2015年管理咨询师考试《咨询实务》复习指导汇总 1.改革开放30多年来，中国取得了世界瞩目的成就。2013年，我国人均国内生产总值已超过6000美元，进入上中等收入国家。但是，我国在人均GDP水平不断提高的同时，也出现了社会收入差距明显持续拉大的问题，基尼系数2000年达到0.40的警戒线，近几年平均超过0.45,2013年更达到0.473. 当前我国的收入分配格局呈“哑铃型”结构，高、低收入人群比重较大，中等收入人群只占五分之一左右，两头大、中间小。据统计，2010年，中国有1000万人民币流动资产的家庭有54万，占全国人口的比例只有0.1%,总财富多达2.68万亿美元，超过当年GDP的44%,虽然当年人均GDP达到了4600美元，但是全国60%的人的平均收入达不到1200美元。这意味着改革的成果丰硕，部分先富群体占有过多，普遍居民分享过少，中国收入分配差距大的问题比较严重，主要体现在两个方面：农村和城市之间的收入差距改善不大，2010年城乡相对收入差距为 2.79,2011年则上升到3.10;不同行业之间的收入差距，特别是垄断行业与竞争性行业比从2003年的1.58倍上升到2012年的1.76倍，行政垄断或市场垄断行业包括能源、金融、通讯与其他行业的收入差距过大。其他还有地区差距，如沿海与内地之间的差距，同工不同酬等问题。 2.网民A认为，收入分配不合理、不均衡已成制约我国经济社会发展的瓶颈，不加以解决势必影响经济升级和社会转型。目前收入分配失衡主要体现在两方面，一是在政府、企业、居民三方利益分配中，政府财政收入比重逐年上升，而居民收入占国民总收入的比重却是持续下降;二是居民内部的家庭与家庭之间、个人与个人之间的收入分配差距也显着拉大。 网民B说，无论是作为家庭收入个体，其最高与最低之间高达65倍的巨大落差，还是作为居民收入整体，其仅占我国GDP比重40%左右的超低水平，均充分说明我国收入分配的严重失衡。亦因如此，对于我国当下的经济现状而言，启动收入分配改革已经无比紧迫，原因在于贫富差距的悬殊以及居民收入占比的过低，不仅会使“促内需”成为空谈，更会给深化改革造成民意阻碍。 3.从基尼系数看，我国贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”.国家发改委宏观经济研究院教授常修泽介绍，对我国的基尼系数目前各机构认识不一，被学界普遍认可的是世界银行测算的0 .47.“我国基尼系数在10年前越过0.4的国际公认警戒线后仍在逐年攀升，贫富差距已突破合理界限。” 北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实从上世纪80年代起参与了4次大型居民收入调查。他说，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，已从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。 “干得多，挣得少”是记者在采访中许多工薪阶层的共同感受。中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧说：“从统计数据看，近几年穷人和富人的收入都在增长，但考虑到他们在消费支出上的差异，大量贫困家庭的支出集中在最易涨价的食品及其他生活必需品上，分配差距正呈现危险的”穷降富升“两头拉大趋势。” 2015年政法干警考试申论考题预测 一、概括题 近年来，随着我国经济的发展，收入分配问题愈来愈多，请概括目前我过面临的收入非配主要的问题。要求：概括准确，条理清晰。 【答题思路】 概括题答案全部来源于给定材料，通过审题可以得知概括的目标收入分配过程中出现的不好的不利的事情，通过阅读技巧在材料当中找出关键词并进行总结归纳既可得出答案。最后还要注意同类合并异类罗列。 【参考答案】 一、两头大、中间小，中等收入人群人数少，平均财富少，穷降富升 二、乡镇差距没有改善，差距仍然较大 三、不同行业、不同地区的差距较大 四、仍有同工不同酬的现象 五、居民收入占国民总收入的比重持续下降 二、分析题 结合给定材料，简要分析我国产生贫富差距的原因。要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。 【答题思路】 分析题考察考生的综合分析能力既通过材料中的问题多角度的思考分析并作出合理推断。本题分析的要素为原因，要对材料当中的问题进行逻辑推断，判断贫富差距问题产生的原因，并且做出合理推断保证原因的全面性和准确性。 【参考答案】 1.收入分配体系不完善，行政性垄断固守阵地、地方政府偏重GDP增长 2.市场化改革不配套，部分地区没有进行改革 3.社会保障改革不到位、户籍制度的壁垒 4.城乡二元分割体制，乡村和城市的差距越来越大 5.税收制度调节收入差距功能不适应新的市场变化 6.收入再分配作用不明显 三、对策题 假如你是某社会研究所的研究员，请就当前我国面临的贫富差距较大的问题提出解决对策供领导参考。要求：条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。 【答题思路】 提出对策能力要求考生有一定的生活常识和体验，特别要多关注政府的相关文件，保证提出的对策能够符合当前的政策要求符合常识。另外对策要注意可行性和针对性，按照主体、对象、方式、内容、效果进行扩充，并且一定要能够解决材料中的全部相关问题。答案要注意有条理，分条作答。 【参考解析】 1.加大投入，提升人口素质。通过教育均等化增强贫困低收入群体的未来发展能力和收入水平，来缓解收入分配问题。 2.