目标。

　　(二)总体目标

　　年，全县农业加工总产值为2457万元(90年不变价)，其中：农副食品加工623万元，食品制造业541万元，饮料制造业220万元，纺织业(主要是丝织业)1073万元。

　　1、到2014年，农业加工业产值达到2亿元，比年增加1.75亿元，年递增速度为23.1%。

　　2、到2014年，实现年利税1200万元，利税率平均达到6%以上。

　　3、到2014年实现农业加工业为农民增加纯收入年达到60元以上，占农民纯收入的20%以上。

　　4、到2014年从事农业加工业转移就业富余劳动力达到1万人以上。

　　5、到2014年，新创办年加工规模达到1000万元的农产品加工企业达到10家以上，达到5000万元规模的农产品加工企业1家以上，做大做强现有加工企业，在目前的加工产值2500万元的基础上翻一番，达到5000万元的规模。

　　近期目标：

　　1、到年农业加工业产值达到5000万元，比年增加2500万元，平均每年增长500万元，年递增速度为15 %。

　　2、到年年利税达到250万元，利税率平均达到5%。

　　3、到年农业加工业为农民年增加纯收入达到60元以上，占农民人平纯收入的20%以上。

　　4、到年从事农业加工业转移农村富余劳动力达到5000人以上。

　　5、到年，新创办年加工规模达到300万元以上的农产品加工企业达到5家以上，扩大现有加工企业规模，使加工总产值提高到3500万元。

　　发展方向：农业加工业的发展方向主要有三个方面，一是资源综合利用加工;二是产品深度开发加工;三是优势特色产品的发展加工。

　　食用菌产业：近期发展以食用菌初级原产品经营为主导，重点是突破原产品分级和精包装，发展自营出口企业，依靠出口创汇增值，把我县逐步建设成为食用菌营销集散中心。长发展方向以食用菌初级原产品为原料或辅料，开发食用菌饮料、以休闲食品为主的系列产品、保健食品等，同时，应大力发展以农作物秸秆为下脚料的双孢蘑菇生产等菌类，依托外地公司带动基地建设，依托基地兴办加工企业。

　　桑蚕产业：近期发展以提高蚕茧总量，建设白厂丝生产基地为主攻方向，一是稳定现有的生产规模，逐步消灭插花田扩大基地规模;二是加强技术服务，依靠科技推广提高喂养水平，扩大单位面积的产茧量;三是充分利用我县闲置资产，电力充足等优势资源，引进1—2家生产规模达500万元以上的缫丝企业，巩固现有的加工企业，在充分消化本蚕茧资源的同时，发展扩大周边县市的蚕茧收购市场，逐步把我县建成白厂丝生产基地县。长发展以桑蚕资源的下脚料综合利用加工为重点，一是发展袋料食用菌培养料加工企业，利用桑枝、残桑经科学配方生产袋料食用菌培养料;二是发展生物活性有机肥加工企业，蚕粪生产有机肥工艺简单，关键是新办肥料加工企业资质审批程序复杂，必须依托县内现有的肥料生产企业，或是挂靠联营外地肥料生产企业，利用蚕粪资源创办生物活性有机肥加工企业。三是发展蚕沙枕、丝棉被等加工生产企业。

　　畜牧产业：近期发展必须着力两手抓，一手以品种改良为重点，抓专业大户培育向小区养殖集中，努力提高生产总量，一手以肉食分割加工为重点，联动周边县市，扩大收购市场，提高加工量，壮大现有的肉食分割企业。从长发展来看，市已引进双汇肉联深加工企业，在我县再发展同类企业，资源有限，因此，应立足我县民间传统产品优势，大力引进发展加工肉糕，烟熏腊肉、香肠等初级综合加工企业。

　　优质米产业：近期发展的重点是必须有效的保护基本农田，跨县域大力推广优质品种和无公害栽培技术，发展定单生产，提升加工量，统一品牌 ，统一包装，由优质米初加工向精加工转化。长发展应从种子抓起，以品种定向选育为重点，培育适合栽培的优质品种，打造独特的优质米品牌，同时，要充分利用我县的包谷、薯类等杂粮资源，加工营养保健食品，由大米精加工向食品深加工转化。

　　中药材产业：近期发展以黄姜为原料加工皂素为主，长发展要引导性控制黄姜种植规模，以保障现有皂素厂加工原料为导向，大力调整中药材种类结构，培植中药材收购企业，发展中药材分类、分级、包装销售的初级加工企业。

