2017安全应急预案3篇 为有效防范重校舍安全事故的发生，及时消除校舍事故隐患和事故发生后，立足于尽量减少人员伤亡及财产损失，并且在第一时间充分调动各方面力量投入抢险救助工作，根据上级主管部门的要求和有关法律法规结合我校教育实际，特制定本预案。 （一）领导小组职责 1、根据实际，制定应急处理工作预案，检查，督导方案的实施。 2、领导，指挥应急处理工作，并为现场应急处理工作提供保障服务。 3、协调有关职能部门之间的合作配合，讨论决定应急处理工作中的重大问题，向上级汇报工作情况，必要时向有关单位发出救援请求。 （二）处置措施 1、发生校舍安全事故，各有关人员接到通知后，第一时间赶赴现场。 2、抢救过程中，组成人员要相互配合，团结一致，树立全局观念，提高抢险救援的效率，组长要起到模范带头作用，保证抢救任务完成。 3、加强组织纪律，各组成人员要严格听从现场指挥部，积极履行职责，发扬不怕苦，不怕累的精神。 4、抢救过程中和抢救结束后，各组成人员不得擅离职守，更不得擅自离开。 5、抢救过程中要切实做好各项安全措施，保证抢救人员的人身安全，防止各类安全事故的发生。 （三）其它事项 凡接到重特大事件紧急报告后，行动迟缓，措施不力，致使事故蔓延，扩大的要依法追究有关人员的责任。 小学防踩踏安全工作应急预案 2017安全应急预案（2） | 返回目录 为加强学校安全管理工作，防止学生因上课下课拥挤发生踩踏意外事故以及迅速、有序、高效处理好学校踩踏事件，最大限度的减少人员伤亡，保障学校教育教学工作顺利进行，根据上级指示精神，结合我校实际，特制订学生密集出入时防踩踏应急预案。 一、指导思想 预防踩踏事件工作以保护学生安全为目标，实行“一把手”负责制，按照统一指挥，分部门分班级负责的原则，针对学生上下楼梯时人数密集，本着以预防为主的工作原则，确保师生安全。 二、成立防踩踏工作领导小组： 组 长：x 副组长：x 成 员：x 各班班主任及科任教师 预防学校踩踏事件工作办公室设在教导处，姚永胜主任兼任办公室主任，陈珍珠老师兼任副主任。 三、办公室工作职责： 1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。 2、学校行政领导要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。 3、学校行政领导要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通。 4、办公室印制全校教师通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、班主任、值日人员确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。 5、学生密集出入时，每楼层安排一名少先队干部维持秩序： 前楼梯口 一楼 x 二楼 x 三楼 x 后楼梯口 一楼 x 二楼 x 三楼 x （备注：楼梯站岗队干要督促大家按秩序、不推搡、握扶手。） 四、班主任和教师职责及对学生的安全教育要求 1、各班主任要经常对学生进行安全教育，教育学生上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏等不安全事故的发生，对有这样现象的学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。 2、上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。 3、学生在经过楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。 4、一旦发生踩踏等安全事故，值班教师或所在老师要马上报告学校领导，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。 5、教师都有责任教育学生遵守学校规定，特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲，以引起学生的高度重视。 6、 在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、紧急铃声进行合理正确的疏散学生。 7、未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经校行政会议的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关上级部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 五、应对踩踏事件处置预案 发生事故后，目击者要立即向领导小组反映，领导小组立即启动应急预案，所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时，迅速拨打电话报警并向中心校报告，请求援助。报告应该包括以下信息：事故发生的时间与地点、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。 学校学年度安全应急预案 2017安全应急预案（3） | 返回目录 为顺利应对突发事件，妥善处置校园安全事故，最大限度地防止或减少意外事故对学校和广大师生可能造成的危害和损失，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。依照教育主管部门的有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。 一、指导思想： 以邓小平理论 、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重于泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。 二、工作原则 1、坚持“以人为本，师生生命安全高于一切”的原则，“稳定压倒一切”的原则。 2、“谁主管，谁负责”、 “预防为主，积极处置”的原则。 