2013年招标师法律法规与政策历年考题诠解（5）

历年考题诠解

【2009年考题】

1．关于开标时间，下列说法中正确的是（　）。

A．政府采购项目开标时间推迟，应在开标前15日前通知

B．可以迟于提交投标文件截止时间

C．建设项目开标时间推迟，在开标3日前通知即可

D．投标截止时间推迟，则开标时间相应推迟

【答案】D本题考核的是开标时间及开标时间的修改。开标时间和提交投标文件截止时间应为同一时间，因此，选项B是错误的。如果涉及房屋建筑和市政基础设施工程施工项目招标，根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的规定，招标文件的澄清和修改均应在通知招标文件收受人的同时，报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，因此，选项C是错误的。如果涉及政府采购货物和服务的招标，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，因为评标时间和提交文件截止时间应为同一时间，所以，选项A是错误的。

2．关于开标的邀请和通知义务，下列说法中不正确的是（　）。

A．工程建设项目，应当邀请投标人

B．工程建设项目，应当邀请公证机构

C．机电产品国际招标项目，应当邀请招标人

D．政府采购项目，应当通知同级人民政府财政部门

【答案】B本题考核的是关于开标的邀请和通知义务的规定。《招标投标法》的规定，招标人可以委托公证机构对开标情况进行公证。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，招标代理机构开标时应当邀请招标人、投标人及有关人员参加。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，招标采购单位在开标前，应当通知同级人民政府财政部门及有关部门。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。

3．根据《招标投标法》的规定，特殊招标项目的评标专家可以由（　）直接确定。

A．招标人 

B．主管部门

C．招标代理机构 

D．行政监督部门

【答案】A本题考核的是特殊招标项目评标专家的选择。特殊招标项目，可以由招标人依法直接确定评标专家。

4．招标代理机构的代表，应当进入评标委员会的项目是（　）。

A．机电产品国际招标项目 

B．政府采购货物招标项目

C．工程建设招标项目 

D．科技招标项目

【答案】A本题考核的是评标委员会的组成。对于机电产品国际招标投标项目，《机电产品国际招标投标实施办法》第33条明确规定，招标代理机构的代表应进入评标委员会。

5．具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程建设项目的招标，一般适用的评标方法（　）。

A．性价比法 

B．经评审的最低投标价法

C．综合评价法 

D．最低投标价法

【答案】B本题考核的是工程建设项目评标方法。在工程建设项目评标方法中，经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。

6．根据《机电产品国际招标投标实施办法》的规定，采用最低评标价法评标的，投标文件

如有缺漏项，评标时须将（　）计入其评标总价。

A．其他有效标中该项的最高价

B．权威部门发布的该项的参考价

C．其他有效标中该项的平均价 

D．所有投标中该项的平均价

【答案】A本题考核的是机电产品国际招标项目评标方法。投标人应当根据招标文件要求和产品技术要求列出供货产品清单和分项报价，如有缺漏项，评标时须将其他有效标中该项的最高价计人其评标总价。 

7．采用综合评分法评标的政府采购货物招标，价格分值占总分值的比重应为（　）。

A．30%～60% 

B．20%～50%

C．10%～30% 

D．5%～l0%

【答案】A本题考核的是政府采购项目评标方法。采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30%～60%；服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值》为10%～30%。

8．下列评标方法中，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的评标方法的是（　）。

A．最低评标价法 

B．最低投标价法

C．价值工程法 

D．技术必选法

【答案】A本题考核的是政府采购项目评标方法。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，评标方法分为最低评标价法、综合评分法及性价比法。

9．在评标过程中，评标委员会对同一投标文件中表述不一致的问题，正确的处理方法是（　）。

A．投标文件的小写金额和大写金额不一致的，应以小写为准

B．投标函与投标文件其他部分的金额不一致的，应以投标文件其他部分为准

C．总价金额与单价金额不一致的，应以总价金额为准

D．对不同文字文本的投标文件解释发生异议的，以中文文本为准

【答案】D本题考核的是工程建设项目招标的评标程序中的初步评审。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清说明或者补正。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

