镇沅上半年党风廉政工作总结
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委十七届六次全会、省纪委八届六次全会、市纪委二届六次全会、全省、全市工商系统党风廉政建设工作会议精神，总结2010年我局党风廉政建设和反腐败工作，部署2011年工作任务，县局党组书记、局长王成贵同志将作重要讲话，我们要结合实际贯彻好、落实好。下面，我受县局党组的委托作工作报告。
一、2010年我局党风廉政建设和反腐败工作基本情况
（一） 我局党风廉政建设责任目标得到进一步落实。
围绕责任目标，严格贯彻落实。对2010年的党风廉政建设工作和反腐败工作进行了总体部署，全局层层签订责任书共11份，形成了主要领导负总责和分工明确、责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局，做到党风廉政建设工作与业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩”，切实把党风廉政建设责任目标落到实处。
（二）深化廉政教育、干部职工自律意识得到进一步增强。
1.注重身边案例教育，善用“活教材”，增强教育的震撼力，选择典型的案例尤其是发生在工商系统内的案例，用“身边事”教育提醒“身边人”狠抓人生教育。
2.注重党风廉政教育，多打“预防针”，增强教育的说服力。去年，本局57人次参加了《廉政准则》的学习，并积极参加当地廉政准则考试；对新提拔的干部任前谈话4人次，对存在一些不良的苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正，做到关口前移，防患于未然。
3.注重警示教育，常敲“警示钟”增强教育的针对性。全局开展警示教育2次共106人，开展岗位廉政教育1次30人，填报岗位风险点防范表12份，坚持廉政风险点周查月报制度，确保风险点无风险，确保干部职工的廉政安全，监管安全。
4.注重廉政文化教育，早注“防腐剂”，增强教育的影响力。加强廉政文化建设，营造风清气正氛围。全局共悬挂廉政警示格言22条，不断推进全局“崇尚廉洁，以廉为荣，以贪为耻”的风尚形成，做到防微杜渐、居安思危。
5.注重利用正面教育，切实“树典型”，增强教育的感召力。组织全局干部职工，学习云南省优秀纪检监察干部刀会祥同志先进事迹，用刀会祥的事迹激励全局党员干部奋发进取，开拓创新；县局党组表彰了2个先进集体，1个“人民满意工商所（分局）”，12名先进个人，1名优秀员，用先进典型激励全局干部职工为红盾添光彩。
（三）推进制度创新、制约权力运行监督力度进一步加强。
1.强化内部监督，不断提高监督效果。一是坚决执行好市局制定的《加强对一把手的监督管理规定》、《加强对副局长、纪检组长监督管理办法》，明确四种形式的监督。二是坚持接受组织监督，建立健全“领导干部廉政档案”，及时填报“领导干部个人收入申报表”。全局7名副科实职以上干部已填报“领导干部廉政档案”和“领导干部个人收入申报表”。三是切实加强对权力运行的监督制约，加强对干部任用工作各个环节的监督。在机改中，全局共提拔任用干部4人，轮岗交流、调整5人，均未发现选人用人的不正之风。
2.强化外部监督，不断提升监督效果。一是全局4个工商所（分局）全部完成述职述廉工作，6名基层行政执法人员，向市场主体和服务对象代表述职述廉，被测评工商所（分局）执法人员共计12人次，参评的各界共107人，对述职述谦报告测评满意率达97%，对基层行政执法人员测评满意率均在95以上。二是去年县局领导班子测评，均为优秀等次。
（四）加强监督检查，重大决策部署执行力度进一步加大。
一是严格执行市局制定的三级督察、责任倒查的督察机制，加大工作督察力度。二是开展各项决策部署、党风廉政建设、行政行为、“五项指标”、“六项重点工作”、“三个亮点”等工作落实情况的督察，全局共督察11人次。
（五）抓住关键点，锁定三级一把手，队伍建设进一步加强。
按照市局出台实施的关于开展“从我做起、向我看齐、对我监督”主题实践活动的意见和工作制度的规定，县局、工商所（分局）5位“一把手”分别在职工大会公开承诺，57名干部职工参加承诺大会；完成每季度书面向党组汇报一次勤政廉政情况。测评活动中，县局“一把手”的测评满意率达100%，工商所（分局）“一把手”的测评满意率均在99%，我局开展的三级“一把手”主题实践活动，所取得的成效，党委、政府和人民群众给予了充分肯定。
（六）加强队伍建设，反腐倡廉工作能力得到进一步提高。
在机构改革中，进一步调整充实了纪检监察干部队伍；实现了基层工商所（分局）纪检监察员全覆盖，党风廉政建设和反腐败工作的科学化、制度化、规范化水平不断提高。
2010年，我们始终坚持围绕中心、服务大局，不辱使命认真履职，实现了勤政促发展，廉政保平安的目的，达到了权力运行安全、资金使用安全、监管执法安全、干部队伍安全的目的。这些成绩的取得和经验的积累，是县局党组正确领导的结果，是全局干部职工共同努力的结果。
