区政府法律顾问团工作总结
第四届朝阳区政府法律顾问团在区政府的领导下，在24名顾问的共同努力下，为区政府及各部门提供法律服务，取得了比较显著的成绩。一年来，顾问团的律师们共为区政府及有关部门就10项重大涉法事件，提供了40余次法律论证和建议，他们的法律意见受到了区政府有关领导的重视，并予以采纳。顾问律师共参加区领导信访接待50次，参与接待来访群众411批次3282人，其中集体访72批次1982人，其他访339批次1300人。回首顾问团一年来的工作，有以下几个特点：
一、区领导的重视与信任，为顾问团发挥参谋助手作用打下了良好基础。
区政府领导对顾问团工作给予了较大的关注和支持，在顾问团的组建上，专门召开区长办公会，就顾问团的组建、顾问团的工作、成员的选聘等事项听取我局的专题汇报，并做出重要指示。朝阳区政法委书记佟克克亲自为顾问们颁发聘书。在工作中，区领导和政府有关部门对法律顾问给予了充分信任，遇有重大涉法事项均及时请法律顾问进行法律论证，听取顾问们提出的法律意见。一年来，区政府有关领导如遇到重大涉法问题，直接批示要求顾问进行法律论证，听取法律顾问团的法律意见。区领导的信任与支持，为顾问团开展工作创造了条件。
二、顾问律师认真履行职责，积极为区政府提供法律服务。
律师们在工作中认真地履行顾问义务，积极参加区政府组织的各项活动，以自身的法律专业知识和实践能力尽心尽责地为我区的经济建设和法制建设贡献了一份重要力量。
（一）顾问律师为区政府和有关部门遇到的涉法问题提供法律服务。顾问团律师通过提供书面法律论证意见、参加现场办公会、参与工作组等形式，为区政府和有关部门提供法律服务。在诸多法律服务中，应当特别提到的是：
北京市国联律师事务所许涛律师、恒德律师事务所徐蓬律师、兰台律师事务所杨光律师,受我局指派，就原大屯乡“群众聚集事件”进行法律论证。三名顾问律师先后两次参加了关于解决原大屯乡“群众聚集事件”的论证会。顾问律师认真听取情况介绍，仔细阅读有关材料，对此事件的成因、发展等情况进行了分析和研究，三名顾问律师分别从物业管理、解决问题的法律依据和法律手段、工作策略和方法等方面进行了论证，在最短的时间内提出法律论证意见，并针对朝阳区农村城市化进程加快可能会出现更多类似情况，提出了法律建议，为区委区政府正确决策提供参考。
北京市国联律师事务所许涛律师为朝阳区政府与中国美商会联合推进“反侵权盗版示范区”的项目提供法律服务。朝阳反侵权盗版示范区是由朝阳区政府与中国美国商会代表二十世纪福克斯、华特迪士尼、微软、时代华纳等国际著名企业共同发起的，旨在通过为正版产品的生产商、经营者和消费者提供一个健康有序的商业环境来保护权利人和消费者的权益，提高全社会尊重和保护知识产权的意识。许律师应邀为该项目提供全程法律服务，参与了项目协议起草、谈判、签约，最终促成了项目的开展，项目运行后，许律师与中国美商会相关人员保持着交流与联系，随时提供法律咨询等服务。
北京市潮阳律师事务所杨晓虹律师就熊猫环岛综合市场拆迁补偿一事进行法律论证。由于奥运规划用地需要,经营八年之久的熊猫环岛要在07年8月全部拆迁，拆迁工作时间紧、任务重。杨律师接受我局指派后，多次参加有关部门组织的协调会。在对拆迁市场的背景资料进行了认真分析研究后，认为熊猫环岛综合市场所占建筑是1998年由朝阳区规划局批准建设的临时工程，期限到2000年11月13日，由于到期后没有办理相关的续期手续，根据相关规定，此建筑现已属于违法建设的建筑，区政府无须对违章建设责任方因拆迁所受的损失予以赔偿。但是为了确保奥运会工程的顺利进行和地区的社会稳定，律师建议区政府对熊猫环岛综合市场的升级改造费用以及因拆除市场给商户造成的相关损失给予适当的补偿，并出具了书面的法律意见书。