3、“冷静、沉着、积极主动和及时、合法、公正处理”的原则。 三、工作目标 1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。 2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。 3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。 四、组织管理 （一）学校安全应急领导小组和职责 1、成立学校安全应急领导小组，切实加强对校园事件的组织、协调和处置，组成人员为： 组 长：xx （校 长） 副组长：xx（主任） 组 员：xx（总务主任） xx（少先队辅导员） xx（语文教研组长） 2、其主要职责为： ① 召集会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。 ② 一旦发生校园安全事故，启动应急预案，处理突发安全事故。 ③ 负责指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。 （二）监测与报告 1、突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值日教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应立即向学校领导汇报。 2、信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。 3、执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向政府、社会各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。 4、事件向外发布情况，需要经学校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。 五、总体处置措施 1、校园突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，立即启动安全应急预案。 2、应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各年级应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本年级的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。 3、召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。 4、向上级主管部门报告情况（10分钟以内），请求上级帮助指导。 5、与驻地公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。 6、确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。 7、召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。 8、专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪。 9、冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访。 10、学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。 11、学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。 12、学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。 二、安全事故抢险救灾应急预案。 （一）发生火灾应急预案 学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。 1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭或者重点部位（或其邻近）发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位的，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员。立即切断火区电源带上灭火器材进行灭火，抢救国家财产，尽可能使国家财产损失降到最低限度。 2、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报告上级。 3、立即组织师生有序地疏散到安全区域，同时立刻向教育局报告火情。 4、领导小组组织人员，对校园起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告逐级上报。 （二）因火灾发生的紧急救助 1、平时抓紧防火安全教育，使学生掌握基本的防火自救技能，防患于未燃。教室的前、后门要随时能够开启，以利疏散。 2、火灾发生后要及时逐级上报，征得领导的指示。救火组成员紧急出动，同时利用一切办法通报起火点、火情、风向等，及时报告疏散方向。 3、教师要根据预报的火情和自己的判断组织学生疏散，教师最后撤离，保证损伤降到最低。 4、党员干部组织老师撤离，党员干部要最后撤离，保证损伤降到最低。救护组要做好伤员的救护工作，保证伤亡在最低限度。 5、组织好灭火工作，未成年人远离火场以免造成二次伤害。 6、做好灾后处理工作。 （三）发生恶性伤亡事故应急预案 当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。 对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。 （四）发生传染性疾病暴发、流行应急预案 应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施： 1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。 2、所有师生教室、办公室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。 3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。 4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。 5、学校采取必要的消毒措施。 （五）发生台风、地震、洪灾等自然灾害应急预案 发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并将事实情况通过汇报程序汇报。 （六）发生环境污染应急预案 1、调查学校周边的环境污染源，如化工厂、液化气厂等，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。 2、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。 3、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。 （七）发生人为破坏事件应急预案 1、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。 2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。 3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。 4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，应及时送伤害者到医院诊治，保护现场，调查原因。 （八）学生紧急疏散方案 1、平时在校上课期间，将教室前后门开启，这样一旦发生意外，师生可开启后门增加逃生的机会（班主任教师事先将学生划分好小组，指定好路线，避免出现拥堵）。 2、指定师生平常活动以及参加升旗、集会、上操的行走路线，形成有序流动，避免拥挤。 3、师生在校期间，每日安排值周生巡视，值日老师配合指导，维持课间教室内、外的秩序，及时发现并处理意外偶发事件，以保障学校教育教学秩序的稳定。 （九）学生在校时间发生个别意外伤亡事件 若学生在校园发生意外伤害事件，对受伤学生立即采取救护措施并立即送就近医院抢救，同时立刻逐级上报发生的情况，争取在上级的指导下，妥善处置有关问题，做好善后工作。并及时与家长联系，在最短时间内到大事故现场，详细记录事情经过。 学校秋季新生军训安全应急预案 安全应急预案（4） | 返回目录 为确保我校14级新生军训工作安全顺利开展，切实履行学生安全管理职责，建立学生军训突发事件处置应急机制，特制定本预案。 一、成立大冶职业技术学校新生军训安全工作领导小组 组 长：林xx 副组长：石xx 成 员：学工处主任、团委工作人员、总务处主任、教研组主任、各班班主任、门卫人员 二、先期预防 1、认真做好安全教育工作。学校把学生军训工作列入重要议事日程，成立相应的工作机构，明确职责，实行责任到人的安全保障机制，提高每个参训人员的安全意识。 2、学生军训之前，发放《学生军训告家长书》，了解和掌握学生的身体状况。学生个人提出不能参加军训的，须向学校提出书面申请，学校政教处核实，报学生军训安全工作领导小组批准。 3、军训期间，军训安全工作领导要经常深入训练现场，检查指导工作。年级主任和班主任必须亲临现场，配合军训教官组织学生开展训练；加强学生军训期间的生活指导，注意掌握学生的生理和心理状况，随时做好学生思想工作。 三、应急保障 1、军训安全工作领导小组要在军训期间安排人员到指定训练场进行值班，设立救护站，负责军训期间的医务保障，同时要配备必要的防暑药品。 2、军训期间，学校安排好专车，做好应急保障，确保在安全事故发生时第一时间派上用场。 3、与军训相关的各部门及主要领导要确保信息联络畅通，确保第一时间得到消息做出应急处理。 四、应急处置 军训期间要密切关注学生的心理变化和异常现象，发生应急突发事件时，值班的工作人员要在现场采取相应措施，及时通知拨打120，并在第一时间报告军训安全工作领导小组。 五、监督管理 1、军训突发事件应急处置工作实行责任追究制。 2、对军训突发事件应急处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，学校将给予表彰和奖励。 3、对军训突发事件处置有失职行为的，学校将追究有关人员的责任，并给予相应的处分。 4、学校军训工作领导小组负责学生军训突发事件的处理。 突发应急预案4篇 一、指导思想： 我校为创建平安校园，确保师生安全，保障各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实降低和控制安全事故所造成是危害，尤其是当各种安全紧急情况出现时能得到妥善有效的处理，特制订本安全应急预案，以备不虞。 二、演练目的： 根据上级文件精神和学校安全工作计划,本着坚持“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的思想，以预防和遏制重特大事故，特别是群死群伤恶性事故的发生为目标，进一步强化监督管理，全面落实消防安全责任，通过预防突发事件应急疏散演练，让学生学到有关的安全防护知识，做到有事不慌、积极应对、自我保护的目的，确保学校一方平安。 三、本方案适应范围： （一）由于建筑质量造成教学楼出现坍塌时； （二）教学楼内发生火灾时； （三）地震、空袭、爆炸等灾害发生时； （四）其他不可预知预测的危及公共安全的突发事件等。 四、疏散工作原则： （一）以人为本，安全第一的原则。当发生紧急情况时，首先要以维护学生和教职工的生命安全为本，尽快安全有序地做好人员的疏散工作。 （二）快速反应，减少损失的原则。