公务员招考岂能执行“内部文件”

　　李小虎报考山西省煤矿安全监察局，综合成绩排名第一并通过体检，招录单位却录取了第二名。李小虎举报后，第二名被取消资格，但职位至今空缺(1月4日《法治周末》)。

　　过去的2011年，我们多次关注公务员(微博)招考舞弊事件，今天再次选择这一话题。之所以对它“情有独钟”，是因为对于社会底层群体来说，公务员招考是他们向上流动的重要渠道。公平，是这一渠道畅通的首要条件。就公考而言，没有公平，就没有了一切。

　　设定特定条件的“萝卜招聘”，以体检不合格的名义让人出局的“体检门”，也可恨，但“做样子”至少表明，一些人心里多少还是有所顾忌。而今天这起事件，“你得了第一体检也合格但我就是不要你”，却连形式上的“遮羞布”都不要了。

　　李小虎成绩为65.475分，排名第一。《国家煤矿安全监察系统2011年考试录用公务员面试公告》规定，参加体检和考察的人选，根据综合成绩从高到低的顺序按照1:1的比例确定。也就是说，李小虎应该是体检考察的唯一人选。然而，进入体检考察的却是两个人，最终被录取的第二名成绩为65.275分，比李低了0.2分。山西煤监局对此的解释是:“综合成绩在0.5分内视为同分。”

　　“0.5分内视为同分”，这是一个令人匪夷所思的解释，其上级单位国家安全生产监察管理总局也对它作出了“不正确”的定性。如果山西煤监局这么说只是为了搪塞李小虎，气愤固然气愤，但不至于过分不安。让人不安的是他们随后的说法:“我们不执行招考公告，我们执行的是内部文件。”

　　招考公告和内部文件的区别在于:前者是公开的，人人都能看得见;后者是不公开的，包括报考者在内的绝大多数人无从知晓。执行内部文件，而内部文件内容外人又不得而知，那不是个别人想怎么来就怎么来吗?内部文件还有一个好处，即可选择性执行:李小虎比别人高0.5分，别人可以和他“同分”;要是别人比他高0.5分，他恐怕就没有这样的“待遇”。作为国家机关，山西煤监局应该以哪一个作为招考依据，不言自明。想不明白，山西煤监局说起“我们执行的是内部文件”何以如此理直气壮?只要它继续以内部文件为招考依据，李小虎就不会是最后一个不幸者。

　　“就算是违规了，人社部批了，国家局也批了，你告了，把他拿下，不用他也不会用你，我们不在乎一个财会人员。”山西煤监局对不断投诉的李小虎这么说。“不用他也不会用你”，也正是我们看到的现实。然而，如果这一事件的最终结果，是有关部门违规后果由当事人承担，那将没有公平可言。