北京市康达律师事务所高子程律师就亚运村地区亚奥商城租赁纠纷进行法律论证。高律师接受我局指派，参加了关于解决亚奥商城租赁纠纷法律论证会，对相关材料进行了分析研究，亚奥商城产权人因原承租方拖欠租金而与之解除承租合同，并与秀水投资有限公司签订了新的承租合同。但原承租人与商户签订的承租合同大部分未到期。秀水投资有限公司发布“告商户书”，称“对原合法租赁合同依然有效，2007年9月24日以后签订的合同另行处理”。致使部分商户不满，引起商户集体上访，并围堵该公司。高律师建议：此纠纷属于民事合同纠纷，商户应通过法律途径解决问题，可向原承租人提起诉讼进行索赔；同时，商户也可以将亚奥商城产权人和秀水投资有限公司列为第三人，要求其共同承担责任。会后，高律师出具了法律意见书。
北京市明诚律师事务所梁祖杰律师就朝外街道办事处所雇用的保安与无照商贩之间人身伤害纠纷提供了法律服务。接受我局指派后，梁律师立即着手了解基本情况，朝外街道办事处所雇用的保安人员在社区保安巡查过程中，对无照商贩进行行政执法，双方发生争执，造成无照商贩人身损害。协调会上，梁律师结合从派出所调取的相关证据，出具了法律意见。并帮助朝外办事处修改了与北京市保安服务公司签订的《保安服务合同书》，对办事处外聘保安的使用及监管提出了法律建议。根据律师的法律意见，朝外街道办事处与商贩进行了有效的沟通，妥善解决了纠纷。
此外，北京市中创律师事务所柴志伟律师为“平安奥运我参与”的主题综治宣传日活动提供法律服务；北京市金诚同达律师事务所刘红宇律师为北京北辰实业股份有限公司“奥林匹克公园（B）会议中心”工程，以及北京宝嘉恒基础设施投资公司起草、审议合同，并出具法律意见书；北京市广言律师事务所刘广岭律师为区政府起草和修改合同40余件；北京市康达律师事务所任永明律师为“紫玉山庄”未及时腾退占用绿地问题提供法律咨询；北京市兰台律师事务所杨光律师为北京市国土局朝阳分局提供法律服务；北京市鑫泰洋律师事务所孙晓洋为北京武警总队一师第五分队的武警官兵提供法律服务；北京市律理律师事务所王洋律师、北京市中创律师事务所柴志伟律师为第二届“警民一家亲”主题活动日提供法律服务等等，顾问团的律师们通过辛勤的工作，为我区的各项事业的发展做出了积极贡献。
（二）顾问们坚持每周参加区领导信访接待工作。在工作中，律师们自觉遵守区信访办的有关规定，认真执行我局提出的具体工作要求，充分发挥特长，耐心细致地解答来访群众的涉法问题。积极配合区领导疏导缓解一些来访群众的过激情绪，对于必须通过法律手段解决的问题，积极引导来访群众通过诉讼程序加以解决，并指出解决的方法，从而使一些来访群众弄清了解决问题的途径，避免了盲目的重复上访。在信访接待中，律师还积极为区领导决策提供法律建议。一方面，为区领导依法解决矛盾纠纷提供法律服务；另一方面，为上访群众提供法律服务。使我区信访接待工作到做双方满意，顾问律师们的工作得到区领导的充分肯定。如，北京市隆安律师事务所李大中律师接待来广营幼儿园因办园场地纠纷的重复访。来广营幼儿园租用朝阳区教育局的场地办学，因朝阳区教育局与开发商发生纠纷，开发商欲收回场地，幼儿园负责人、幼师和托儿家长等人认为该纠纷影响场地使用，多次上访，要求区政府协调。经李律师了解：朝阳区人民法院已经做出一审判决，判决开发方获得胜诉，有权收回纠纷场地。李律师建议来访者，在尊重法律、尊重司法审判权力的前提下，应通过上诉维护自身的合法权益。最终，来访者冷静地接受了律师的意见；北京市盈科律师事务所郝惠珍律师接待关于43名艺术家在将台乡建设画家村的产权问题的来访。据郝律师了解，43名艺术家各出资20万在将台乡建成12000平米的画家村，但是，建筑物是承包人某贸易公司与将台乡签订的承租鱼坑合同，承包人自行决定建房出租。