当发生火灾、地震等灾害时，要迅速组织相关人员进行安全自救，尽可能减轻伤亡和减少国家财产损失；同时应及时向公安、消防以及当地政府、上级主管部门汇报有关情况；协调相关部门共同参与生产自救。 五、预防突发事件紧急疏散工作的组织领导和责任： （一）学校成立由校长为组长，行政领导和相关人员参与的预防突发事件紧急疏散工作领导小组。领导小组负责落实应对紧急情况下可能发生的意外情况并根据情况分析制定适合本校情况的工作方案；同时负责安排、审查疏散的演练工作方案，协调学校各科室之间出现的问题；负责对紧急情况发生时的救助、联系、协调等工作。 组 长：x 副组长：x 成 员：xx各教研组长 （二）以预防突发事件紧急疏散工作领导小组成员为核心，成立相关的组织工作机构，分别负责制定和完善安全保卫、宣传教育、组织管理、对外联络、紧急救治等工作机制，确保各工作机构能够在紧急情况下正常运转。 1.安全保卫组。 人员：xx 由总务处负责落实、协调，组织相关人员参与。负责在紧急情况下的安全通道的维护，进入校园人员的监督，食品、水、电、通信以及物资的供应等，并协助救援人员进行救助，维护现场秩序。 2.宣传教育组。 人员：xx 各班主任 由大队部负责落实，组织年级段长、班主任参与。负责对学生进行安全教育，指导学生学会在紧急情况下采取有效措施进行自救，在紧急情况下协同学校做好学生的疏散和安置工作。 3.组织管理组。 人员：xx、任课教师 由教务处协调，体育组负责落实，全体教师参与。任课教师负责及时组织学生按照疏散路线有序撤离危险区域，体育组做好安全区域内（集结场地）的人员管理、调动工作，并协助班主任统计人数，及时向领导小组成员汇报。 4.对外联络组。 人员：xx 由校长室牵头，教导处协调，做好与当地政府、上级主管部门、相关协作单位、教职工及学生家长等方面的联系与沟通，及时汇报学校突发事件处理的进程等。 5.医疗救助组。 人员：xx、校医 由校长室、工会协调，医务室负责在紧急情况下迅速成立医疗救助小组，及时救助受伤人员；同时做好急重患者的抢救工作、向当地医疗机构求助，做好重伤员的治疗；负责对灾后地区的疫情监控和消毒工作，防止传染病发生。 六、紧急情况下疏散工作的实施预案： （一）疏散的原则 进行疏散撤离时，要根据灾害的具体情况本着“安全快速、就近撤离”的原则马上撤离危险区域，到指定安全区域集结。在撤离过程中不可东张西望，不能再收拾物品。要做到：①遇事不慌，头脑冷清。②判明情况，思考对策。③积极自救，互帮互助。④听从指挥，有序疏散。 （二）疏散的路线与要求 当灾害发生时以学生所在教室学生当时位置确定疏散路线。 根据班级位置和学生人数的实际情况确定疏散路线，制作疏散线路图。 1．当时在教室上课的教师迅速组织学生排成两路队，带领学生按出操次序下楼疏散。 2．两位班主任老师立即赶到班级楼道口等待本班学生，正班主任在前，副班主任在后带领本班学生迅速撤离到操场（若只有一位班主任老师则在后，前面由路队长带领），按升旗仪队伍位置安排呈做操队型集结队伍。 3．上体育课的班级立即在操场集合，由上课的体育教师带领学生到安全地带集结。 4．在功能教师上课的班级，由上课老师组织从最近的路线撤离。 5．带领本班学生疏散到安全地带后，男教师则应立即根据指挥命令，参加救护组工作或组织灭火工作。 （三）集结的位置与要求 学生撤离教学楼后应迅速到操场指定位置集结（集结地点按照升旗仪式比赛所站的位置排列队伍）。集结后班干部要认真核对人数，检查伤病情况，并及时将准确情况向现场指挥人员汇报。 （四）紧急疏散的启动 1.为了提高疏散的熟练性，提高师生的安全意识，增强应对突发事件的能力，学校安排演练时可启动紧急疏散程序。 2.当灾害发生或即将发生时由学校发出警报，启动紧急疏散程序。 （五）重点部位相关责任人 重点位置 东边楼梯 西边楼梯 一层 xx 二层 xx 三层 xx 四层 xx （六）疏散时相关人员的责任 1.当突发事件发生时，由学校大队部通过广播、电铃、警铃、哨音或其他方式发出警报，全体教职工应立即停止一切工作，到指定位置组织学生进行疏散。任课教师作为安全疏散的第一责任人，要及时停止授课并组织学生进行撤离，当学生全部离开教室后任课教师与学生同步撤离，并及时观察、处理突发事件。 2.总务处要及时开启安全通道的大门，保证通道畅通；并及时关闭电源等设备，组织人员进行抢险自救准备。 3.校长室、大队部协助医务室紧急成立救助站，设立明显标志，做好救护准备；并协助教导处做好人员的疏散指挥与集结调动等工作。 4.校长室、教导处要配合学校做好受伤人员的家属接待与善后处理工作，并与相关部门开展联络工作。学校校长要及时向上级主管部门汇报学校情况。 5.体育组教师到各出口处指挥学生快速撤离，维护疏散秩序，控制、分流人员，确保学生不因拥挤造成伤害。 七、纪律要求： 在预防突发事件应急疏散演练过程中按分工负责，谁主管、谁负责的工作责任制，凡在执行本方案过程中，因渎职、不服从指挥、不及时处理，从而造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 物业服务系统突发事件应急预案 突发应急预案（2） | 返回目录 为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，结合我部门实际，特制订本预案。 本预案所称突发事件，是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大群众性事件和重大安全事故，这里包括火灾、群殴、被盗、暴雨洪水、拥挤、地震。 一、组织机构 成立后勤物业保障突发事件应急处置领导小组，组织和协调突发事件处置工作，小组人员如下： 组长：周振祥 副组长：蒋天佑、曾小玲、戴泽忠 成员：吴胜林、缪鹰、谌君、明洗兵、孙忠平、李昌勇、涂乐根、廖强、吴平 二、应急小组 （1）突发事件指挥部 由领导小组全体成员组成；现场总指挥由领导小组组长担任，如组长不在由副组长担任；如正、副组长都不在则由现场值班领导担任。 指挥部职责：全面负责指挥突发事件的处置工作。 （2）联络协调组 组 长：蒋天佑 副组长：周爱华 成 员：李荣庆、黄晓军、张文倩、蓝涵、张微 基本职责：负责指挥协调；掌握情况、上下沟通、及时报告、对外联系；贯彻传达指挥部命令，组织有关人员按预案对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备，编定紧急情况下的广播词备用。 （3）紧急机动处置组 组 长：吴胜林 副组长：廖强 成 员：李小兵、孙忠平、刘洪、张明、李绍凡、梁伟、陈同军、杨昌棋、李世平、周优胜、陈泽民、杨杰、曾涛、罗伟 基本职责：按照指挥部的要求，贯彻处置意见，迅速深入现场，安抚情绪，切断一切有可能造成事故隐患的电源、水源、火源，按照预案对现场进行果断处置，摸清情况，及时报告，控制现场，等待支援，并配备必要的通讯器材和安全防护设备。 （4）疏散组 组 长：涂乐根 副组长：吴平 成 员：苏小波、佘君、杨东、胡渝、刘华蓉、申平、李隆健、杨大全、吴成举、罗华清 基本职责：在现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、顺序，有秩序地疏散师生，疏散完毕后有秩序撤离。 （4）警戒组 组 长：李昌勇 副组长：明洗兵 成 员：陈兴、李渝、王德云、石兴贵、左祖华、张良远、屈植、李隆健、李世平、王永学、曾强、甘荣生 基本职责：突发事件发生后，迅速赶到现场，设置警戒线，划定警戒区，维护现场秩序，疏散现场人员及重要物资，并放置隔离墩、警戒带等。 三、各种伤害事件的应急预案 （一）火灾事件 1、处理程序 （1）任何人遇到火警后都有义务采取必要的应急措施， 并根据火势如需报警立即报告消防中心（电话119），报告内容为：“交通大学某区发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。 （2）火灾第一发现人应准确报告起火原因，如是电源引起，应立即切断电源。 （3）立即向领导小组汇报，同时，派出人员到就近路口等待引导消防车辆。 （4）参加人员：在消防车到来之前，疏散引导员、义务消防员、火灾搜救员迅速赶赴现场，并按职责义务进行抢救，原则是“先救人，后救物”。 （5）使用工具：室内外消防栓、灭火器、水浸的棉被等。 （6）无关人员要远离火场，以便于消防车辆驶入。 2、注意事项： （1）火灾事故首要的是保护人员的安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。 （2）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。 （3）人员在逃生时应掌握的方法（略）。 （4）一般不组织学生参加灭火。 （二） 群殴突发事件 1、处理程序： （1）任何工作人员发现或得知群殴情况时，都有责任采取必要的应急措施，防止和控制事态的进一步扩大和恶化，并迅速报告领导小组。 （2）领导小组接到报告后，立即通知有关人员赴现场采取有效措施，并协助有关部门处理解决。 2、注意事项 （1）遇事一定要冷静，果断采取措施。 （2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。 （三）被盗事件 1、处理程序： （1）任何人发现被盗情况时，迅速报告领导小组。 （2）领导小组接到报告后，视其情况决定是否拨打报警电话“110”（特别紧急情况下，任何人都可以拨打报警电话“110”）。 并立即安排人员迅速赶到现场，控制事件，同时应保护好现场，并向有关部门报告。 （3）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。 2、注意事项 （1）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。 （2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。 （3）各级领导要做好工作，不要因此而影响正常的工作秩序和学习秩序。 （四）暴雨洪水突发事件 1、处理程序 （1）暴雨来临时段，值班人员和保安人员应当在学校各处巡视，若发现险情，立即向领导小组汇报。 （2）若房屋内漏雨，应当切断电源，有序地转移室内学生及贵重设备。应当关闭所有门窗。 （3）若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。电器设施周围不要放置可燃物。 （4）若暴风雨造成房屋进水，校园积水： ①应当切断电源，用器具排水，疏通下水道、排水道。 ②防止水污染。 ③组织师生，有序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。 ④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。 2、注意事项 （1）积水退尽后，应当联系防疫部门一起做好消毒和清洁工作。 （2）确保人员安全，减少财产损失。 （五）楼梯挤踏和坠落事件 1、处理程序 （1）发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员都应当在第一时间内向领导小组报告，并打120求援。 （2）领导小组应当立即下达命令（用广播或手提喇叭等）： ①所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。 ②楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。 ③楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。 （3）警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。 2、注意事项 （1）事故现场的警戒线必须等救援工作完成，事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。 （2）确保人员安全。 （六）地震突发事件（发生破坏性地震） 1、处理程序 （1）立即汇报领导小组，并拨打120及110报警电话。 （2）疏散组积极疏导楼栋内人员，并做好安抚工作。 （3）用喇叭通知楼内师生员工紧急疏散，内容：老师们、同学们，现楼内发生了紧急事件，我们正在处理中，为了您的安全，请您立即离开教室，不要乘坐电梯，通过疏散楼梯步行到室外，请大家不要慌乱，有序的进行疏散。