夯实年度经济社会发展要点

　　20xx完成“十一五”规划的关键之年，也是为 “十二五”发展打基础的重要一年。全年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三大定位”发展战略，以促增长、惠民生、保稳定为主线，以“打好移民牌、构筑交通网、抓好大产业、建好小城市”为工作思路，深入实施“农业稳镇、移民立镇、工业强镇、商贸活镇、产业富镇”战略，统筹经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，大力加强党的建设，聚精会神抓发展，群策群力促和谐，全面开创科学发展和谐发展率先发展的新局面。

　　全年经济社会发展目标是：地区生产总值增长26%;全社会固定资产投资增长25%;地方财政收入增长20%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民可支配收入增长20%;农民人均纯收入增长20%;城镇化水平提高2个百分点。城镇失业登记率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在7‰以内;万元GDP能耗下降3%。

　　围绕上述指导思想和奋斗目标，我们要着力抓好以下工作。

　　一、立足农民增收，积极抓好农业和农村工作

　　推进集约化经营。加快承包耕地流转，单户经营10亩以上集约面积达到10000亩。新发展种养专业大户50户。建酸菜榨菜基地1.1万亩。粮食总产量稳定在15000吨左右，年出栏生猪4万头以上，水产品产量25吨以上。稳步提升农产品良种率和商品率。巩固集体林权改革成果。高度重视森林资源管理和综合开发，大力发展林产品加工、林下种植、林间养殖，培育林业专业大户1户。全面实施农民“万元增收工程”，完成100亩现代农业种植园1个、林下经济示范园1个。

　　提高农业社会化服务水平。推进化肥流通体制改革。大力发展以专业户为骨干、以统一销售为标志的各类专业合作经济组织，新发展农民专业合作社1个。

　　加强农村基础设施建设。继续抓好农田水利建设。全面排查病险水库并做好加固维修工作，提高农业抵御自然灾害的能力，对全镇水渠、河堤等水利基础设施进行全面维修，确保农田得到及时灌溉，农民增产创收。

　　抓好农民新村和集镇建设。新建或改造农民新村1-2个，建设巴渝新居50户，改造农村危旧房50户。新建和改建村(社区)公共服务中心6个，实现全覆盖。加强小城镇建设，完善配套服务设施，抓好交通、卫生等综合管理，新增建成区面积0.01平方公里，新增城镇人口500人。

　　大力发展劳务经济。加大农村劳动力培训力度，拓展劳务输出渠道，力争新转移农村富余劳动力800人，累计转移剩余劳动力1.3万人。切实提高转移就业质量，着力满足本地企业用工需求。劳务收入达到9000万元以上，增长20%。

　　二、立足特色产业，大力发展工业经济

　　大力实施“工业强镇”战略，充分发挥工业对经济发展不可替代的重要支撑作用。实现工业增加值1.1亿元，增长28%，规模以上工业增加值增长27%，经济效益综合指数保持在240%以上。

　　加强项目建设。用第一位的精力抓好项目建设，用大项目、好项目促进经济发展。全力争取国家、市区项目支持和投入，加强协调联系，要出实招、求实效，力求项目建设有新的突破。实行 “一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作方法，对工业建设项目实行全程跟踪服务、确保项目如期投产达效。

　　奋力盘大盘强现有企业。切实加大服务，大力提高服务质量，培育2亿级企业1个，1亿级企业2个。搭建银企对接平台，提高资源资金要素保障能力，培育壮大一批中小企业，新增规模以上工业企业1个，着力培育建筑建材、船舶制造、食品加工、交通运输四大特色产业。

　　毫不动摇发展非公有制经济。大力营造鼓励支持非公有制经济发展的氛围。实施中小企业金融服务计划，健全中小企业社会化服务体系，提高配套协作水平，力争非公有制经济增加值增长28%。

　　三、立足改善环境，切实加快“五大工程”建设

　　加快“森林工程”建设。以城镇周围为重点，加快建设森林城镇。完成造林绿化1000亩，打造沿江路景观林带，搞好城镇闲置空地绿化，启动长江沿线“森林工程”建设，加强天然公益林和退耕还林的管护。新增森林面积2000亩，森林覆盖率达到48%。

　　加快“宜居工程”建设。进一步硬化、绿化、亮化、美化集镇，完成休闲广场二期工程、集镇灯饰工程、集镇绿化工程、集镇风貌打造、临江路人行道、场镇自来水工程改造建设任务。进一步规范集镇管理，树立经营集镇理念，用市场的手段抓好城镇建设。开展场镇卫生综合整治，强化城镇监管，改善镇容镇貌，巩固市级卫生镇成果，成功创建国家级环境优美镇。