10．根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，评标委员会对投标文件进行审查时，确定供应商是否具备投标资格的活动是（　）。

A．资格性检查 

B．符合性审查

C．技术性评标 

D．商务性评标 

【答案】A本题考核的是政府采购项目评标程序中的投标文件初审。投标文件初审，分为资格性检查和符合性检查。(1)资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中韵资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。(2)符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

11．依法必须招标的项目，评标委员会成员未在评标报告中陈述不同意见和理由，也拒绝签字的，视为（　）。

A．同意评标结论 

B．评标结论待定

C．弃权 

D．保留意见

【答案】A本题考核的是依法必须招标项目的评标报告。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

A．经评标，没有实质上满足招标文件商务、技术要求的投标人的，可以重新招标

B．招标人的采购计划发生重大变更的，可以重新招标

C．当次招标被相应主管部门宣布无效的，可以重新招标

D．对于利用国内资金的项目，当投标截止时间到达时，招标人少于3个的，应当重新招标

【答案】D本题考核的是机电产品国际招标项目重新招标的情况。对于利用国内资金机电产品国际招标项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的应当立即停止开标或评标，因此，选项D是不正确的。在国际招标过程中，有下列情况之一的，经向相应的主管部门备案，招标人可以重新组织招标：(1)经评标，没有实质上满足招标文件商务、技术要求的投标人的；(2)招标人的采购计划发生重大变更的；(3)当次招标被相应主管部门宣布无效的，因此ABC都是正确的。

【2010年考题】 

1．根据《招标投标法》，下列关于开标程序的说法中，错误的是（　）。

A．开标时间和提交投标文件截止时间应为同一时间

B．开标时间修改，应以书面形式通知所有招标文件的收受人

C．投标文件的密封情况可以由投标人或其推选的代表检查

D．招标人应委托招标代理机构当众拆封收到的所有投标文件

【答案】D本题考核的是招标投标的开标程序。投标文件的密封情况可以由招标人或者其推选的代表进行检查。如果招标人委托了公证机构对开标情况进行公证，也可以由公证机构检查并公证。

2．关于政府采购服务招标项目的唱标，下列说法中正确的是（　）。

A．唱标时未宣读的价格折扣，评标时可以允许适当的考虑

B．如果开标一览表的价格与投标文件中明细表的价格不一致，以投标明细表为准

C．招标文件未明确允许提供备选投标方案的，开标时无需对投标人提供的备选方案进行唱标

D．对于投标人在开标之前提交的价格折扣，唱标时应该宣读价格折扣

【答案】D本题考核的是政府采购服务招标项目的唱标。政府采购货物和服务招标项目，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第40条规定：“唱标时应宣读价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。”第41条规定：“开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。”

3．根据《招标投标法》，下列有关开标参与人的说法中，正确的是（　）。

A．招标人应当委托公证机构对开标过程进行公证

B．开标应当由招标人主持

C．招标人应当邀请所有投标人参加开标，未到场的投标人应当视为放弃投标

D．招标人应当邀请纪检监察部门参加开标

【答案】D本题考核的是招标投标中的开标参与人。根据《招标投标法》第36条的规定招标人可以委托公证机构对开标情况进行公证。因此A选项错误。开标由招标人主持，也可以委托招标代理机构主持。在实际招标投标活动中，绝大多数委托招标项目，开标都是由招标代理机构主持的，因此8选项错误。《工程建设项目货物招标投标办法》第40条明确规定：“投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。”招标人邀请所有投标人参加开标是法定的义务，投标人自主决定是否参加开标会是法定的权利，因此C选项错误。