（反复播放） （4）警戒组负责各出入口人员的控制，阻止外来人员进入大厦，积极疏导楼内人员撤离。 （5）紧急机动组迅速赶往楼内组织人员疏散，引导人员从就近的消防通道撤离。 （6）在疏散过程中，要及时检查各通道口是否畅通，尽一切力量维持好本楼层秩序，注意避免发生人员混乱，造成不必要的人员伤亡。 （7）紧急撤离受伤人员，由专业救护人员实施抢救。 2、注意事项 地震过后应该还有余震发生，因此，除抢救受灾人员或极其贵重的物品外，警戒组有权阻止任何人进入楼栋内，以免发生危险。 （七）其他突如其来的伤害事故应急预案 1、当值班人员接到学生电路断路的报告时，，应在第一时间报告保安或电工。 2、当值班人员发现或接到学生报告电路、电器短路时，应迅速关掉总闸，并通知电工。 3、当值班人员发现水管爆裂时，应当即采取措施，避免水花溅射，并在第一时间报告维修工的同时，关闭总闸。 4、任何人发现其它突发事件时，都应在采取措施、报告维修工的同时，报告领导小组。 乡镇政府突发公共事件总体应急预案 突发应急预案（3） | 返回目录 **乡人民政府突发公共事件总体应急预案 1、总则 1.1编制目的 建立健全统 一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全县经济社会快速、协调、可持续发展。 1.2编制依据 本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《贡山县人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。 1.3事件分类 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，以及对我县历史资料和危害现状的科学分析，将突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件4大类14分类30种。上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。 1.4事件分级 本预案所称各类突发公共事件，按照其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。 1.4.1特别重大突发公共事件 （1级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本乡甚至全县、全州公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要乡政府统一组织协调，调度全乡各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 1.4.2重大突发公共事件 （2级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要乡政府调度各个方面的资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 1.4.3较大突发公共事件 （3级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要乡政府调度多个部门甚至全乡的资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 1.4.4一般突发公共事件 （4级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要乡政府调度个别部门的资源和力量进行处置的突发公共事件。 1.5适用范围 本预案指导全乡辖区内突发公共事件的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。 1.6工作原则 （1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 （2）坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。 （3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 （4）坚持统一领导的原则。在乡委、乡政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。 （5）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、企事业单位、村、村民小组、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。 （6）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。 （7）坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件； 加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。 1.7应急预案体系 普拉底乡突发公共事件应急预案体系包括： （1）突发公共事件总体应急预案 （1个）。总体应急预案是全乡应急预案体系的总纲，是乡政府应对各类突发公共事件的规范性文件。由乡政府负责制定，经乡政府常务会议通过后实施。 （2）突发公共事件专项应急预案 （33个）。专项应急预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门的预案。由牵头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后由牵头部门组织实施，并报乡政府备案。 （3）突发公共事件应急保障预案 （6个）。应急保障预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件应急保障而制定的涉及数个部门的预案。