2012mpa考试复习资料2 第二讲 公共管理 1、公共管理与企业管理的根本区别是什么？p61 公共组织中的目标和企业目标相比，不是追求利润最大化，而是在“效率”与“公平”之间做权衡，而“公平”在企业管理中是很少背提及的。 2、现代公共管理理论认为公共管理不仅应当为社会提供高效而优质的服务，还更应当强调什么内容？ P61 现代公共管理理论认为公共管理不仅应当为社会提供高效而优质的服务，而且更应当强调社会公平，因为社会公平是作为分配的公共服务的法律和现实基础。 3、政府的公共管理职能与公共管理的职能的区别主要体现在哪几方面？p80 管理的主体和方式上 4、从公共组织活动的性质出发，可将公共管理分为哪些职能？p83 1、政治性职能 2、管理性职能 3、服务性职能 5、公共管理与传统管理的主要区别集中体现在哪些方面？ P61 集中体现在是否见目标定位在公共利益上。 6、公共管理职能体系中最为核心的部分是什么？ P83 管理性职能是公共管理职能体系中最为核心的部分。 7、美国哪位行政学家于1900年发表《政治与行政》一书，扬弃了传统的立法、司法、行政三分法，指出“政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行”？ p70 古德诺 8、建立官僚模型理论，被称为组织理论之父的是谁？p72 韦伯 9、最早运用生态学理论来研究公共管理理论的是美国学者是谁？他1947年出版的《政府的生态学》一书认为，政府与公共管理行为必须考虑生态环境的因素。 P76 高斯 10、从企业管理总结出来的管理思想，应用于其他领域时，应注意强调哪些方面？ P61 管理的目标是既定的；管理是一个过程；管理是为了有效利用各种资源，包括人力、物力和财力等；实现资源的有效配置的手段是计划、组织、控制和激励等。 11、根据公共事务的具体表现形式的不同，可以将其分为几个方面？p63 社会问题、公共项目、公共财产和资源等。 12、公共管理的性质是什么？ P63-64 1、公共性 2、政治性 3、服务性 4、综合性 13、传统理论时期的公共管理思想包括哪几个学派？p71-72 1、以泰勒为代表的科学管理学派 2、以韦伯韦代表的官僚模型学派 3、以约法尔和古力克为代表的行政管理学派 4、以怀特、魏劳毕和费富纳为代表的理论行政学派 14、系统理论时期公共管理思想包括什么内容？ P75-76 社会系统理论、开放系统理论、生态理论、权变理论 15、公共管理职能的要素是什么？ P81 1、职责范围。 2、作用程度 16、广义的公共管理责任指的是什么？p100 是指公共管理部门的公务人员，在工作中队国家权力主体负责，以法律履行自身职责，为广大人民群众服务。 17、公共管理伦理是指什么？ P102 就是以公共管理学为基础，运用伦理学的原理、观点和方法来研究公共管理实践行为的规范问题的知识体系。 18、公共管理伦理履行什么样的双重职能？p103 公共管理伦理履行者运用和限制公共权力的双重职能。 19、公共管理主要有哪些特点？ P65 管理主体多元化、管理途径市场化、管理范围合理化 20、社会转型条件下，公共管理转型包括哪些方面？p95-99 1、行政关系与社会关系的调整 2、行政系统内部机制和管理的更新 3、治国方略的更替和廉政建设的发展 21、在社会转型条件下，行政系统与社会关系的调整包括的内容？p95-96 行政关系的调整，政府职能的转变，第三部门的兴起。 22、在社会转型条件下，行政系统内部机制和管理的更新包括哪些内容？p97-98 公务员制度建设，行政机构的改革，行政文化的更新，政府职能的提升 第三讲 公共政策 1、再分配性政策是指政府通过公共权力将一部分人的利益合法地再分配给另外一部分人的政策。其目的是什么？p114 缩小贫富差异，保障社会公平，加强社会保障。 2、在民主政治条件下，公共选择最常用的决策规则是什么？p121 “多数票通过”的决策规则 3、公共政策产生的根源是什么？ P125 政策问题是公共政策产生的根源。 4、在政策议程建立和问题最终认定解决的过程中，谁起着决定性的作用？p128 政府的态度 7、提取性政策、分配性政策、符号性政策、国家基本政策分别指什么？p114-115 提取性政策是指政府从国内或国外环境中提取资源的政策。 分配性政策一是指国家向全社会或社会某一领域提供经济资助或资源投入的政策，二是指工薪报酬发放管理政策。 符号性政策在内容上没有物质资源于实权、实利的提供，对调适对象说来，其中是一种好着或舆论，不一定是实质地执行。 国家基本政策是指一个国家管理和发展的根本指导思想与大政方针，从本质与方向上规范着国家与社会。 8、问题认定解决的实质议程是什么？p 127 政府议程 9、从不同的政策功能出发，可将政策分为哪几类？p113 主导性与辅导性政策、提取性与分配性政策、限制性与行为自我调节性政策、实质性与符号性政策。 10、政策规划的标准包括哪些内容？ P131 一是经济标准，即政策规划必须满足赢得经济效益指标。二是非经济标准，即政策规划必须满足一定的社会精神要求和人民生活、生存的需要，最低不能破坏这个要求和需要。 11、政策终结的阻力可以概括为几个方面？p145 第一，心理抗拒；第二，执行机构的保守；第三，社会阻力；第四，程序上的复杂性；第五，终结的经济代价。 12、公共政策过程中，决定问题和议程的主体是什么？p 111 |