　　优势特色产业：鹿苑茶、冲菜、西河鱼、水果等优势特色产品生产规模不大，加工量不多，市场占有份额小，但这些产品独具特色，近期的发展重点是扩大基地规模，推行产品的商标注册制度，加大市场执法监管力度，健全品牌知识产权保护措施，由千家万户手工作坊向工厂化集中加工转变。长发展针对“小而全”的特点，加工发展的重点是由单一型加工向综合型、集约型的加工企业转变，充分利用生产加工的季节差推行集团加工，通过加工业的发展带动优势特色产业的发展。

　　三、发展农业加工业的主要措施

　　(一)着力培植龙头企业。一是大力营造良好的企业创业和发展环境，实行“放水养鱼”政策，从税收、融资、行政性收费等方面，各部门要继续执行即定减免政策，提高企业自我积累、自我发展的能力。二是以现有产业和支柱企业为基础，运用综合手段，继续推进经济联络员，治安联络员和县级领导联系制度，予以重点倾斜，扶持壮大森源、德中等一批企业集团，使其快速成长，实现产业的适度规模经营和集约化经营。三是必须加大力度招商引资。在招商引资工作中，以农业局为主体，要组建农业招商专班，理顺管理体制，依托优势资源抓引进，重点引进食用菌、桑蚕等知名大企业、大集团和知名品牌，促进现有企业的规模壮大。四是建立激励机制，激活民间资本，新办一批农产品加工企业。对农民投资新办加工企业，从税费征收标准上，能减则减，能免则免，能扶则扶，尽一切力量，支持农民发展农业加工业。五是坚持以人为本的原则，各级涉农部门要广泛开展县校合作，拓宽合作领域，采取借人才、引人才、育人才、留人才等方式相结合，制定人才培养计划，为农业加工培养一批科技人才，增强农业加工企业的科技素质，促进现有龙头企业的发展。龙头企业的发展按照加工规模、销售收入、提供税收、容纳就业岗位等因素评选“年度最佳龙头企业”，实行授牌鼓励。

　　(二)鼓励发展家庭工业。发展农产品家庭工业，是走小加工，大群体，滚动发展壮大农产品加工业的战略步骤。发展家庭工业在设备购置上给予资金扶持，实行贴息贷款;在加工技术上业务部门要加强技术培训、试验、示范、引导推广新设备，抟授新技术，开发新产品;在产品销售上要组建集贸公司，统一质量、统一品牌、统一包装、集中销售;在政策扶持上各级各部门要按照招商引资相关优惠条款予以落实，在布局上要合理规划，避免重复建设，有利于发展壮大。在发展效果上开展评比活动。按照加工规模、经济效益、财政贡献、带动效应等方面，开展年度“最佳家庭工业”评选活动，力争经过3—5年的努力，年加工能力达到2万元规模的家庭工业达到1000户以上。

　　(三)提升基地建设质效。一是在基地建设规模上坚持“34111”结构调整思路不动摇 ，有效保障农产品加工资源。食用菌产业稳定生产规模4000万袋，干产量保证达到3000吨以上;桑蚕产业稳定现有4万亩桑园基地，加强桑园管理，提高采叶量，提高喂养纸张，力争经过3—5年努力，亩平养蚕达到1.5张纸，全县养蚕总量达到6万张，产鲜茧达到2000吨以上;畜牧产业要大力推广新品种，在现有养殖规模上要有突破，3—5年内力争出栏量翻一番;优质米产业以提高单产为主，确保全县优质稻总产达到8万吨，深加工量达到6万吨，商品量达到3万吨以上。

　　二是在发展机制上大力培育专业大户，进一步完善专业大户奖励机制，落实奖励政策，加快专业大户的发展步伐，由发展专业大户向小区和农庄经济转移。

　　三是在产品质量上广泛开展技术合作，发布质量标准，推进标准化生产，提高农产品加工档次，同时，开展跨区域合作辐射周边县市，发展定单生产，拓宽农产品加工资源途径。

　　(四)精心打造精品名牌。一是要制订品牌的发展计划和方案，增强企业创精品名牌的意识，加工企业的产品商标注册必须做为考核龙头企业的重要条件之一，工商、农业等部门要加强联合执法，依法保护知识产权。二是要鼓励企业创精品名牌，县级财政预算的科研经费每年应按一定比例支持企业创品牌，要通过加大科技投入、提高科研经费比例等措施使企业积极开发精品名牌。三是对已有的垭丝、森源、鹿苑茶等知名品牌 产品，在人、财、物上予以重点支持，加快精品名牌生产能力的扩张，扩大市场份额。四是要不断完善健全农产品质量监测体系，大力实施“无公害食品行动计划”，推进标准化生产，确保我县农业的长效发展。