4．下列专家中，可以担任机电产品国际招标项目评标委员会成员的是（　）。

A．已经参加同一招标项目下其他编号招标文件审核工作的专家

B．与招标项目有利害关系的外聘专家

C．与投标人及其制造商有利害关系的外聘专家

D．任职单位与招标人单位的法定代表人为同一人的

【答案】A本题考核的是可以担任机电产品国际招标项目评标委员会成员的专家情况。根据《机电产品国际招标投标实施办法》、《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的规定，不得担任评标委员会成员的情况有：(1)已经参加了招标文件审核的专家，不得参加同一招标项目编号下同一包的评标工作。(2)凡与招标项目或投标人及其制造商有利害关系的外聘专家，不得担任评标委员会成员。利害关系包括但不限于以下情况：l)评审专家在某投标人单位或制造商单位任职、兼职或者持有股份的；2)评审专家任职单位与招标人单位为同一法人代表的；3)评审专家的近亲属在某投标人单位或制造商单位担任领导职务的；4)有其他经济利害关系的；5)同一评标项目，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3。

5．根据《机电产品国际招标投标实施办法》，下列条件中，不属于可推荐人选国家级专家库的条件是（　）。 

A．具有教授级职称 

B．从事高新技术领域工作

C．享受国家津贴 

D．获得过国家级科学奖励

【答案】B本题考核的是机电产品国际招标中的评标专家可推荐入选国家级专家库的条件。《机电产品国际招标投标实施办法》第12条规定：“具有大学本科或同等以上学历，具有高级技术、经济职称或同等专业水平，并从事相关领域工作满B年以上。从事高新技术领域工作的专家以上条件可适当放宽。”符合基本条件的专家，具备以下条件之一，可推荐入选国家级专家库：(1)具有教授级职称的；(2)近5年承担过国家大型项目招标评审工作的；(3)享受国家津黏的；(4)获得过国家级科学奖励的。

6．关于机电产品国际招标项目的评标，下列情形中不属于应予废标的是（　）。

A．投标文件未按照要求逐页签字的

B．投标人与招标机构有利害关系的

C．未按招标文件要求注明主选方案和备选方案的

D．投标文件技术规格中的一般参数出现偏离的

【答案】D本题考核的是机电产品国际招标项目的评标中应予废标的情形。投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的，应予废标。

7．下列关于评标专家的说法中，正确的是（　）。

A．评标专家的选择必须采取随机抽取方式

B．评标专家的年龄不能超过70岁

C．政府采购货物或服务招标项目数额在300万元以上，技术复杂项目的技术经济评标专家人数应当为5人以上单数

D．评标专家的名单在招标投标过程中全程保密

【答案】C本题考核的是评标专家。一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。被推荐的专家原则上年龄不宜超过70岁；对确有特殊专长、年龄超过70岁且身体健康的专家，应报主管部门备案后入库。《招标投标法》第37条规定：“依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2／3。”评标委员会的专家名单在中标结果确定前应当保密。

8．下列依法必须招标的工程建设项目的评标工作中，不属于初步评审工作内容的是（　）。

A．算术性错误修正

B．要求投标人进行必要的澄清、说明或补正

C．对重大偏差投标文件作废标处理

D．按照招标文件规定对投标报价进行价格调整

【答案】D本题考核的是依法必须招标的工程建设项目评标过程中的初步评审工程内容。初步评审的内容应当包括：(1)算术性纠正错误；62-)要求投标人进行必要的澄清、说明或补正；(3)对重大偏差投标文件作废标处理。

9．采用综合评分法评审的政府采购货物招标项目，中标候选人评审得分相同时，其排名应（　）顺序排列。

A．按照投标报价由低到高 

B．一按照技术指标优劣

C．由评标委员会综合考虑投标情况自定 

D．按照投标报价得分由高到低

【答案】A本题考核的是推荐中标候选人。采用综合评分法评审的政府采购货物招标项目，中标候选人评审得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列。 

10．关于依法必须招标的工程建设项目货物招标，下列情形中应当依法重新招标的是（　）。

A．大部分投标被否决或界定为废标的

B．经评标委员会评审后有效投标少于3个的

C．在投标截止时间前提交投标文件的投标人多于3个但招标人实际受理的投标文件少于3个的 

D．同意延长投标有效期的投标人少于3个的

【答案】D本题考核的是依法必须招标的工程建设项目货物招标中，重新招标的情形。《工程建设项目货物招标投标办法》规定的重新招标的情况有：(1)第34条规定，提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。(2)第28条规定，同意延长投标有效期的投标人少于3个的，招标人应当重新招标。(3)第41条规定，评标委员会对所有投标作废标处理的，或者评标委员会对一部分投标作废标处理后其他有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人应当重新招标。