在充分肯定成绩的同时，我们要正视存在的一些不容忽视、亟待解决的问题。反腐倡廉工作民展不够平衡，落实党风廉政建设目标责任制力度还需加大；个别违纪违规问题还时有发生，对重点岗位和关键环节的监督制约需进一步加强，反腐倡廉制度创新还需要进一步推进，执法力不够强，一些制度的执行还不够到位。对此，我们必须高度重视，进一步强化责任意识，忧患意识，居安思危，以更加坚定的信心和更加有力的举措，不断取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
二、顺势而谋、齐抓共管，努力开创镇沅工商党风廉政建设新局面
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是普洱工商“提质进位”年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。2011年党风廉政建设的主题是：认真贯彻落实中纪委十七届六次全会、省纪委八届六次全会、市纪委二届六次全会和省、市工商系统党风廉政建设工作会议精神，为全面完成我局各项工作任务提供坚强的政治和纪律保障。重点抓好以下九项工作。
（一）着力抓住“三级一把手”主题实践活动的这个亮点，务求在继续巩固深化提升上有新拓展。
要以国家工商总局纪检组长何昕、省工商局局长纳宗会和纪检组长胡琨的指示为契机，举全局之力，励精图治，锐意进取，扎扎实实，不折不扣地严格按照市局党组的要求，继续巩固、深化、规范、提升县局、工商所（分局）三级一把手“从我做起、向我看齐、对我监督”主体实践活动，抓死不动摇、抓紧不放松，做到一个声音喊到底，一把尺子量到底，使“三级一把手”主题实践活动，在新的起点上取得新的、更大的成效。
（二）着力抓住党风廉政建设大宣教的这个基础，务求在增强反腐倡廉教育上有新实效。
一是要把以人为本、执政为民为主题的理想信念和党性党风党纪教育作为今年反腐倡廉教育的主要内容，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部增强责任意识、服务意识、公仆意识，牢固树立以人为本、执政为民的理念，自觉践行以人为本、执政为民的要求。二是要继续深化工商廉政文化建设，丰富内容，改进方法，拓展载体，大力倡导以廉为荣、以贪为耻的荣辱观，着力培育崇廉尚廉、勤廉兼优的良好风尚。
（三）着力抓住严格监督检查这个至关重要环节，务求在全方位的监督检查上有新举措。
纪检监察机构，要抓住监督检查这一关键环节不放松，加强监督检查。一是加强对领导干部的监督检查。要继续坚持贯彻执行市局制定的《加强一把手的监督管理规定》、《加强对副局长、纪检组长监督管理办法》，加强对规范权力运行的监督检查。做到权力运行到哪里，监督检查就跟进到哪里，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，确保权力的正常运行。二是要继续坚持执行好市局制定的《三级督察制度》，今年重点要对以下几个方面开展检查；完成当地党委、政府交办的中心工作情况；贯彻落实省局、市局和县局党组的重大决策、所部署的各项目标任务和领导的重要指示及交办的工作事项情况；贯彻落实党风廉政建设和反腐倡廉工作、“一岗双责”、党风廉政建设责任制的情况；贯彻落实思想作风、学风、工作作风、领导作风建设等情况；遵守《廉政准则》、党纪、政纪和国家的法律、法规，各项规章制度和“禁令”的情况；市局制定的“提质进位”团体比武责任制等落实的情况。三是加强对行政执法行为的监督检查。进一步查准、找全廉政风险点，强化防范措施落实，实施有效监督，以重点带全面，以关键促整体，推动重点岗位和关键环节监控向纵深发展。继续强化对行政执法权的制约和监督，在执法办案方面，重点对执法程序、自由裁量权行使、罚没物资管理等进行监督；在行政收费方面，重点对事前定费、事中收费、事后公示进行监督；在行政审批方面，重点对市场监管、广告监管、企业注册等审批程序、限时服务等环节进行监督。四是要加强对严明党的政治纪律进行监督检查。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为，确保政令畅通、令行禁止，自觉与党中央保持高度一致。
（四）着力抓住贯彻《廉政准则》这个重点，务求在促进领导干部廉洁从政上有新成效。
廉洁从政是对领导干部的基本要求，《廉政准则》是廉洁从政的行为规范。党员领导干部要带头学习准则、遵守准则、执行准则，带头做到廉政勤政。一是认真学习贯彻好《廉政准则》，采取多种措施，有效规范和监督领导干部从政行为，确保《廉政准则》落实到位。二是认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，主动、如实报告有关情况。纪检监察机构和人事部门要加强协作配合，负责抓好落实工作。三是坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部收受礼金和各种有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的，要严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。