平衡推进城市化，缩小城乡居民收入差距。加快农民工有序市民化转变，挖掘城市消费潜力，促进居民消费需求增长。鼓励沿海劳动密集型产业向中西部转移，支撑中西部地区的城镇化进程。 3.更好发挥政府再分配作用，完善社会保障体系。增加社会保障投入，缩小城乡社会保障差距，逐步实现基本公共服务均等化，推动户籍制度改革。 四、公文写作 你是某县的工作人员，现县领导要到一所中学对中国贫富差距问题做个专题演讲，请为领导拟写一个演讲稿。要求：态度诚恳，有针对性。 【答题思路】 本题要求写一个演讲稿，演讲稿的基本要求就是全面客观，具有号召力，所以本演讲稿的内容结构为问题-影响-原因-对策。 【参考解析】 演讲稿 尊敬的老师及各位同学： 大家好!今天很高兴在此和大家一起分享有关“现阶段中国的贫富差距”这一话题的讨论及其见解。 根据资料显示：在我国20%的人口拥有80%的社会财富，10%的人拥有65%的社会财富，而50%的财富，是由5%所拥有。事实说明我国的贫富差距已经比较严重了。 那么贫富差距产生的原因是什么呢?我认为有以下几点原因： 首先，“先富与共富”政策的实施。有一部分人谁先抓住机遇富了起来，但是仍有很大一部分人还在受穷。 其次，“效率优先、兼顾公平”政策的执行。这些年我们的经济上来了，但是社会收入的不合理分配却使得社会矛盾积深。也使的贫富差距进一步加大。 最后，经济运行机制的不健全。 贫富差距给我们带来了许多负面影响：一方面贫富分化会在一定程度上弱化富裕者的生产积极性、创造性;另一方面贫困群体的扩大则直接制约社会消费需求从而影响经济的发展 所以我们需要采取相应措施来缩小贫富差距。 一是要进一步完善维护社会公平的政策措施。初次分配要讲效率，再次分配要注重公平，健全各项社会保障制度，以公平为核心编织“安全网”,解决初次分配带来的收入差距过大问题。 二是要加大对欠发达地区和困难群众的扶持力度。进一步改革税制，加强监管，完善包括个人所得税在内的税制和税种改革，加大对高收入群体的税收调节力度。 我的演讲结束了，谢谢大家! 五、范文评析 这类文章可以从解决问题的角度，提出一些实际对策，写成策论文;也可以从职务消费的紧迫性和必要性入手，写成政论文。具体论点要围绕如何解决社会公平入手不能跑题。 【范文解析】 促进社会公平正义的路径选择 社会公平正义是指社会政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益在全体社会成员之间合理且平等的分配。在人类社会发展的整个历史进程中，始终贯穿着人们对社会公平和正义的向往。中国共产党自成立之日起，就把实现和维护社会公平正义作为始终不渝的价值目标。对此，党的十八大特别强调：“公平正义是中国特色社会主义的内在要求。必须坚持维护社会公平正义。”党的十八届三中会会要求：要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革。 进一步解放和发展社会生产力，促进社会经济的发展，为实现社会公平正义提供坚实物质基础。经济基础决定上层建筑，发达的物质基础是现代公正社会的支撑构架。发展社会生产力与完善社会公平正义并不矛盾，而是互相促进的。只有以高度发达的生产力为基础，一个社会才能具备相应的社会经济资源，才能为缓解贫富差距问题提供必要条件，为社会全面进步和人的全面发展创造雄厚的物质基础。 加强制度建设，创造公平正义的社会环境。目前，我国社会保障体系还存在着覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱等问题，不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。因此，要从统筹经济发展与社会建设、统筹劳动就业和社会保障、统筹城镇社会保障和农村社会保障、统筹公平和效率、统筹政府作用与市场效率的高度，进一步建立健全社会保障体系。 在着力保障和改善民生中不断推进社会公平正义。民生状况是社会公平正义状况的“晴雨表”,也是社会公平正义质量和水平的集中体现和重要标志。在着力保障和改善民生中不断推进社会公平正义，以保障和改善民生作为促进社会公平正义的切入点，既是我国改革开放三十多年历程的科学总结，也是对党的执政规律的深刻揭示。但是，相当长的一段时期以来，由于社会经济建设的需要，我国存在着公共投入的顺序严重颠倒的问题，在基本民生方面投入的比重相对过小，从而使公共投入没有起到应有的作用。因此，要想有效地维护和促进社会公平，就必须以基本民生问题为基本出发点，以此来合理安排公共投入的优先顺序。 加强司法建设，筑牢社会公平正义的最后防线。公平正义的治国理念主要体现在各级司法机构坚持公民的权利平等和司法公正，有效防止司法腐败。要使法律蕴含的公平正义价值变为实践中看得见的公平正义，必须通过公正的司法才能实现。如果司法不公，会冲破整个社会公平正义的底线。正如英国思想家培根所说：“一次不公的裁判，比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了。”可以说，司法是社会公平正义的最后一道屏障。因此，要进一步坚持司法为民、公正司法，推进司法体制和工作机制改革，建立公正、高效、权威的司法制度;要通过完善诉讼等一系列制度、加强司法救助、对贫困群众减免诉讼费、健全巡回审判等多种措施，方便群众诉讼，切实解决打官司难的问题;要高度重视司法工作，加强司法建设，以更好地发挥司法惩恶扬善、伸张正义的职能作用。 【范文评析】 本文从更深的层次揭示了贫富差距的本质是社会公平问题，是分配制度问题，并且提出了切实可行的对策，通篇论点论据清晰，采用了多种论证方式，语言流畅规范，是一篇较好的策论型文章。 |