11．下列关于评标方法的说法中，正确的是（　）。

A．采用综合评估法的工程建设项目，需量化的因素及其权重可以由评标委员会在评标时确定

B．采用最低评标价法的机电产品国际招标项目，如招标文件允许以多种货币投标，应当换算成美元评标

C．工程建设项目的各种奖项可以额外计分

D．自主创新产品的政府采购项目评标，采用最低评标价法的，按价格扣除后的投标价格确定中标价

【答案】D本题考核韵是招标投标的评标方法。采用综合评估法的工程建设项目，需量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定，因此A选项错误。采用最低评标价法的机电产品国际招标项目，如招标文件允许以多种货币投标，评标委员会应当以开标当日中国人民银行公布的投标货币对评标货币的卖出价的中间价进行转换以计算评标价格，因此B选项错误。以评分方式进行评估的，对于各种评比奖项不得额外计分，因此C选项错误。《自主创新产品政府采购评审办法》规定：采用最低评标价法评标的项目，对自主创新产品可以在评审时对其投标价格给予5%～l0%幅度不等的价格扣除，因此D选项正确。

12．根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，下列情形中，评标委员会不应对投标作废标处理的是（　）。

A．投标人以行贿手段谋取中标的

B．评标委员会要求对可能低于个别成本的投标进行说明而投标人无法提供相关证明材料的

C．投标文件载明的招标项目完成期限短于招标文件规定的期限的

D．投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章的

【答案】C本题考核的是《评标委员会和评标方法暂行规定》规定的废标情况。《评标委员会和评标方法暂行规定》规定的废标情况有：(1)在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标的，该投标人的投标应作废标处理。(2)在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。(3)未能在实质上响应招标文件要求的投标，应作废标处理。投标文件有下列情况之一的，属于未能对招标文件作出实质性响应的重大偏差：l)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；4)明显不符合技术规格、技术标准的要求；5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；6)投标文件附有招标人不能接受的条件。

13．机电产品国际招标评标中，因评标委员会的行为影响评标结果公正的情形不包括（　）。

A．放宽技术参数 

B．要求投标人对投标文件实质性内容补充

C．在综合分数汇总后重新打分 

D．评标委员会对每位成员的评分进行汇总

【答案】D本题考核的是机电产品国际招标评标中，因评标委员会的行为影响评标结果公正的情形。评标委员会在评标过程中有下列行为之一，影响评标结果公正性的，当次评标结果无效：(1)擅自增加、放宽或取消重要商务和技术条款(参数)的；(2)要求并接受投标人对投标文件实质性内容进行补充、更改、替换或其他形式的改变的；(3)对采用综合评价法评标的项目，在综合分数计算汇总后重新打分的；(4)故意隐瞒或擅自修改可能影响评标结果公正性的信息的。需要特别注意，评标过程中招标人和投标人不得进行谈判。《招标投标法》规定，评标

过程应严格保密；澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；在确定中标这前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。因此，招标人和投标人在整个评标过程中均不得进行任何内容的谈判。

14．下列关于工程建设项目评标委员会的说法中，错误的是（　）。

A．评标应当由招标人负责组建的评标委员会负责

B．评标委员会成员组成必须为5人以上单数

C．与投标人有利害关系的人已经进入评标委员会的，应当更换

D．评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法评标

【答案】D本题考核的是工程建设项目评标及评标委员会的相关内容。评标，是招标投标活动中，由招标人依法组建的评标委员会，根据法律规定和招标文件确定的评标方法和具体评标标准，对开标中所有拆封并唱标的投标文件进行评审。《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第36条规定：“评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。”《招标投标法》第37条规定：“与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。”

15．对于利用国内资金的机电产品国际招标项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3 个的，招标人应当采取的方式是（　）。

A．重新招标 

B．直接采购

C．继续开标 

D．停止开标或评标

【答案】D本题考核的是《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的相关规定。对于利用国内资金机电产品国际招标项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的应当立即停止开标或评标。