四是严肃规范津贴补贴发放。认真贯彻落实上级关于加强公务员工资管理的有关要求，一律不准发放规定以外的津贴补贴，一律不准以各种名义发放现金、有价证券和实物。违反规定发放津贴补贴的，对单位主要领导、分管领导和直接责任人一律先予免职，再按有关规定追究责任。坚持依法办案，加强罚没款返还资金的管理使用，严格按规定支出。五是厉行节约，坚决制止铺张浪费。继续严格控制和压缩行政经费，进一步完善因公出国（境）管理制度和公务接待管理规定，建立健全长效机制。公务出差、公务接待严格控制经费，坚持热情大方、勤俭节约的原则，严禁超标准接待，更不允许在接待过程中安排高消费娱乐。严格落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，在车辆采购预算、购置、管理使用等方面严格报批程序，加强公车管理。
（五）着力抓住基层党风廉政建设这个重点，务求在促进基层干部廉洁勤政上有新成果。
加强基层党风廉政建设是工商机关加强党风廉政建设的基础。一是加强组织领导。领导干部要进一步增强责任感和紧迫感，把加强基层工商党风廉政建设与加强工商基层基础建设紧密结合起来，列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，抓紧抓实，抓出成效。二是坚持以提高监管能力和服务水平为重点，加强基层干部培训，提高正确执行政策和依法办事的能力，提高做好群众工作、解决实际问题的能力，提高化解矛盾促进和谐、维护社会稳定的能力。三是深入开展基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉活动，扩大参与范围，注重实际效果，进一步健全基层工商干部联系群众、接受监督、改进工作的长效机制。四是充分发挥基层工商所（分局）纪检监察员的作用，加强对基层工商干部的日常监督管理，促进基层工商干部依法行政、廉洁奉公、服务群众。
（六）着力抓住加强执纪执法检查这一抓手，务求在政风行风作风建设上有新建树。
要贯彻落实“管行业必须管行风”的要求。一是加强作风建设。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的工作作风，坚决纠正不切实际、急功近利的决策，着力解决官僚主义、形式主义、心浮气躁、铺张浪费等问题。大力弘扬密切联系群众的优良作风，从群众最不满意、最关切、最盼望的地方入手，把治理庸懒散问题作为加强工商干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，认真解决好人民群众反映强烈的突出问题，坚决纠正华而不实、哗众取宠、弄虚作假和行政不作为、慢作为、乱作为的不良风气。二是端正政风行风。继续做好民主评议、承诺兑现活动，开好听证对话会、行风评议监督员咨询座谈会，及时解决群众合理诉求，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。健全行政审批监督管理制度，落实首办责任制、限时办结制和服务承诺制，坚决纠正办事推诿、拖拉现象。按照县政府的安排部署，积极参加本地的民主评议，主动接受群众监督。三是推进效能建设。认真总结全局在贯彻法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府16项制度中的好经验、好做法，以创新的思路和办法，将行之有效的好做法推广到服务发展和监管执法的各个环节，使之成为全体工商干部职工的行为规范，形成长效机制，不断提高干部队伍的监管服务能力。四是开展执纪执法检查。加强对各股（室）、工商所（分局）执法监管情况的监督检查，坚决纠正执法争利、执法扰民、变相收费、乱摊派和滥罚款等问题。五是继续巩固治理“小金库”工作成果，加大监督力度，防止“小金库”问题反弹。
（七）着力抓住查办违纪违法案件这一手段，务求在惩治腐败纯洁干部队伍上有新突破。
要始终把查办违纪违法案件作为建设惩治和预防腐败体系的关键手段来抓。一是严肃查处领导干部贪污贿赂、失职渎职的案件；严重违反政治纪律、组织人事纪律的案件；利用行政审批权、行政许可权、行政执法权和行政处罚权获取非法利益的案件；严重损害群众切身利益的案件，始终保持惩治腐败的强劲势头。二是严格执行案件报告制度。纪检监察机构收到对本单位领导班子成员违纪违法的信访举报和发现涉嫌违法违纪问题时，要按规定及时向上级党组报告。三是建立责任倒查机制，实行“一案双查”，严格责任追究，既要查处违纪违法者，也要追查相关领导的责任。四是认真做好案件统计上报和分析工作。
（八）着力抓住党风廉政建设责任制这个龙头，务求在反腐倡廉工作领导责任上有新起色。
