2013年招标师法律法规与政策历年考题诠解（7） 历年考题诠解 【2009年考题】 1．政府采购货物招标中，质疑人对质疑答复不满意的，可以在答复期满后15个工作日内向（ ）投诉。 A．招标代理机构 B．纪检监察部门 C．同级政府采购监督管理部门 D．上一级政府采购监督管理部门 【答案】C本题考核的是政府采购中不服招标投标质疑答复的处理。《政府采购法》第55 条规定，质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 2．对于工程建设项目招标投标，行政监督部门对符合投诉处理条件并决定受理的，正式受理之日为（ ）之日。 A．决定受理 B．收到投诉书 C．通知投诉人 D．发出受理决定 【答案】B本题考核的是行政监督部门决定是否受理投诉的情况。《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定，行政监督部门收到投诉书后，应当在5日内进行审查，视情况分别作出以下处理决定：(1)不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人；(2)对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉；(3)对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。 3．机电产品国际招标中，评标结束后，投标人无权对（ ）进行质疑。 A．招标文件中含有歧视性条款 B．评标结果的合法性 C．评标委员会组成人员的合法性 D．投标人认为其不中标理由不充分的 【答案】A本题考核的是机电产品国际招标中可以质疑的内容。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，投标人可对以下方面进行质疑：(1)招标程序的合法性；(2)评标结果的合法 性；(3)评标委员会组成人员的合法性；(4)投标人认为其不中标理由不充分的。 4．行政复议期间，具体行政行为不应停止执行的情形是（ ）。 A．被申请人认为需要停止执行的 B．行政复议机关认为需要停止执行的 C．申请人认为需要申请停止执行的 D．法律规定停止执行的 【答案】C本题考核的是行政复议期间具体行政行为可以停止执行的情形。行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：(1)被申请人认为需要停止执行的；(2)行政复议机关认为需要停止执行的；(3)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；(4)法律规定停止执行的。 5．仲裁裁决后，一方当事人不履行裁决的，另一方当事人可以向（ ）申请执行。 A．仲裁机关 B．人民法院 C．行政机关 D．立法机关 【答案】B本题考核的是招标投标争议的仲裁的执行。仲裁委员会的裁决作出后，当事人应当履行。当一方当事人不履行仲裁裁决时，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。接受申请的人民法院应当执行。 6．政府采购招标项目中，供应商可对招标投标提出质疑的事项有（ ）。 A．招标文件 B．招标过程 C．评标报告 D．中标结果 E．采购合同 【答案】ABD本题考核的是招标投标质疑的定义。招标投标质疑，是指投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向招标人或招标代理机构提出疑问主张权利的行为。 【2010年考题】 1．根据《招标投标法》，招标投标活动不符合法律规定时，下列主体中，不能以质疑投诉的方式寻求帮助的是（ ）。 A．招标人 B．资格预审申请人 C．潜在投标人 D．投标人 【答案】A本题考核的是工程建设项目招标投标投诉。《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第3条规定，有权提出投诉的主体是投标人和其他利害关系人，可以包括资格预审申请人和潜在投标人。 2．下列关于工程建设项目招标投标活动投诉处理的说法中，错误的是（ ）。 A．行政监督部门应当拒绝受理投诉事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的投诉 B．行政监督部门询问相关人员时，只能由两名执法人员进行，并做笔录，交被调查人签字确认 C．投诉处理过程中，行政监督部门应当在必要时通知投诉人和被投诉人进行质证 D．行政监督部门准予投标人撤回的投诉，投诉人可以不同的事实和理由再提出投诉 【答案】B本题考核的是工程建设项目招标投标活动的投诉处理。有下列情形之一的投诉，不予受理：投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；超过投诉时效的；已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。行政监督部门可以对相关人员进行询问，但应当由两名以上行政执法人员进行，并作笔录，交被调查人签字确认。在投诉处理过程中，行政监督部门应当听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人和被投诉人进行质证。行政监督部门准予投标人撤回的投诉，投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。 3．下列关于机电产品国际招标投标质疑的说法中，错误的是（ ）。 A．接受质疑的主体是招标投标的主管部门 B．质疑人应保证其提出质疑内容及相应证明材料的真实性及来源的合法性 C．有权提出质疑的只能是投标人 D．质疑必须在公示期内在网上向相应的主管部门提出 【答案】D本题考核的是机电产品国际招标中的招标投标质疑。机电产品国际招标中有权提出质疑的只能是投标人，接受质疑的主体是招标投标的主管部门。