16．关于依法必须招标项目评标专家的选择，下列说法中正确的有（　）。

A．应由招标人在规定的专家库或专家名册中确定 

B．可以在招标代理机构的专家库内选择

C．一般招标项目可以采取随机抽取方式确定

D．特殊项目可以由招标人直接确定

E．随机抽取的机电产品国际招标项目的评标专家人数，应当多抽取2名作为候补专家

【答案】ABCD本题考核的是依法必须招标项目中评标专家的选择。评标专家应由招标人在相关专家库名单中确定，原则上应在国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。选择方式及程序是，一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会的专家名单在中标结果确定前应当保密。政府采购项目，每次抽取所需评审专家时，应当根据情况多抽取两名以上候补评选专家，并按先后顺序排列递补。

17．下列关于开标的说法中，正确的有（　）。

A．开标应制作开标的记录并作为评标报告的组成部分存档

B．开标应在招标文件中规定的地点进行

C．利用国外贷款进行机电产品国际招标的项目，投标截止时间到达时，投标人只有l个的，应当重新招标

D．如果招标人需要修改开标时间和地点的，应以书面方式通知所有招标文件的收受人

E．招标人可以依法推迟开标时间，但不得将开标时间提前

【答案】ABD本题考核的是招标投标中的开标。招标人或者其委托的招标代理机构应当场制作开标记录，记载开标时间、地点、参与人、唱标内容等情况，并由参加开标的投标人代表签字确认，开标记录应作为评标报告的组成部分存档备查。开标地点应在招标文件中具体明示。开标地点可以是招标人的办公地点或指定的其他地点。对于利用国外贷款进行机电产品国际招标的项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的可直接进入两家开标(投标人为2个)或直接采购程序(投标人为l个)。如果招标人需要修改开标时间和地点，应以书面形式通知所有招标文件的收受人。招标人可以依法推迟和提前开标时间，但应向有关部门申请。

18．政府采购货物招标项目中，对与项目有利害关系的评审专家，有权要求其回避的主体有（　）。

A．项目主管部门 

B．采购人

C．采购代理机构 

D．财政部门

E．检察机关

【答案】BCD本题考核的是政府采购货物招标项目中，对与项目有利害关系的评审专家，有权要求其回避的主体。评审专家对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，可以主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构也可要求该评审专家回避。

19．关于评标方法，下列说法中正确的是（　）。

A．依法必须进行的施工招标项目采取综合评估法的，可以采取折算为货币的方法评审

B．政府采购货物招标项目采取综合评分法的，可以在价格评审时给予自主创新产品5%～10%不等的价格加分

C．对于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的依法必须招标的工程建设项目，一般采用经评审的最低投标价法

D．机电产品国际招标项目采取综合评价法的，如果所有评标委员会成员的分项评分偏离均超过评标委员会全体成员的评分均值正负20%，则以评标委员会全体成员的评分均值作为该投标人的分项得分

E．政府采购服务招标项目采取综合评分法的，评分因素既包括价格，也包括业绩

【答案】ACDE本题考核的是评标方法。采取综合评估法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法。《自主创新产品政府采购评审办法》规定：采用综合评分法评标的项目，对自主创新产品应当增加自主创新评审因素，并在评审时，在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分：(1)在价格评标项中，可以对自主创新产品给予价格评标总分值的4%～B%幅度不等的加分。(2)在技术评标项中，可以对自主创新产品给予技术评标总分值的4%～B%幅度不等的加分。经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。机电产品国际招标项目综合评价法应当明确规定评标委员会成员对评价过程及结果产生较大分歧时的处理原则与方法，包括：评标委员会成员对同一投标人的商务、技术、服务及其他评价内容的分项评分结果出现差距时，应遵循以下调整原则：评标委员会成员的分项评分偏离超过评标委员会全体成员的评分均值士20%，该成员的该项分值将被剔除，以其他未超出偏离范围的评标委员会成员的评分均值(称为“评分修正值”)替代；评标委员会成员的分项评分偏离均超过评标委员会全体成员的评分均值±20%，则以评标委员会全体成员的评分均值作为该投标人的分项得分。政府采购项目-采用综合评分法时的评分主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。