全局每位干部职工都要认真贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省局党组关于贯彻落实规定的具体办法，把落实责任制工作摆在更加重要位置。一是要强化政治责任。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负总责，单位主要负责人是第一责任人，其他班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要责任，切实做到一岗双责。二是要强化绩效考核。把抓反腐倡廉工作的成效纳入对领导班子和领导干部的检查考核之中，把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是要强化责任追究。加大问责和惩处追究力度，对领导班子、领导干部违反或者未能正确履行党风廉政建设责任的，要严格追究责任。今年我局将层层签订党风廉政建设责任书，做到全员签订，实现党风廉政建设责任制全覆盖，保证责任制落实不留死角，没有空白。
（九）着力抓住纪检监察队伍建设这一重点，务求在大力提升反腐倡廉队伍上有新气象。
一是要强化学习提升人。深入开展向杨善洲同志学习活动，坚定理想信念，热爱本职工作，积极为纪检干部加强学习提供机会、创造条件。二是要搭建平台锤炼人。继续采取多种形式,对纪检监察干部实施全方位、立体式、广渠道的实践锻炼。三是要建章立制管好人。进一步完善和执行好各项规章制度，切实规范和约束纪检监察干部行为。严格执行“五严守、五禁止”纪律要求，以自己的模范行为感召人，以良好的作风带动人，做到以“廉”生威，以“公”助威，以“才”增威，以“绩”树威。四是要关爱干部激励人。各局党组要更加支持纪检监察机构开展工作，加强对纪检监察干部的培养，在政治上信任、工作上支持、生活上关心，充分调动广大纪检监察干部投身反腐倡廉建设的积极性。
同志们，工作目标已确定，我们所要做的一切工作的出发点和落脚点，在于让全局57名干部职工更有幸福感、更有荣誉感、更有自豪感、更有安全感，让我们在县局党组的坚强领导下，坚定不移地把党风廉政建设和反腐倡廉工作推向前进，以优异成绩迎接建党90周年！
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一、工作总结的内容 1．基本情况 这是对自身情况和形势背景的简略介绍。自身情况包括单位名称、工作性质、基本建制、人员数量、主要工作任务等；形势背景包括国内外形势、有关政策、指导思想等。2．成绩和做法 工作取得了哪些主要成绩，采取了哪些方法、措施，收到了什么效果等，这些是工作的主要内容，需要较多事实和数据。3．经验和教训通过对实践过程进行认真的分析，找出经验教训，发现规律性的东西，使感性认识上升到理性认识。4．今后打算 下一步将怎样发扬成绩、纠正错误，准备取得什么样的新成就，不必像计划那样具体，但一般不能少了这些内容。
二、工作总结的特点 总结的经验主要表现在自我性、客观性、经验性三个方面。 1．自我性 总结是对自身社会实践进行回顾的产物，它以自身工作实践为材料，采用的是第一人称写法 ，其中的成绩、做法、经验、教训等，都有自指性的特征。2．回顾性 这一点总结与计划正好相反。计划是预想未来，对将要开展的工作进行安排。总结是回顾过去，对前一段的工作进行检验，但目的还是为了做好下一段的工作。所以总结和计划这两种文体的关系是十分密切的，一方面，计划是总结的标准和依据，另一方面，总结又是制定下 一步工作计划的重要参考。3．客观性 总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种，这决定了总结有很强的客观性特征 。它是以自身的实践活动为依据的，所列举的事例和数据都必须完全可靠，确凿无误，任何 夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使总结失去应有的价值。4．经验性 总结还必须从理论的高度概括经验教训。凡是正确的实践活动，总会产生物质和精神两个方 面的成果。作为精神成果的经验教训，从某种意义上说，比物质成果更宝贵，因为它对今后 的社会实践有着重要的指导作用。这一特性要求总结必须按照实践是检验真理的惟一标准的 原则，去正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验，得出规律性认识，这样 才能达到总结的目的。
三、工作总结的写法 (一)总结的标题 (二)总结的正文 和其他应用文体一样，总结的正文也分为开头、主体、结尾三部分，各部分均有其特定的内容。1．开头 总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导 思想，以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分，要注意简明扼要，文字不可过多。2．主体 这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。主体部分常见的结构形态有三种。第一，纵式结构。第二，横式结构。第三，纵横式结构。主体部分的外部形式，有贯通式、小标题式、序数式三种情况。3．结尾。
四、注意事项 1．要坚持实事求是原则 2．要注意共性、把握个性3．要详略得当，突出重点。
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