包括自然灾害救助、治安维护、医疗救护、应急通信、交通运输和气象应急保障预案，由牵头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后实施，并报乡政府备案。 （4）村、村民小组突发公共事件综合应急预案 （9个）。各村、小组要在乡政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则分别制定，并报乡政府备案。 乡直有关部门根据各自职责及总体应急预案的要求，对专项应急预案中没有涉及到的灾害灾种和应急保障预案中没有涉及到的应急保障事宜，结合实际制定部门应急预案，并报乡政府备案； 生产经营单位根据有关法律法规和总体应急预案的要求，结合实际制定应急预案，并报乡政府备案。部门应急预案和生产经营单位应急预案是应急预案体系的组成部分，实行分类管理、分级负责。 2、组织体系 2.1领导机构 2.1.1设普拉底乡人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称乡政府应急委员会），作为非常设领导机构，统一领导全县突发公共事件的应急救援工作。 乡政府应急委员会主任：丰文波、钱文义 乡政府应急委员会副主任：副乡长、乡政府办公室主任、各牵头部门行政一把手。 乡政府应急委员会成员：乡长助理，乡政府办公室副主任，乡直有关部门负责人，乡武装部、乡派出所主要负责人。 乡政府应急委员会在主任的领导下，研究、决定和部署各类较大以上级别的大突发公共事件应急处置工作，副主任和成员按照业务分工和在乡政府突发公共事件各专项指挥部（以下简称各专项指挥部）中兼任的职务，负责相关类别突发公共事件的应急处置工作。 乡政府办公室主任协助乡政府应急委员会主任、其他副主任处理有关工作。 2.1.2乡政府应急委员会职责： （1）研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见； （2）负责特别重大、重大较大突发共公共事件的组织和指挥； （3）负责审定乡突发公共事件总体应急预案； （4）负责抓好全乡性应急重大项目建设，并检查落实情况； （5）当突发公共事件超出本乡处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援； （6）应对突发公共事件工作中协调与上级政府及各有关部门的关系； （7）部署和总结全乡年度应急工作。 2.2办事机构 2.2.1乡政府应急委员会下设乡人民政府应急管理办公室(以下简称乡政府应急管理办公室），作为常设机构，设在乡政府办公室，办公室主任由政府办主任兼任，并设一名秘书负责日常事务工作。为方便工作，乡政府应急管理办公室设在乡司法所，作为突发公共事件发生时乡政府应急委员会的指挥平台。 2.2.2乡政府应急管理办公室职责： （1）贯彻执行乡政府应急委员会的决定，负责全乡突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作 ； 负责对突发公共事件所涉及的全乡性重大工作事项提出建议，并报乡政府应急委员会。 （2）负责全乡重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草地方性应急法规和规章草案、重要文件等； 依据乡突发公共事件总体应急预案制定全乡应急救援系统建设的措施和规划。 （3）负责《普拉底乡人民政府突发公共事件总体应急预案》的修订工作； 组织、指导和检查乡直有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作。 （4）负责全乡应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作 ； 督促落实和检查指导乡直各单位、组织实施的预案演练工作。 （5）负责突发公共事件紧急预警发布和相关新闻报道的审核以及各新闻媒体的协调、接待等相关事宜； 负责全乡紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。 （6）负责指导和检查全乡应急救援物资基地建设及物资储备工作； 督办和协调应急救援所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。 （7）负责协调有关部门建立覆盖全乡的应急信息系统和指挥平台，收集应急信息，并对重要信息提出处置建议报乡政府应急委员会。 （8）负责接收和办理上级领导对特别重大、重大突发公共事件的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项； 督促落实乡政府领导和乡政府应急委员会领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与突发公共事件事发地的信息沟通工作。 （9）负责与县政府应急委员会专家组成员的联络。 （10）负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作。 （11）承办乡政府应急委员会交办的其他工作。 2.2.3专家组 乡政府应急委员会建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请专家、学者组成专家组，为制定中长期公共安全规划、信息系统建设与强化危机管理提供决策性意见和建议； 参与突发公共事件的灾害评估、灾情分析和应急科学研究等工作； 必要时，参与突发公共事件的应急处置工作。 2.3应急联动机制 各专项指挥部的牵头部门和支持部门按照统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合的原则，在乡政府应急委员会的领导下，按职责与分工开展突发公共事件的应急处置工作。 3.运行机制 要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统； 加强我乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村、矿区、林区应对突发公共事件能力建设。 