【2011年考题】

1．根据《机电产品国际招标投标实施办法》，招标人或者招标机构应在开标时制作开标记录，并在（　）通过《中国国际招标网》备案。 

A．开标后2日内 

B．评标结束后2日内

C．开标后7日内 

D．公示后7日内

【答案】A本题考核的是开标的记录和存档。招标人或者其委托的招标代理机构应当场

制作开标记录，记载开标时间、地点、参与人、唱标内容等情况，并由参加开标的投标人代表签字确认，开标记录应作为评标报告的组成部分存档备查。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，招标人或招标机构应在开标时制作开标记录，并在开标后2日内通过《中国国际招标网》备案。 

2．某依法必须招标的工程建设项目施工招标，采用经评审的最低投标价法评标，评标结果见下表：

根据上述结果，排名第一的中标候选人应当为（　）。

A．甲 

B．乙

C．丙 

D．丁

【答案】A本题考核的是经评审的最低投标价法。排名第一的中标候选人应当是能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标人。

3．根据《招标投标法》，关于评标专家身份是否应公开，下列说法符合法律规定的是（　）。

A．抽取评标专家名单后进行公示，充分体现了“公开原则”，有利于对评标专家的监督

B．抽取评标专家名单后不能立即进行公示，只能在开标时进行公示

C．评标专家作为评委，其身份特殊，应一直对评标专家的名单进行保密

D．在中标结果确定之前，必须对评标专家进行保密

【答案】D本题考核的是评标专家。《招标投标法》规定，评标专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

4．根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，下列可以担任依法必须招标项目的评标委员会成员的是( )。

A．投标单位副总的兄弟

B．该招标项目主管部门具体工作人员

C．3个月前参加该项目设计招标评标工作的专家

D．10年前因评标受贿被判处拘役的人员

【答案】C本题考核的是不得担任评标委员会成员的情况。《招标投标法》规定，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。依法必须招标项目，根据《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：(1)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的;(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。

5．某依法必须招标的工程建设项目施工招标，共有3家单位投标，评标时发现某一投标人的安全生产许可证已经过期，有效投标人只剩2家。是否继续评标，评标专家产生不同的意见。下列意见中符合法律规定的是（　）。

A．专家甲认为只有两家有效投标人，所以明显不具备竞争性，应当否决全部投标

B．专家乙认为是否继续评标，关键看是否具备竞争性

C．专家丙认为是否继续评标，应请示行政监督部门

D．专家丁认为是否继续评标，应按招标人的意思进行

【答案】A本题考核的是否决所有投标的情形。《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。《政府采购法》将否决所有投标称之为“废标”。

6．某机电产品国际招标项目招标中，应予废标的情形是（　）。

A．投标人未派代表出席开标会

B．投标有效期不满足招标文件要求

C．投标文件中提出了备选方案

D．投标人在招标人其他项目的招标中曾经中标

【答案】B本题考核的是《机电产品国际招标投标实施办法》和《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》规定的废标情况。《机电产品国际招标投标实施办法》和《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》规定，在商务评标过程中，有下列情况之一者，应予废标，不再进行技术评标：(1)投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的；(2)投标文件未按照要求逐页签字的；(3)投标人及其制造商与招标人、招标机构有利害关系的；(4)投标人的投标书、资格证明未提供或不符合招标文件要求的；(5)投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；(6)投标人业绩不满足招标文件要求的；(7)投标有效期不足的；(8)投标文件符合招标文件中规定废标的其他商务条款的；(9)有备选方案的投标人，凡未按要求注明主选方案的，应予以废标。

7．政府采购货物招标投标过程中，出现（　），应予废标。

A．某投标函未加盖公章，且授权人未签字的

B．某投标文件未响应招标文件要求和条件的

C．某投标文件未逐页签字的

D．投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的

【答案】D本题考核的是在招标采购过程中，应予废标的情形。《政府采购法》规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

