2012年一级建造师《建设工程经济》辅导讲义13

　　会计监督职能是指会计在其核算过程中对经济活动的合法性、合理性和有效性所进行的审查。各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。其具有以下特征：会计监督是一种经常性的监督，具有完整性和连续性；会计监督主要利用各种价值指标，以财务活动为主，具有综合性；会计监督是以法律、法规和制度为依据的监督，具有强制性和严肃性。

　　各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求：

　　1、记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；

　　2、重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；

　　3、财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；

　　4、对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。

　　（二）会计核算的基本前提

　　会计核算的基本前提，亦称会计假设，是指组织会计核算工作应具备的前提条件，对所处变化不定的会计环境做出合乎情理的判断。依据这些前提，会计人员才能确定会计核算的时间范围、空间范围、核算内容及核算程序和方法。会计核算对象的确定、会计政策的选择、会计数据的收集都以会计核算的基本前提为依据。会计基本前提有会计主体、持续经营、会计分期、货币计量4条，没有这些前提，会计将无法进行工作。

　　l、会计主体，即会计为之服务的特定单位，会计核算应当以企业发生的各项经济业务为对象，记录和反映企业本身的各项生产经营活动。明确这个前提，即明确了会计为谁（哪一主体）记账和编制报表。会计主体不仅和其他会计主体（除本企业单位以外任何企业单位）相独立，而且也独立于其本身的业主之外。

　　2、持续经营，是指会计核算应当以企业持续、正常的生产经营活动为前提。亦即企业将按照既定的经营方针和预定的经营目标无限期地经营下去，而不会终止清算。在组织会计工作时，是以会计主体在可以预见的未来，将不会面临破产清算为前提。有了这个前提，企业会计主体所持有的资产将按预定目的在正常经营过程中耗用或出售，它所承担的债务将按预定日期偿还。这个假设为各项费用分配方法的确定提供了依据，也只有在这个前提下才能进一步建立会计确认和计量的原则，如历史成本原则、权责发生制原则等。

　　3、会计分期，指人为地将持续不断的企业生产经营过程划分为一个个首尾相接、间隔相等的期间，叫做会计期间。确定会计期间有利于分期确定费用、收入和利润。分期确定各期初、期末的资产、负债和所有者权益的数额，据以分期结算账目和编制会计报表。会计分期规定会计核算的时间范围，是适时总结生产经营活动或预算执行情况的前提条件之一。只有规定固定的会计期间才能把各期的工作成果进行比较。会计期间通常为一年，叫做会计年度。年内还可再细分为季度和月份。我国会计期间的起讫日期采用公历日期。

　　4、货币计量，是指会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以外币为主的企业，也可选定某种外币作为记账本位币，但编制的会计报表应当折算为人民币反映。境外企业向国内有关部门编报会计报表，应当折算为人民币反映。会计的基本特征之一即会计主体的生产经营活动及其成果必须通过货币计量予以综合反映。尽管计量标准有实物、劳动和货币三种，但财务会计只能用货币作为统一计量单位。货币计量前提中实际上还含有币值不变的前提，即按国际会计惯例，当货币所代表价值波动不大，或者前后波动能够相互抵消时，在会计核算中可以不考虑这种变化因素。