因为盖画家村没有盖房许可证，所以成为违章建筑。郝律师建议：因为承包人无权改变土地用途建房出租，该画家村的建成不受法律保护，艺术家们造成的损失可与承包人协商解决。艺术家代表对律师的解答表示满意；北京市道可特律师事务所刘广超律师接待劲松农光东里28号楼果振明等38人反映一房多卖的群体访。经刘律师了解该事项已经由法院判决。刘律师向信访人说明了信访的受理范围，指出该信访问题属于平等主体之间的民事争议，不属于法律规定的信访受理范围，政府即使出面也只能起到协调作用，无权要求和干涉某一方的行为。并建议信访人要充分重视法院的判决，应尽量寻求法律途径解决。信访人对回答很满意，表示将正确对待和处理有关问题。
按照区政府信访接待工作的要求，律师们根据朝阳区的社会经济发展现状和趋势，结合个人实践经验，对行政管理、城市管理、外商投资等社会经济情况进行了深入研究。律师们在工作之余还关注着朝阳区社会经济发展动态，及时把握诸如拆迁安置、社会保障、物业管理等问题的相关政策法规，关注来自各种渠道的信息，从理论和实践上为区政府信访接待工作打下了坚实的基础。
（三）顾问律师参与基层平安建设，积极推进法律服务进社区，为构建和谐社区做贡献。年初，我们围绕局《奥运行动规划》开展律师法律服务进社区工作。顾问团成员恒德、广言、潮阳、天达、康达道可特、兰台、盈科、金平、中伦金通、中创、律理等12家律师事务所积极报名参加此项工作。一年来，取得了较好的社会效果。一是律师进社区，为基层政府提供服务，发挥了重要作用。律师被街、乡政府聘为法律顾问，参与街、乡政府重大涉法问题的论证工作，为街、乡政府签订的合同进行把关，参与街、乡政府人民调解工作，为街、乡政府依法行政做出了积极贡献。二是律师进社区，为基层司法行政工作增加了力量，促进了司法行政职能的全面发挥，街、乡基层司法所承担着司法行政的9项基础工作职能，律师事务所与街、乡进行合作，通过参与法律宣传、人民调解、社区矫正、法律援助等工作，弥补了司法所的工作人员不足，有力地支持了基层的司法行政工作。顾问律师还发挥专业职能，积极参与诉前调解工作，有效的缓解了我区的诉讼压力，将纠纷化解在诉前、化解在基层。在2007年度北京市律师协会与朝阳区法院和解工作表彰大会上，潮阳律师所、恒德律师所受到表彰。三是律师进社区，满足了街、乡、社区（村）的法律服务需求。律师通过现场法律咨询、举办法律知识专题讲座、法律业务培训、代书、代理等形式，为社区居民送法到身边，方便了群众、满足了需求。截至12月份，共为社区居民开展法律咨询320次，涉及1349人，开展讲座27场，涉及709人次，代书30余人次。顾问律师们的辛勤工作也得到了党中央领导的肯定。2007年11月13日，中央政法委书记对我区的律师法律服务进社区工作进行了批示：“通过充分发挥律师和基层调解员的作用，把大量民事纠纷解决在社区、村里，社会的和谐稳定才有基础。”
（四）顾问律师参与朝阳区律师奥运法律服务志愿团。今年是奥运决战之年，为迎接奥运做好准备工作，我们在《奥运行动规划》中，提出了整合区域内法律服务人才资源，集中一批业务精、懂外语、社会责任感强的中青年骨干律师，组建律师奥运法律志愿团，为国内外各界人士提供优质高效的法律咨询服务，满足国内参赛人员的法律服务需求的规划。为此，我们通过互联网公开向朝阳区的律师事务所招募志愿律师。截至目前，已有40余家律师事务所的100余名律师报名参加。我们根据报名结果，按照律师的专业特长，将志愿团分成若干工作组，系统地开展工作。在“好运北京”测试赛期间，北京市兰台、海问、浩天信和、天达等4家顾问律师事务所积极选派律师奥运志愿者投入到服务工作中，为2007国际排联女子沙滩排球挑战赛、2007国际公路自行车邀请赛、2007国际网联巡回赛、2007国际羽毛球邀请赛、武术世锦赛中提供志愿服务工作。为奥运会期间志愿服务工作积累了经验。