8．根据法律规定，关于评标委员会出具评标报告时的要求，下列说法正确的是（　）。

A．评标报告应当经过集体论证并汇总一致意见

B．评标报告应当征得现场监管人员的认可 

C．评标报告应当由招标人代表与评标专家协商取得一致意见

D．评标报告应以评标委员会的名义出具，不受任何单位和个人的影响或干预

【答案】D本题考核的是独立评审。《招标投标法》规定，任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。评标是评标委员会受招标人委托，由评标委员会成员依法运用其知识和技能，根据法律规定和招标文件的要求，独立对所有投标文件进行评审和比较，以评标委员会的名义出具评标报告，推荐中标候选人的活动。评标委员会虽然由招标人组建并受其委托评标，但是，一经组建并开始评标工作，评标委员会即应依法独立开展评审工作。不论是招标人，还是有关主管部门，均不得非法干预、影响或改变评标过程和结果。

9．机电产品国际招标项目评标时，投标人投标报价中有缺漏项的，须将（　）计入评标总价。

A．其他有效报价中该项的最高价 

B．其他有效报价中该项的平均价

C．其他有效报价中该项的最低价 

D．权威部门发布的该项的参考价

【答案】A本题考核的是最低评标价法。机电产品国际招标一般采用最低评标价法进行评标。价格评标按下列原则进行：(1)按招标文件中的评标依据进行评标。计算评标价格时，对需要进行价格调整的部分，要依据招标文件和投标文件的内容加以调整并说明。(2)投标人应当根据招标文件要求和产品技术要求列出供货产品清单和分项报价，如有缺漏项，评标时须将其他有效标中该项的最高价计入其评标总价。(3)除国外贷款项目外，计算评标总价时，以货物到达招标人指定交货地点为依据。国外产品为CIF价+进口环节税+国内运输、保险费等；国内产品为出厂价(含增值税)+国内运输、保险费等。(4)如招标文件允许以多种货币投标，评标委员会应当以开标当日中国人民银行公布的投标货币对评标货币的卖出价的中间价进行转换以计算评标价格。

10．某工程建设项目货物招标，有甲、乙、丙、丁、戊5家单位投标，由于某些原因，招标人通知投标人延长投标有效期。下列说法中，符合法律规定的有（　）。

A．甲、乙、丙公司拒绝延长投标有效期，招标人可以不退还其投标保证金

B．丁、戊公司同意延长投标有效期，其投标保证金的有效期应相应延长

C．投标人同意延长投标有效期的，可对投标文件进行修改和补充

D．如因延长投标有效期给投标人造成损失，招标人不予补偿

E．如因不可抗力延长投标有效期，则招标人可不补偿因此给投标人造成的损失

【答案】BE本题考核的是投标有效期的延长。评标和定标应当在投标有效期结束日30 个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。招标文件应当载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件截止日起计算。

11．下列关于政府采购货物和服务招标项目的评标专家和评审专家的说法中，正确的有（　）。

A．采购人就招标文件征询过意见的专家，可以作为评标专家参加评标

B．采购人代表不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标 

C．采购代理机构工作人员可以以专家身份参加其他机构代理的政府采购项目的评标

D．评审专家原则上在1年之内不得连续3次参加政府采购评审工作 

E．评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动

【答案】BCDE本题考核的是不得担任评标委员会成员的情况。根据《：政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，不得担任评标委员会成员的情况有：(1)招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。(2) 采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。(3)采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。(4)评审专家原则上在1年之内不得连续3 次参加政府采购评审工作。(5)评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。

12．工程建设项目招标评标过程中，下列关于评标委员会对投标报价的评审做法中，正确的有（　）。

A．投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准

B．总价金额与单价金额不一致的，以总价金额为准

C．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准

D．发现投标人的报价明显低于其他投标报价的，作废标处理

E．投标文件中的投标报价低于标底合理幅度的，作废标处理

【答案】AC本题考核的是初步评审。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显交字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的规定，有下列情形之一的，评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料：(1)设有标底的，投标报价低于标底合理幅度的；(2)不设标底的，投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于其企业成本的。