　　加快“畅通工程”建设。推进“半小时”建设，全面完成全长23.4公里的库周交通复建工程，完成公路硬化任务，实施农村公路通畅工程建设10公里，启动出境公路建设，同时积极争取资金对部分通组公路进行拓宽改造，加快形成快速便捷的交通网络。

　　加快“平安工程”建设。加快建设安全保障型城镇，严格落实安全生产责任制，着力抓好水路交通、建筑、食品药品、非煤矿山、危化物品等安全管理，确保人民群众生命财产安全。健全社会治安防控体系，加快公共视频建设，继续开展“打黑除恶”专项行动，加强社区矫正工作。深入开展干部大下访、大走访活动，加大不稳定因素排查化解力度，切实维护社会和谐稳定。加强突发事件应急工作，进一步提高处置能力。

　　加快“健康工程”建设启动中心卫生院改扩建工程，上档升级为第六人民医院，建成村卫生室4个。有效防控甲型H1N1流感等传染疾病。组队参加第三届运动会。启动中学400米标准塑胶操场建设。新配套2个社区的体育健身设施，完成石桥、朝阳等“农体育工程”建设。广泛深入开展全民健身活动。高度关注妇女儿童生存发展，完成妇女儿童“两纲”、“两规划”中期目标任务。巩固人口和计划生育工作成果，稳定低生育水平，提高人口素质。认真搞好第六次全国人口普查。

　　四、立足安稳致富，扎实抓好工程后续工作

　　大力争取工程后续项目。围绕工程后续工作规划，紧密结合全镇经济社会发展规划，及时编制工程后续工作实施规划。加强与上级部门的跟踪对接，争取先行启动一批工程后续项目。认真落实农村移民后期扶持直补政策，加快后扶项目实施进度。扎实做好移民培训就业工作，培训移民300人。多渠道筹集贫困移民救助基金，加大困难移民救助力度。抓好试验性蓄水期间的抢险排险工作，周密制定重大突发险情应急预案，维护水库段蓄水运行安全。加强地灾监测与防治、消落区土地使用管理等工作。

　　五、立足协调发展，不断改善民生

　　加强公共财政建设。建立健全公共财政体系，推进基本公共服务均等化。依法加强税收和非税收入管理。优化财政支出结构，进一步向民生倾斜，确保重点支出需要。

　　深入推进就业再就业。继续实施积极的就业政策，新增城镇就业人员200人。重点帮扶大学生、农民工和就业困难人员就业。落实城市低保与就业联动政策。新创建充分就业社区1个、充分就业村1个。推进社区就业服务站建设，将就业网络向村组延伸，逐步实现全覆盖。

　　全面抓好社会保障八件大事。一是扩大城乡居民养老保险，做到60周岁以上人员应保尽保。二是实现库区淹没农转非移民养老保险全覆盖。三是提高企业退休人员基本养老金水平。四是扩大城乡居民合作医疗保险覆盖面，普补标准提高到每人每年120元。五是继续开展农村妇女“两癌’’筛查，住院分娩保险补助范围扩大到城乡所有孕产妇，儿童免疫规划接种全免费。六是提高城乡低保补差水平，人均补差分别提高到每月138元、每年700元。七是提高村级组织办公经费和在职村干部误工补助标准。八是全面完成鹿井村整村脱贫建设任务，减少建卡贫困人口500人。

　　全面发展教育事业。巩固义务教育发展成果，进一步提高城乡义务教育均衡发展水平，确保农村留守儿童接受公平教育。加快推进“校安工程’’建设和“五个校园建设。

　　大力推动文化发展。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，广泛开展群众性精神文明创建活动。推进文化信息资源共享工程基层服务点、农家书屋(村文化室)、广播电视“村村通”直播卫星覆盖等项目建设。深入开展送电影、图书、故事、戏剧、展览“五送”活动。规范文化市场经营秩序，优化文化环境。

　　搞好资源节约集约和生态环境保护。完成土地利用总体规划修编，开展村级土地利用规划试点。严格耕地保护，清理处置闲置土地。积极发展低碳经济。鼓励使用节能新技术新产品，推进节约型社会建设。进一步抓好节能减排工作。启用垃圾填埋场。推进地灾防治搬迁避让项目，进一步抓好地质灾害隐患排查和整治。