投标人也可在评标结果公示期内先向招标机构提出书面异议意见，招标机构收到投标人书面异议意见后，应当在公示期结束前给予书面或口头答复。如投标人未得到招标机构的答复或对答复结果仍有异议的，可在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑。质疑人应保证其提出质疑内容及相应证明材料的真实性及来源的合法性。 4．根据《机电产品国际招标投标实施办法》，下列关于重新评标专家的说法中，正确的是（ ）。 A．国家级专家不足时，可由地方级专家库中补充 B．国家级专家不得少于1／2 C．参加重新评标的专家人数可以与前一次参与评标专家人数相同 D．重新评标专家必须是国家级的评标专家 【答案】A本题考核的是机电产品国际招标投标中重新评标专家的规定。重新评标的专家应从国家级专家库中重新随机抽取，国家级专家不足时，可由地方级专家库中补充，但国家级专家不得少于2／3，参加重新评标的专家人数不得少于前一次参与评标的专家人数。重新评标的评标结果需报送相应的主管部门备案。 5．关于机电产品国际招标的质疑，下列说法中正确的有（ ）。 A．对招标程序的合理性提出的质疑应当予以受理 B．开标后对招标文件的内容提出的质疑应当予以受理 C．机电产品国际招标的质疑相当于《招标投标法》规定的投诉 D．质疑处理的结果包括招标无效 E．由非投标人提出的质疑不予受理 【答案】CDE本题考核的是机电产品国际招标的质疑。《机电产品国际招标投标实施办法》规定的异议和质疑本质上是一种投诉，因为这一制度中规定的质疑是投标人向招标投标的行政主管部门提出的。《机电产品国际招标投标实施办法》第29条规定，如果投标人认为已公开发售的招标文件含有歧视性条款或不合理的要求，应当在开标E1 5日以前以书面形式向相应的主管部门提出异议。《机电产品国际招标投标实施办法》第46条规定，投标人可对以下方面进行质疑：(1)招标程序的合法性；(2)评标结果的合法性；(3)评标委员会组成人员的合法性；(4)投标人认为其不中标理由不充分的。《机电产品国际招标投标实施办法》第47条规定，有下列情况之一的质疑，不予受理：(1)由非投标人提出的质疑；(2)质疑函件无合法投标人签字或签章的质疑；(3)未按本办法提供相应证明材料的质疑；(4)质疑函件为虚假情况的质疑；(5)未在规定时间内将质疑函件送达主管部门的质疑；(6)未在公示期内在招标网上提出的质疑。《机电产品国际招标投标实施办法》第50条规定，质疑处理结果根据情况可分为维持原评标结果、变更中标人和招标无效三种。 【2011年考题】 1．建设工程施工项目招标投标，签订中标合同后发生合同争议的，则以（ ）作为合同履行地。 A．施工行为地 B．合同签订地 C．被告住所地 D．原告住所地 【答案】A本题考核的是地域管辖。地域管辖是指同级人民法院在受理第一审招标投标争议的权限分工。如果招标投标争议发生时，合同已经成立，如已经发出中标通知书，则按照合同争议确定地域管辖。对于一般的合同争议，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。如果招标的是建设工程施工项目，则以施工行为地为合同履行地。 2．某工程建设项目属于国家重大建设项目，对其开标和评标活动的投诉，应由（ ）受理。 A．该项目所在地的省级人民政府 B．国务院法制办公室 C．国家发展和改革委员会 D．财政部 【答案】C本题考核的是招标投标投诉受理人。对国家重大建设项目(含工业项目)招标投标活动的投诉，由国家发展改革委受理并依法作出处理决定。对国家重大建设项目招标投标活动的投诉，有关行业行政监督部门已经受理的，应当通报国家发展改革委，国家发展改革委不再受理。 3．招标代理委托合同争议的仲裁应当开庭进行，经书面通知，申请人无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以（ ）。 A．缺席裁决 B．视为撤回仲裁申请 C．不开庭 D．不公开进行 【答案】B本题考核的是仲裁的相关知识。仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决，仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。 4．关于政府采购货物和服务招标投标活动中的质疑，下列说法正确的有（ ）。 A．可以进行招标投标质疑的内容主要有三个方面：招标文件、招标过程和中标结果 B．投标供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或应当知道其权益受到损害之日起10个工作日内提出质疑 C．投标供应商有权提出质疑 D．被质疑人可以是招标人 E．被质疑人可以是招标代理机构 【答案】ACDE本题考核的是政府采购中招标投标质疑的要求。(1)招标投标质疑的当事人，在招标投标活动中享有权利和承担义务的供应商有权提出质疑．被质疑人则包括招标人或招标代理机构。如果是招标人自行招标的项目，则被质疑人只能是招标人，如果招标人委托代理机构代理招标的，供应商可以选择以招标人或者招标代理机构为被质疑人。但在本质上是以招标人为被质疑人，因为招标代理机构是以招标人的名义进行工作的。(2)招标投标质疑的时限要求。《政府采购法》规定，供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。(3)可以进行招标投标质疑的内容。可以进行招标投标质疑的内容主要包括三个方面：招标文件、招标过程和中标结果。 5．机电产品国际招标在中标结果公示期内，投标人可以质疑的内容有（ ）。 A．招标文件的合法性 B．招标程序的合法性 C．评标委员会组成人员的合法性 D．评标结果的合法性 E．投标人认为其不中标理由不充分的 【答案】BCDE本题考核的是可以质疑的内容。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，投标人可对以下方面进行质疑：(1)招标程序的合法性；(2)评标结果的合法性；(3)评标委员会组成人员的合法性；(4)投标人认为其不中标理由不充分的。 |
