谈及安全工作，责任落实是关键。新年之初，按照上级要求，各地方各单位都逐级签订了安全生产责任书，安全责任制度也如期进行了修改和公布。这些工作是强化安全基础管理工作的必要措施，并无可厚非。 但在个别地方，安全责任书虽然签了，责任制虽然有了，却只是说在嘴上，层层强调，无人落实;有的挂在墙上，没有具体分工落实，缺乏明确的责任;有的责任制写在纸上，责任书签后锁在柜子里，形同虚设，从而使责任书成了“装饰品”，没有发挥其应有的作用。 究其原因，本人认为目前的责任书存在着五方面的缺乏：一是缺乏有效性。有的领导思想认识不到位，签订责任书是为了推责任和应付上级的安全检查，空对空，甚至根本说不出所签责任书的内容，落实从何谈起。二是缺乏对等性。缺乏双方约束机制，制度中只规定下级应怎么做，应负何安全责任，并未对领导规定应做什么，缺乏权利义务的对等性。三是缺乏可操作性。有些责任书内容由于不是从各地的实际出发，照搬照抄，千篇一律，流于形式，没有针对性，更没有可操作性。四是缺乏监督性。责任书签完后，有的人就把它束之高阁，中间没人监督，没人对照检查落实，成了一纸空文。五是缺乏责任追究严肃性。出了事故要追究责任时，本人喊冤，领导也说手下留情，该处理正职却处理副职，该严惩却大事化小，小事化了，伤不了皮毛，起不到应有的教育作用。 “严不起来，落实不下去”是当前安全管理工作的痼疾，而责任制落实又是解决这一痼疾的一剂良药，安全生产只有统一领导、统一部署、明确分工，主要领导要负总责，各部门各司其职、分工协作，才能抓好落实。而每一项工作，都必须明确抓什么，怎么抓，谁来抓，什么时间完成，才能促使各级各类人员在其位，谋其政。任务明确了，职责清楚了，落实就不是难题。 责任书的签订完毕，绝不是安全责任制的贯彻落实到位，还需要各级各部门严格按照责任书内容要求，多深入、多深究、多深查，做到形式和内容的统一，要求与落实的统一，千万不要“书”上谈责、纸上谈兵。 |