　　六、立足执政能力，切实抓好基层党的建设

　　坚持镇党委中心组集体学习制度，切实提升党政班子的执政水平。创新干部教育和培训方式，提升干部的综合素质。加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，通过宣讲报告、专家辅导、社会实践等多种形式，教育党员、干部做实践社会主义核心价值体系的模范，做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者和社会和谐的积极促进者。深入开展“唱读讲传”活动，提升精气神。

　　进一步完善“138”工作运行机制，不断提高镇党委班子领导和驾驭全局和应对复杂局面的能力和服务发展的能力。坚持管全局、管方向、管大事，不断改进领导方式和工作方法，更加注重解放思想，更加注重理念创新，更加注重调查研究，使镇党委班子的各项决策和部署更加符合的实际、更加符合人民的利益、更加符合时代发展的要求，不断提高执政能力和执政水平。

　　坚持不懈地把“固本强基”工程推向深入。认真组织实施好基层组织服务群众“三项制度”，开展好“三万行动”“赶场面对面”“党员心连心”“三进三同”活动。圆满完成第八届村(居)村党支部、村委会换届选举任务。扎实推进新经济组织和新社会组织党群共建工作。加强党员活动阵地建设，认真开展农村党员干部现代远程教育。搞好民主评议党员活动。抓好流动党员教育管理。认真做好发展党员工作，促进党员队伍结构优化、素质提高。落实党内关怀和帮扶机制，做好慰问老党员和生活困难党员工作。发展党内民主，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。

　　加强反腐倡廉教育。认真抓好廉政文化建设，构筑思想道德防线。要严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政的各项规定，以及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;严肃查处违法违纪案件，坚决清除腐败分子;认真开展专项治理，提高工作透明度，切实纠正不正之风，努力在全镇形成政治清明、勤政为民、廉洁奉公、埋头苦干的良好风尚。

　　七、立足改善民生，全力办好十件实事

　　1.全面完成23.4公里的库周交通复建工程建设任务;

　　2.完成黄金至乐安公路硬化任务;

　　3.实施农村公路通畅工程建设10公里;

　　4.启动至石宝寨出境公路建设;

　　5.完成休闲广场二期工程、城镇景观打造建设任务;

　　6.启动临江路人行道改造;

　　7.启动中学400米标准塑胶操场建设;

　　8.启动中心卫生院改扩建工程，上档升级为第六人民医院;

　　9.完成城镇自来水管网改造任务;

　　10.完成1个农村新村和6个村(社区)公共服务中心建设。

　　夯实年度经济社会发展要点的内容：如何写好你的工作计划

　　一、为什么要写``工作计划：1、计划是提高工作效率的有效手段。工作有两种形式：一、消极式的工作(救火式的工作：灾难和错误已经发生后再赶快处理)二、积极式的工作(防火式的工作：预见灾难和错误，提前计划，消除错误)写工作计划实际上就是对我们自己工作的一次盘点。让自己做到清清楚楚、明明白白。计划是我们走向积极式工作的起点。2、计划能力是各级干部管理水平的体现。个人的发展要讲长远的职业规划，对于一个不断发展壮大，人员不断增加的企业和组织来说，计划显得尤为迫切。企业小的时候，还可以不用写计划。因为企业的问题并不多，沟通与协调起来也比较简单，只需要少数几个领导人就把发现的问题解决了。但是企业大了，人员多了，部门多了，问题也多了，沟通也更困难了，领导精力这时也显得有限。计划的重要性就体现出来了。3、通过工作计划变被动等事做变为自动自发式的做事(个人驱动—系统驱动)

　　二、怎样写好工作计划：如何才能做出一分良好的工作呢?总结当时会议上大家的发言和后来的一些说话，主要是要做到写出工作计划的四个要素。工作计划的四大要素：(1)工作内容 (做什么：WHAT)(2)工作方法 (怎么做：HOW)(3)工作分工 (谁来做：WHO)(4)工作进度 (什么做完：WHEN)

　　三、如何保证工作计划得到执行：工作计划写出来，目的就是要执行。执行可不是人们通常所认为的“我的方案已经拿出来了，执行是执行人员的事情。出了问题也是执行人员自身的水平问题”。执行不力，或者无法执行跟方案其实有很大关系，如果一开始，我们不了解现实情况，没有去做足够的调查和了解。那么这个方案先天就会给其后的执行埋下隐患。同样的道理，我们的计划能不能真正得到贯彻执行，不仅仅是执行人员的问题，也是写计划的人的问题。另外，工作计划应该是可以调整的。当工作计划的执行偏离或违背了我们的目的时，需要对其做出调整，不能为了计划而计划。最后，修订后的工作计划应该有企业领导审核与签字，并负责跟踪执行和检查。