　　(五)不断优化服务环境。一是营造优质生产环境，利用国家加大对农业投入的有利时机，各级各部门应积极配合企业向上争取资金，建立资金投入督察审计制度，任何部门不许节流和挪作它用，确保专款专用，加大对小型水利设施、乡村路网、农村供水、生态环境、农村能源和农业综合开发等一些改变农业生产条件，提高人民生活水平和质量，增加农业综合效益和改善农村面貌的基础设施建设力度，加大农业信息化建设。二是营造诚信的金融环境，深化农村金融改革，优化农户与龙头企业贷款环境，实行贴息扶持和完善担保机制，县农行、工行、信用社等金融部门应进一步支持发展农业加工业。优化投资环境。三是营造流畅的销售环境。按照民办、民管、民受益的原则，加强生产型、加工型、流通型、技术服务型的各类行业协会、中介组织和专业合作组织建设力度，工商、税务等管理部门要进一步完善农产品销售“绿色通道”，减化行政审批程序，培育健康的市场主体。

　　(六)切实加强组织领导。一是调整农业产业化领导小组。县政府领导班子调整后，农业产业化领导小组尚未成立，应尽快组建农业产业化领导小组，全面领导农业产业化工作。二是理顺农业产业化管理体制。农业产业化办公室目前挂靠在县农业局实行一套班子两块牌子的管理模式，借鉴全市其它县市的经验，县农业产业化办公室由县农业局划归县人民政府办公室直接管理，定人员、定场所、定工作经费、定目标任务，具体开展农业产业化各项工作。各乡镇应成立相应的机构，切实加强领导，强化工作职责，明确工作任务，落实工作措施，促进产业化发展进程。三是要强化农业招商。将农业招商专班由县招商局划归县农业局管理，目前的招商专班人员不变，身份不变，供给渠道不变，招商经费不变。

　　农业加工业发展的规划的延伸内容：如何写好你的工作计划

　　一、为什么要写``工作计划：1、计划是提高工作效率的有效手段。工作有两种形式：一、消极式的工作(救火式的工作：灾难和错误已经发生后再赶快处理)二、积极式的工作(防火式的工作：预见灾难和错误，提前计划，消除错误)写工作计划实际上就是对我们自己工作的一次盘点。让自己做到清清楚楚、明明白白。计划是我们走向积极式工作的起点。2、计划能力是各级干部管理水平的体现。个人的发展要讲长远的职业规划，对于一个不断发展壮大，人员不断增加的企业和组织来说，计划显得尤为迫切。企业小的时候，还可以不用写计划。因为企业的问题并不多，沟通与协调起来也比较简单，只需要少数几个领导人就把发现的问题解决了。但是企业大了，人员多了，部门多了，问题也多了，沟通也更困难了，领导精力这时也显得有限。计划的重要性就体现出来了。3、通过工作计划变被动等事做变为自动自发式的做事(个人驱动—系统驱动)

　　二、怎样写好工作计划：如何才能做出一分良好的工作呢?总结当时会议上大家的发言和后来的一些说话，主要是要做到写出工作计划的四个要素。工作计划的四大要素：(1)工作内容 (做什么：WHAT)(2)工作方法 (怎么做：HOW)(3)工作分工 (谁来做：WHO)(4)工作进度 (什么做完：WHEN)

　　三、如何保证工作计划得到执行：工作计划写出来，目的就是要执行。执行可不是人们通常所认为的“我的方案已经拿出来了，执行是执行人员的事情。出了问题也是执行人员自身的水平问题”。执行不力，或者无法执行跟方案其实有很大关系，如果一开始，我们不了解现实情况，没有去做足够的调查和了解。那么这个方案先天就会给其后的执行埋下隐患。同样的道理，我们的计划能不能真正得到贯彻执行，不仅仅是执行人员的问题，也是写计划的人的问题。另外，工作计划应该是可以调整的。当工作计划的执行偏离或违背了我们的目的时，需要对其做出调整，不能为了计划而计划。最后，修订后的工作计划应该有企业领导审核与签字，并负责跟踪执行和检查。