本预案的启动条件和程序：乡政府应急管理办公室根据信息监测部门或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发公共事件时，报请乡政府应急委员会组织召开会议，确定事件级别，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。 3.1预测与预警 乡政府应急委员会针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 3.1.1信息监测 （1）建立突发公共事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测能力。 （2）政府和相关行业部门要负责本乡镇或本行业重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作； 掌握本乡镇和本行业重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况； 做好信息收集和风险分析工作。 3.2应急处置 3.2.1信息报告 （1）突发公共事件发生后，事发地村委会、村小组要立即如实向乡政府应急管理办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。突发公共事件相关情况，由乡政府应急管理办公室及时上报市政府应急管理办公室。 （2）乡政府应急管理办公室和各相关部门接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡政府应急委员会报告，并将乡政府应急委员会领导同志批示或指示传达给有关村委会和部门，并跟踪反馈落实情况。 （3）各村、及村民小组和相关部门要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报乡政府应急管理办公室。同时，乡政府应急管理办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。 （4）突发公共事件中出现港澳台侨和外籍人员伤亡、失踪、被困，或者可能影响到境外的情况时，由乡政府或责成有关部门及时将有关情况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。 3.2.2先期处置 （1）突发公共事件发生后，相关部门要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向乡政府应急管理办公室报告。 （2）乡政府应急委员会在向县政府报告突发公共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。 3.2.3应急响应 一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府应急委员发出请求，由上级政府应急委员会协调其他应急力量予以增援。 3.2.4指挥与协调 （1）特别重大突发公共事件 （1级）和重大突发公共事件 （2级）：由乡政府应急管理办公室报请乡政府应急委员会主要领导批准后启动应急预案，乡长或分管副乡长等应赶赴现场，并成立由各专项指挥部、相关部门和事发地村委会组成的现场指挥部。同时，立即上报上级政府，请求支援。 （2）较大突发公共事件 （3级）：乡政府立即启动应急预案，必要时，及时上报上级政府请求支援。 （3）一般突发性公共事件 （4级）：各专项指挥部、相关部门或乡政府立即启动应急预案，由政府领导和相关专项指挥部领导负责指挥。必要时，上报上级政府和相关部门，请求支援。 3.2.5社会动员 （1）依据突发公共事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确保不同程度、不同范围的社会动员。在启动各级相应应急处置预案时，发布社会动员令，向社会和公众发布事件信息，实施现场动员和提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。根据需要，动员妇联、共青团等社会团体和企事业单位、志愿者队伍等所有可以动员的一切力量，有组织地参与应急救援工作。 （2）全乡范围内的社会动员，由乡政府报请市政府批准。乡政府应急管理办公室负责全乡社会动员工作，会同宣传部门和公共媒体搞好动员教育，制定社会动员方案，协调乡直相关部门开展工作， 并报乡政府应急委员会备案。 3.2.7应急结束 （1）乡政府应急委员会、各专项指挥部或现场指挥部确认突发公共事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。 （2）专项指挥部或现场指挥部，需将处置突发公共事件的情况形成书面报告，上报乡政府应急委员会，经乡政府或上级政府应急委员会批准后，作出同意应急结束的决定。 （3）特别重大、重大突发公共事件由省政府应急委员会或省专项指挥部宣布应急结束； 较大、一般突发公共事件由市、县政府应急委员会或其专项指挥部宣布应急结束。应急结束情况要及时通知到参与事件处置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。 3.3恢复重建 3.3.1善后处置 （1）乡政府应急委员会会同事发地村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。 （2）突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。 （3）对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。 3.3.2社会救助 （1）民政部门会同有关部门和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。 （2）民政部门要建立健全突发公共事件社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。同时，司法部 |