三、我局积极提供服务，配合律师做好顾问工作。
为了给顾问团的工作提供有效保障，我局按照《法律顾问团议事规程》对顾问团进行日常管理。每当区政府指派或有关部门提出要求进行法律论证时，都及时与擅长处理类似事务的律师取得联系，提供相关资料、约见律师与有关部门领导见面，组织律师就法律问题进行论证，并督促律师深入开展工作，按时上报论证意见或处理结果，保障圆满完成任务。
为保证顾问律师顺利完成参与区领导信访接待任务，我们加强了与区信访办的联系和协调，改进了日常管理方式，按时放置、回收工作表格，方便律师。并在每周三前通知律师按时参加信访接待，如果律师不能参加时，就及时协调其他律师替换，四年来没有漏班现象。为保障全年顾问工作的顺利完成，加强与顾问律师的交流与沟通，我们组织顾问团召开了朝阳区法律顾问团半年工作总结会。会议对上半年的顾问工作进行了总结，并对下半年的顾问工作提出了具体的目标。
朝阳区律师参政议政工作所取得可喜成绩。在北京市第十三届人民代表大会和第十一届政协委员换届选举工作中，朝阳区共有5名律师当选人大代表和政协委员。在这5名代表中，由区司法局从朝阳区政府法律顾问团中推荐入选的代表有2名，其中李大进律师当选了市人大代表，刘子华律师当选了市政协委员。
总之，区政府法律顾问团为我区的各项建设事业提供了大量优质、高效的法律服务，较好地完成了区政府及有关部门布置的各项任务，取得了一定成绩。目前，顾问团的工作正按照有序、规范、协调的方向健康发展。为了充实顾问团的力量，我们对顾问团律师成员进行了调整补充，新一届区政府法律顾问团由4名专家和24名律师组成。今后，我们将按照律师的专业特长分成若干专业组，使顾问参与政府的法律事务更加有的放矢，使他们更好地发挥各自的业务专长，成为区政府依法行政的得力助手。
我们相信，在区政府及有关部门的关心支持下，在各位顾问律师的共同努力下，朝阳区政府法律顾问团的工作一定会取得更大的成绩。
区政府法律顾问团工作总结的延伸内容：工作总结的特点
1．自我性 总结是对自身社会实践进行回顾的产物，它以自身工作实践为材料，采用的是第一人称写法，其中的成绩、做法、经验、教训等，都有自指性的特征。
2．回顾性 这一点总结与计划正好相反。计划是设想未来，对将要开展的工作进行安排。总结是回顾过去，对前 工作总结分布图 一段时间里的工作进行反思，但目的还是为了做好下一阶段的工作。所以总结和计划这两种文体的关系是十分密切的，一方面，计划是总结的标准和依据，另一方面，总结又是制定下一步工作计划的重要参考。
3．客观性 总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种，这决定了总结有很强的客观性特征 。它是以自身的实践活动为依据的，所列举的事例和数据都必须完全可靠，确凿无误，任何 夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使总结失去应有的价值。
4．经验性 总结还必须从理论的高度概括经验教训。凡是正确的实践活动，总会产生物质和精神两个方 面的成果。作为精神成果的经验教训，从某种意义上说，比物质成果更宝贵，因为它对今后 的社会实践有着重要的指导作用。这一特性要求总结必须按照实践是检验真理的唯一标准的原则，去正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验，得出规律性认识，这样才能达到总结的目的。
|
